Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2931/2024 ~ М-2244/2024 от 05.04.2024

Дело №

УИД: 64RS0№-72

Решение

Именем Российской Федерации

02 мая 2024 года                                        <адрес>

Энгельсский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи ФИО5

при секретаре ФИО3,

с участием представителя истца заместителя старшего помощника Саратовского межрайонного природоохранного прокурора по доверенности ФИО4,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Саратовского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании недействительными результаты межевания, внесении изменений о местоположения границ земельного участка в ЕГРН,

установил:

истец обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании недействительными результаты межевания земельного участка, внесении изменений в сведения ЕГРН о границах местоположения земельного участка.

Требования мотивированы тем, что Саратовской межрайонной природоохранной прокуратурой в рамках мониторинга общедоступных информационных ресурсов, проведена проверка законности владения и распоряжения земельным участком с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, Красноярское муниципальное образование. Проверкой установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2027 кв.м. расположен по адресу: <адрес>, Красноярское муниципальное образование, поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, относится к землям населенных пунктов и имеет вид разрешенного использования «для ведения садоводства» (далее - земельный участок). Земельный участок образован в результате выдела из земельного участка с кадастровым номером №. раво собственности нa земельный участок принадлежит ФИО1 По сведениям Единого государственного реестра недвижимости, на земельном участке расположен объект капитального строительства - дом с кадастровым номером №. Согласно акту проверки, проведенного совместно с Управлением Росприроднадзора по Саратовской и Пензенской областям, земельный участок с кадастровым номером № сформирован таким образом, что часть указанного земельного участка находится в акватории и береговой полосе реки Саратовка. В ходе рассмотрения дела истец уточнил требования, просил суд признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2 027 кв.м. по адресу: <адрес>, Энгельсский муниципальный район <адрес>, Красноярское муниципальное образование Энгельсского муниципального района <адрес>, микрорайон Волжская заводь, ул. 9-я, з/у №, в части наложения земельного участка на береговую полосу водного объекта в координатах: Х=496187.38 Y=2313345.60; X=496193.19 Y=2313334.93; X=496196.63 Y=2313339.90; X=496201.89 Y=2313346.34; X=496205.41 Y=2313355.19; X=496206.23 Y=2313360.51; X=496200.02 Y-2313371.91; X=496194.38 Y=2313360.15., общей площадью 339 кв.м. Обязать ФИО1 в органе регистрации прав внести изменения сведений в ЕГРН в части местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № в координатах: 1. Х=496193.19 Y=2313334.93; 2. Х=496224.26 Y=2313277.90; 3. Х=496245.01 Y=2313289.31; 4. Х=496232.07 Y=2313313.07; 5. Х=496206.23 Y=2313360.51; 6. Х=496205.41 Y=2313355.19; 7. Х=496201.89 Y=2313346.34; 8. Х=496196.63 Y=2313339.90., общей площадью 1 688 кв.м.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования с учетом их уточнения, просил суд их удовлетворить.

В судебное заседание ответчик, представители третьих лиц Управления Росреестра, Филиала ППК «Роскадастр» по <адрес>, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом <адрес> не явились, о времени и месте рассмотрения извещены надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщили. Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Пунктом 1 ст. 8 ГК РФ предусмотрено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Статьей 11 ГК РФ определено, что суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

Исходя из вышеназванных положений закона, сторона по делу самостоятельно определяет характер правоотношений, и если считает, какое-либо ее право нарушено, то определяет способ его защиты в соответствии со ст. 12 ГК РФ, а суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

В соответствии со ст.ст. 130 и 131 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

На основании ст. 25 Земельного кодекса РФ, права на земельные участки, предусмотренные Главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

На основании разъяснения, содержащегося в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

Порядок для приобретения земельных участков, находящихся в государственной собственности, в собственность граждан установлен земельным законодательством, положения которого не предусматривают возникновения прав на земельный участок, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в силу приобретательной давности.

Судом установлено, что Саратовской межрайонной природоохранной прокуратурой в рамках мониторинга общедоступных информационных ресурсов, проведена проверка законности владения и распоряжения земельным участком с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, Красноярское муниципальное образование. Проверкой установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2027 кв.м. расположен по адресу: <адрес>, Красноярское муниципальное образование, поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, относится к землям населенных пунктов и имеет вид разрешенного использования «для ведения садоводства» (далее - земельный участок). Земельный участок образован в результате выдела из земельного участка с кадастровым номером №. ДД.ММ.ГГГГ право собственности нa земельный участок зарегистрировано за ФИО1 По сведениям Единого государственного реестра недвижимости, на земельном участке расположен объект капитального строительства - дом с кадастровым номером 64:38:050304:3214. Согласно акту проверки, проведенного совместно с Управлением Росприроднадзора по Саратовской и Пензенской областям, земельный участок с кадастровым номером № сформирован таким образом, что часть указанного земельного участка находится в акватории и береговой полосе реки Саратовка.В силу ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (п. 1); собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (п. 2); владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц (п. 3).

В соответствии с положениями ч.ч. 1 и 4 ст. 102 Земельного кодекса Российской Федерации земли, на которых находятся поверхностные водные объекты, относятся к землям водного фонда. Порядок использования и охраны земель водного фонда определяется земельным и водным законодательством.

Поверхностные водные объекты состоят из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии (граница водного объекта) (ч. 3 ст. 5 Водного кодекса Российской Федерации).

При этом в силу требований ч.ч. 1 и 2 ст. 8 Водного кодекса Российской Федерации водные объекты находятся в собственности Российской Федерации федеральной собственности), за исключением прудов и обводненных карьеров.

Исходя из системного толкования приведенных норм, в собственности субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, физических и юридических лиц могут находиться только пруды (состоящие из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии), обладающие признаками изолированности и обособленности от других поверхностных водных объектов, то есть не имеющие гидравлической связи с иными водными объектами.

В п. 2 ст. 9 Земельного кодекса Российской Федерации закреплено, что управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации (федеральной собственностью), осуществляет Российская Федерация.

Согласно положениям, п. 8 ст. 6 Водного кодекса Российской Федерации каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.

Береговая полоса (полоса земли вдоль береговой линии) водного объекта общего пользования предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров (ч. 6 ст. 6 Водного кодекса Российской Федерации).

Положениями пп. 3 п. 5 ст. 27 и п. 12 ст. 85 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что земельные участки, в пределах которых расположены водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, ограничиваются в обороте. Такие участки не подлежат приватизации.

Пунктом 8 упомянутой статьи также установлен запрет на приватизацию земельных участков в пределах береговой полосы.

В соответствии с п. 8 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» закреплен запрет на приватизацию земельных участков в составе земель общего пользования (в том числе водные объекты).

Согласно ст. 11 Водного кодекса Российской Федерации поверхностный водный объект предоставляется в пользование на основании договора водопользования, заключенного с уполномоченным органов власти, или его решения о предоставлении водного объекта в пользование.

Определяя требования к образуемым земельным участкам, законодатель в п.п. 6 ст. 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрел, что образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Так, согласно ч. 10 ст. 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ, то есть на момент постановки на государственный кадастровый учет спорного земельного участка) образуемые земельные участки должны соответствовать требованиям гражданского, земельного и водного законодательства.

Аналогичная норма содержится в ч. 11 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», который вступил в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно акту проверки, проведенного совместно с Управлением Росприроднадзора по Саратовской и Пензенской областям, земельный участок с кадастровым номером 64:38:050304:3214 сформирован таким образом, что часть указанного земельного участка находится в акватории и береговой полосе реки Саратовка, что противоречит требованиям законодательства.

На основании проведенной геодезической съемки кадастрового инженера определены территория береговой полосы и границы акватории Волгоградского водохранилища в месте расположения объекта исследования на момент проведения осмотра. Так, граница Волгоградского водохранилища на момент проведения натурного осмотра имеет следующие фактические координаты: 1. Х=496150.67 Y=2313292.06; 2. Х=496153.73 Y=2313294.99; 3. Х=496159.04 Y=2313301.56; 4. Х=496160.86 Y=2313306.63; 5. Х=496162.87 Y=2313313.74; 6. Х=496164.38 Y=2313320.14; 7. Х=496166.67 Y=2313326.40; 8. Х=496175.63 Y=2313338.37; 9. Х=496182.16 Y=2313350.38; 10. Х=496187.07 Y=2313357.46; П. Х=496192.32 Y=2313363.91; 12. Х=496195.85 Y=2313372.76; 13.Х=496196.75 Y=2313378.70.

Земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2 027 кв.м. по адресу: <адрес>, Энгельсский муниципальный район <адрес>, Красноярское муниципальное образование Энгельсского муниципального района <адрес>, микрорайон Волжская заводь, ул. 9-я, з/у №, поставлен на государственный кадастровый учет и в соответствии со сведениями ЕГРН (выписка из ЕГРН от 07.04.2024г. № КУВИ-001/2024-99391728) имеет следующие координаты: Х=496224.26 Y=2313277.90; Х=496245.01 Y=2313289.31; X=496232.07 Y=2313313.07; X=496200.02 Y-2313371.91; X=496194.38 Y=2313360.15; X=496187.38 Y=2313345.60.

На основании проведенной геодезической съемки, установлено, что часть земельного участка с кадастровым номером №, находится частично в пределах береговой полосы общего пользования Волгоградского водохранилища. Площадь части земельного участка с кадастровым номером №, находящейся в пределах береговой полосы общего пользования Волгоградского водохранилища, составляет 339 кв.м. и имеет следующие координаты: Х=496187.38 Y=2313345.60; X=496193.19 Y=2313334.93; X=496196.63 Y=2313339.90; Х=496201.89 Y=2313346.34; X=496205.41 Y=2313355.19; X=496206.23 Y=2313360.51; X=496200.02 Y=2313371.91; X=496194.38 Y=2313360.15.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора о признании результатов межевания недействительными и внесении изменений в органе регистрации прав сведений в ЕГРН в части местоположения границ спорного земельного участка.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 235-237 ГПК РФ, суд

решил:

признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2 027 кв.м. по адресу: <адрес>, Энгельсский муниципальный район <адрес>, Красноярское муниципальное образование Энгельсского муниципального района <адрес>, микрорайон Волжская заводь, ул. 9-я, з/у №, в части наложения земельного участка на береговую полосу водного объекта в координатах: Х=496187.38 Y=2313345.60; X=496193.19 Y=2313334.93; X=496196.63 Y=2313339.90; X=496201.89 Y=2313346.34; X=496205.41 Y=2313355.19; X=496206.23 Y=2313360.51; X=496200.02 Y-2313371.91; X=496194.38 Y=2313360.15., общей площадью 339 кв.м.

Обязать ФИО1 внести изменения в сведения ЕГРН в части местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № в координатах: 1. Х=496193.19 Y=2313334.93; 2. Х=496224.26 Y=2313277.90; 3. Х=496245.01 Y=2313289.31; 4. Х=496232.07 Y=2313313.07; 5. Х=496206.23 Y=2313360.51; 6. Х=496205.41 Y=2313355.19; 7. Х=496201.89 Y=2313346.34; 8. Х=496196.63 Y=2313339.90., общей площадью 1 688 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Энгельсский районный суд <адрес>.

Председательствующий: