Решение от 30.10.2014 по делу № 5-439/2014 от 30.10.2014

Дело № 5-87-439/2014

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

30.10.2014 г. г. Волгоград<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 87 Волгоградской области Халикова Д.М. (400067 г. Волгоград, ул. Одоевского, д. 72а),

с участием представителя ГУЗ «Городская клиническая больница № 1» Миронова В.В., являющегося главным врачом,

рассмотрев  административный материал, поступивший в судебный участок в отношении:  

ГУЗ «Городская клиническая больница № 1», <ОБЕЗЛИЧИНО>, расположенного по адресу: <АДРЕС>

- в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях

УСТАНОВИЛ:

ГУЗ «Городская клиническая больница № 1» вменяется совершение административного правонарушения при следующих обстоятельствах:

При проведении внеплановой проверки в период времени с <ДАТА2> по <ДАТА3> по надзору за соблюдением требований пожарной безопасности в помещениях и на территории объекта защиты, в которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения - здание медицинского учреждения с круглосуточным пребыванием больных, размещенного на огороженной территории с вспомогательными постройками по адресу: <АДРЕС> установлено, что ГУЗ «Городская клиническая больница № 1», являясь ответственным лицом за пожарную безопасность на объекте, как пользователь имущества, не выполнило в установленный срок - до <ДАТА4> законные предписания <НОМЕР>, <НОМЕР> от <ДАТА5>, а именно по предписанию <НОМЕР> не исполнены: <ОБЕЗЛИЧИНО>.

В связи с чем,  в отношении ГУЗ «Городская клиническая больница № 1» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Представитель ГУЗ «Городская клиническая больница № 1» Миронов В.В. в судебном заседании вину в совершении правонарушения признал в полном объеме. Суду пояснил, что  ГУЗ «Городская клиническая больница № 1» является бюджетной организацией. В связи со сложной финансово-экономической ситуацией бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств в утвержденной бюджетной смете доведены не были. До и после получения предписаний, выданных отделением надзорной деятельности  по Кировскому району ОНД по г. Волгограду УНД ГУ МЧС России по Волгоградской области, ими были предприняты попытки для устранения указанных нарушений. В настоящее время предписания  исполнены.  По неисполненным пунктам предписания составлен сметный расчет на производство работ по оборудованию объекта АПС, решается вопрос о финансировании данных работ. Просит признать совершенное правонарушение малозначительным и ограничиться устным замечанием.

Государственный инспектор г. Волгограда по пожарному надзору, начальник отделения надзорной деятельности по Кировскому ОПН по г. Волгограду УНД ГУ МЧС России по Волгоградскойобласти <ФИО1> в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещался надлежащим образом. Документов, подтверждающих неявку в суд уважительной, не представил.

Выслушав представителя ГУЗ «Городская клиническая больница № 1» Миронова В.В., исследовав все доказательства, дав им оценку, как в совокупности, так и в отдельности, мировой судья считает, что вина ГУЗ «Городская клиническая больница № 1» нашла свое подтверждение при рассмотрении административного дела.

В соответствии с частью 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.

       Как усматривается из материалов дела, <ДАТА5> государственным инспектором г. Волгограда по пожарному надзору отделения надзорной деятельности по Кировскому ОПН по г. Волгограду УНД ГУ МЧС России по Волгоградскойобласти выданы предписания <НОМЕР>, <НОМЕР> ГУЗ «Городская клиническая больница № 1», которые надлежало выполнитьв срок до <ДАТА4>.

В период времени с <ДАТА7> в отношении ГУЗ «Городская клиническая больница № 1» проведена проверка исполнения предписаний от <ДАТА5>, в ходе которой выявлено, что <ДАТА> предписания <НОМЕР> п. 1 предписания <НОМЕР> не исполнены.

По факту невыполнения указанных пунктов предписаний от <ДАТА5> государственным инспектором г. Волгограда по пожарному надзору отделения надзорной деятельности  по Кировскому ОПН по г. Волгограду УНД ГУ МЧС России по Волгоградскойобласти <ДАТА3> в отношении ГУЗ «Городская клиническая больница № 1» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Изложенные доказательства вины правонарушителя признаются мировым судьёй достоверными, поскольку согласуются между собой.

Мировой судья квалифицирует действия ГУЗ «Городская клиническая больница № 1» по ч. 13 ст. 19.5Кодекса РФ об административных правонарушениях- как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.

Вместе с тем, согласно ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при малозначительности совершённого  административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченное решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Как видно из материалов дела, ГУЗ «Городская клиническая больница № 1» предпринимались меры к исполнению предписания, а именно: были частично устранены выявленные нарушения, составлен сметный расчет на производство работ по оборудованию объекта АПС, в настоящее время решается вопрос о финансировании указанных работ. 

Таким образом, учитывая, что ГУЗ «Городская клиническая больница № 1» предпринимались все зависящие от него меры по выполнению вышеуказанного предписания, а также, что вред, причиненный данным административным правонарушением по размеру, характеру и объёму невелик, деяние не представляет большой общественной опасности для охраняемых законом интересов прав личности, общества или государства, возможно признать его малозначительным.

Согласно п. 2.1 Постановления Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения, размера и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность административного правонарушения, судья на основании ст. 2.9 Кодекса РФ  об административных правонарушениях вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание вышеизложенное положение закона, учитывая обстоятельства совершенного ГУЗ «Городская клиническая больница № 1» правонарушения, его финансовое положение, признание вины и раскаяние в содеянном, а также то, что совершенное правонарушение не содержит существенной  угрозы охраняемым общественным отношениям, мировой судья считает целесообразным признать совершенное ГУЗ «Городская клиническая больница № 1» правонарушение малозначительным и освободить его от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ  об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ № 1» ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░. 13 ░░. 19.5 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ № 1» ░░ ░. 13 ░░. 19.5 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ -                  

░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.