Решение по делу № 4-281/2017 от 26.07.2017

Дело № 5-281/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

26 июля 2017 года                                                                                                г.Архангельск

Мировой судья судебного участка № 3 Ломоносовского судебного района г.Архангельска Романов И.В., рассмотрев протокол об административном правонарушении и материалы, поступившие из Управления Роскомнадзора по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в отношении главного редактора газеты «Наш округ Майская Горка» Ружникова ФИО1, родившегося <ДАТА2>,

у с т а н о в и л:

При проведении внеплановой проверки в период с 19 июня 2017 года по 21 июня 2017 года в отношении печатного средства массовой информации - газеты «Наш округ Майская Горка», зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, выявлено, что главный редактор газеты не представил в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям и в ФГУП «Информационное телеграфное агентство (ИТАР-ТАСС)» обязательный экземпляр газеты «Наш округ Майская горка» № 1(3) от 02 мая 2017 года, то есть Ружников И.А. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.13.23 КоАП РФ (нарушение установленного законом порядка представления обязательного экземпляра документов, письменных уведомлений, уставов редакций или заменяющих их договоров, а равно порядка хранения материалов теле- и радиопередач).

Ружников И.А. в ходе рассмотрения дела вину в совершении административного правонарушения признал, факты, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтвердил.

Заслушав объяснения Ружникова И.А., исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 7 Федерального закона «Об обязательном экземпляре документов» от 29.12.1994 № 77-ФЗ производители документов доставляют через полиграфические организации в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций по одному обязательному федеральному экземпляру всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража.

Согласно ст. 1 Федерального закона «Об обязательном экземпляре документов» от 29.12.1994 № 77-ФЗ федеральный обязательный экземпляр - это экземпляры различных видов документов, изготовленных на территории Российской Федерации, за ее пределами по заказу организаций и отдельных лиц, находящихся в ведении Российской Федерации, а также документов, импортируемых для общественного распространения на территории Российской Федерации, которые подлежат безвозмездной передаче их производителями в соответствующие организации в порядке и количестве, установленных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п.2 ст.7 Федерального закона «Об обязательном экземпляре документов» от 29.12.1994 № 77-ФЗ производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информационными организациями доставляют через полиграфические организации в день выхода в свет первой партии тиража печатных изданий в информационно-телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС) 3 обязательных бесплатных экземпляра многотиражных газет муниципальных образований и рекламных изданий на русском языке.

Согласно письму Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям от 30.05.2017 № 32/14-5346/32-6041 и письму ФГУП «ИТАР-ТАСС» от 30.05.2017 № 680-ИГ/17 последний зарегистрированный обязательный экземпляр газеты «Наш округ Майская горка» поступил 13 сентября 2016 года.

При этом обязательные экземпляры газеты «Наш округ Майская горка» № 1(3) от 02 мая 2017 года в ФГУП «Информационное телеграфное агентство (ИТАР-ТАСС)» и Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям не предоставлялись.

В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» от 27 декабря 1991 года № 2124-1 под главным редактором понимается лицо, возглавляющее редакцию (независимо от наименования должности) и принимающее окончательные решения в отношении производства и выпуска средства массовой информации.

Установлено, что главным редактором газеты «Наш округ Майская горка» является Ружников И.А.

Согласно ст. 19 Закона РФ «О средствах массовой информации» от 27 декабря 1991 года № 2124-1 главный редактор несет ответственность за выполнение требований, предъявляемых к деятельности средства массовой информации Законом РФ «О средствах массовой информации», а также другими законодательными актами.

Факт совершения Ружниковым И.А. административного правонарушения, предусмотренного ст.13.23 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 27 июня 2017 года № АП-29/2/450 (л.д. 2-4), докладной запиской от 21 июня 2017 года № 291-дн (л.д. 7-8), свидетельством о регистрации средства массовой информации (л.д. 9), заявлением о регистрации (перерегистрации) средства массовой информации (л.д. 10-12), копией газеты «Наш округ Майская Горка» №1(3) от 02 мая 2017 года (л.д. 13-14), выпиской из Планов (л.д. 15-16), ответом от 30 мая 2017 года № 680-ИГ/17 на запрос от 02 мая 2017 года № 2574-02/29 (л.д. 18), ответом № 32/14-5346/32-6041 от 30 мая 2017 года на запрос № 2578-02/29 от 02 мая 2017 года (л.д. 20), уставом редакции газеты «Наш округ Майская Горка» (л.д. 21-23).

Приведенные доказательства признаны мировым судьей допустимыми, достоверными, согласующимися друг с другом и являются достаточными, чтобы исключить какие-либо сомнения в виновности Ружникова И.А., как главного редактора печатного средства массовой информации, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.13.23 КоАП РФ, в силу ненадлежащего исполнения им своих служебных обязанностей.

При этом доказательств, опровергающих установленные обстоятельства, не представлено.

Правонарушение, совершенное Ружниковым И.А., является длящимся, поскольку нарушение юридической обязанности действует постоянно во времени и пространстве и в рассматриваемом случае являлось длительно непрекращающимся, выявленным в результате проверки в период с 19 июня 2017 года по 21 июня 2017 года.

За совершённое правонарушение Ружников И.А. подлежит административному наказанию.

Учитывая характер совершенного правонарушения, личность нарушителя, степень его вины, его имущественное и семейное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, мировой судья считает необходимым назначить Ружникову И.А. наказание в виде административного штрафа, предусмотренного ст.13.23 КоАП РФ для должностных лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9 ч.1 п.1, ст.ст.29.10, 29.11 и 30.2 КоАП РФ, мировой судья

п о с т а н о в и л:

Главного редактора газеты «Наш округ Майская Горка» Ружникова ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.13.23 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей .

Штраф следует перечислить на р/с № 40101810500000010003 в Отделение Архангельск, ИНН - 2901126362, КПП - 290101001, ОКТМО - 11701000, БИК - 041117001, КБК - 096 1 16 90040 04 6000 140, лицевой счет 04241А19150. Получатель - УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (Управление Роскомнадзора по Архангельской области и Ненецкому автономному округу). УИН 09600000000005943992.

В случае неуплаты штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления данного постановления в законную силу, штраф будет взыскан в принудительном порядке (ст. 32.2. КоАП РФ).

Согласно части 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Лицо, не уплатившее штраф, в срок, предусмотренный частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ, может быть привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, санкция которой предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Ломоносовском районном суде города Архангельска в течение 10 дней со дня получения его копии.

Мировой судья И.В. Романов