Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-40/2024 от 28.02.2024

Дело № 5-40/2024

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

28 февраля 2024 года                         г. Омск

Судья Советского районного суда г. Омска Писарев А.В., в порядке подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.29 КоАП РФ в отношении Васильевой Елены Анатольевны, 02.01.1960 года рождения,

У С Т А Н О В И Л:

В Советский районный суд г. Омска поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении Васильевой Е.А., .... года рождения.

В ходе подготовки к рассмотрению дела, выявлены существенные недостатки, препятствующие рассмотрению дела в суде.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Часть 1 ст. 20.1 КоАП РФ предусматривает возможность назначения наказания в виде административного ареста на срок до пятнадцати суток.

КоАП РФ предусматривает сокращенные сроки рассмотрения дел об административных правонарушениях, за совершение которых установлено наказание в виде административного ареста.

В силу ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

Согласно ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.

Аналогичная правовая позиция изложена в п. 23.4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

При изложенных обстоятельствах стадии подготовки к рассмотрению дела и рассмотрения по существу дела об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, осуществляются в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела и только в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.

Таким образом, в случае неявки лица, привлекаемого к административной ответственности, на стадии подготовки к рассмотрению дела имеется необходимость возвращения протокола и других материалов в орган (должностному лицу), которые составили протокол, поскольку иное повлечет за собой невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, а также нарушение сроков рассмотрения данной категории дел, установленных КоАП РФ.

Васильева Е.А. в Советский районный суд г. Омска доставлена не была.

В соответствии с положениями ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается, в том числе, вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В соответствии с ч.ч. 1 и 1.1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.29 КоАП РФ, не может быть вынесено по истечении девяноста календарных дней со дня совершения административного правонарушения. Срок давности привлечения к административной ответственности исчисляется со дня совершения административного правонарушения.

В силу ч. 2 ст. 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные ч. 1 настоящей статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

В постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении заместитель прокурора Советского АО г. Омска Умрихин П.Г. указывает дату совершения административного правонарушения – 08.12.2023. Вместе с тем, материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих факт обнаружения совершенного Васильевой Е.А. административного правонарушения в указанную дату.

При этом из рапорта оперуполномоченного ЦПЭ УМВД России по Омской области Ивашкина Е.Е. о результатах ОРМ «Наведение справок» следует, что на дату 29.09.2023 уже велись оперативно-розыскные мероприятия, в ходе которых был установлен пользователь аккаунта «Лена Пятница», на котором были размещены материалы, внесенные в федеральный список экстремистских материалов, - Васильева Е.А., зарегистрированная и проживающая по адресу: адрес.

Следовательно, содержание представленных документов позволяет прийти к выводу о том, что срок давности привлечения к административной ответственности Васильевой Е.А., на момент обращения заместителя прокурора Советского АО г. Омска Умрихина П.Г. в суд, пропущен.

Поскольку при подготовке к рассмотрению данного дела обнаружены недостатки, которые служат препятствием для его рассмотрения, постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 08.02.2024 в отношении Васильевой Е.А. и приложенные к нему материалы следует возвратить в прокуратуру Советского АО г. Омска.

Руководствуясь ст.29.4 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Возвратить постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 08.02.2024, предусмотренном ст. 20.29 КоАП РФ, в отношении Васильевой Елены Анатольевны с приложенными к нему материалами в прокуратуру Советского АО г. Омска.

Разъяснить должностному лицу, направившему постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 08.02.2024 и приложенные к нему материалы, что согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Судья:                                           А.В. Писарев