Решение по делу № 33-1227/2014 от 11.03.2014

Судья Петрова М.В.                   дело № 33а-5328/2017

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Машкиной И.М.,

судей Пристром И.Г., Соболева В.М.,

при секретаре Куриленко З.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 03 августа 2017 года дело по апелляционной жалобе представителя Горбаченко А.А. – адвоката Шевелева А.Л. на решение Эжвинского районного суда г. Сыктывкара Республики Коми от 28 апреля 2017 года, которым

в удовлетворении требований Горбаченко А.А. о признании незаконными действий ФКЛПУБ-18 УФСИН России по Республике Коми отказано.

Заслушав доклад судьи Соболева В.М., объяснения представителя административного истца – адвоката Шевелева А.Л., представителя административного ответчика – УФСИН России по Республике Коми Алябушевой Е.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Горбаченко А.А. обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконными действий ФКЛПУБ-18 УФСИН России по Республике Коми, выразившимися в незаконном этапировании его из данного учреждения в ФКУ ИК... для отбывания наказания, несмотря на постановление судьи ... суда г. Сыктывкара от <Дата обезличена>.

Административный истец в судебном заседании требования поддержал.

Представитель административных ответчиков с требованиями не согласился.

Судом принято изложенное выше решение по мотиву пропуска срока на обращение в суд.

В апелляционной жалобе представителем административного истца Горбаченко А.А. – адвокатом Шевелевым А.Л. ставится вопрос об отмене решения суда, поскольку полагает, что срок пропущен его доверителем по уважительным причинам.

Представитель административного истца Горбаченко А.А. – адвокат Шевелев А.Л. в судебном заседании доводы жалобы поддержала.

Представитель административного ответчика УФСИН России по Республике Коми Алябушева Е.В. возражала против удовлетворения апелляционной жалобы.

ФКЛПУБ-18 УФСИН России по Республике Коми ходатайствовало о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие своего представителя.

В соответствии с частью 1 статьи 307, частью 2 статьи 150 КАС РФ судебная коллегия определила рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие административного истца Горбаченко А.А., находящегося в местах лишения свободы, и представителя административного ответчика ФКЛПУБ-18 УФСИН России по Республике Коми.

Согласно части 1 статьи 308 КАС РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в полном объёме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобах, представлении и возражении относительно жалобы, представления.

Изучив материалы дела, законность и обоснованность постановленного решения, заслушав объяснения представителей административного истца и административного ответчика, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьёй 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность.

Частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с частью 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если названным Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Частью 7 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что пропущенный по указанной в части 6 названной статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено указанным Кодексом.

В соответствии с частью 8 указанной статьи, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Как установлено судом первой инстанции, <Дата обезличена> Горбаченко А.А. по окончании лечения в ФКЛПУБ-18 УФСИН России по Республике Коми в нарушение требований постановления ... суда г. ... был направлен для отбывания наказания в ИК....

Отказывая в удовлетворении требований Горбаченко А.А., суд исходил из того, что им без уважительных причин пропущен срок обращения в суд с заявлением об оспаривании действий ФКЛПУБ-18, что является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Судебная коллегия считает выводы суда первой инстанции правильными.

Из материалов дела следует, что уже <Дата обезличена> Горбаченко А.А. было известно о допущенных в отношении него нарушениях в виде окончании лечения в ФКЛПУБ-18 УФСИН России по Республике Коми направления в нарушение требований постановления ... суда г. ... для отбывания наказания в ИК-...

Таким образом, Горбаченко А.А. о нарушении его прав посредством указанных выше действий было известно уже <Дата обезличена>, однако с заявлением об оспаривании действий ФКЛПУБ-18 незаконными административный истец обратился в суд лишь <Дата обезличена>, то есть с пропуском установленного законом трёхмесячного срока для обращения в суд.

Доводы жалобы о пропуске срока на обжалование по уважительным причинам - отсутствии денежных средств на счету для приобретения конверта, необходимости получения ответов на обращения в УФСИН по Республике Коми, прокуратуру Республики Коми, судебной коллегией отклоняются как ошибочные, поскольку действующее законодательство не связывает начало течения срока на подачу заявления с моментом получения ответов из других организаций, так как обращение в суд могло иметь место с параллельным обращением в другие организации, при этом доводы административного истца о том, что его заявление не отправили бы в суд без конверта, соответствующими доказательствами не подтверждены, представитель административного ответчика данные обстоятельства отрицает.

С учётом указанных обстоятельств, решение суда является законным и обоснованным, отмене не подлежит.

Нарушений норм процессуального права судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь статьёй 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Эжвинского районного суда г. Сыктывкара Республики Коми от 28 апреля 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя административного истца Горбаченко А.А. – адвоката Шевелева А.Л. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи