Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-142/2022 (2-1550/2021;) ~ М-1468/2021 от 10.12.2021

№

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

01 февраля 2022 г. <адрес>

Каякентский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Алибулатова З.И., при секретаре ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 об установлении юридического факта признания ФИО1 оставшемся без попечения родителей с 2010 года по достижения 18 –ти летнего возраста,

                У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 Э.М. обратился в суд с заявлением об установлении юридического факта признания ФИО1 оставшемся без попечения родителей с 2010 года по достижения 18 –ти летнего возраста по тем основаниям, что о, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии 8220 № выданный МВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ код подразделения 050-025, зарегистрированный по адресу: РД, <адрес>. Его родителями являлись ФИО2 и мать ФИО3.

Мать ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ о чем ДД.ММ.ГГГГ составлена запись акта о смерти №, что подтверждается свидетельством о смерти 1-БД №.

Отец ФИО2 был приговорен к тюремному заключению сроком на 16 (шестнадцать) лет в колонии строгого режима. Позже его отец умер ДД.ММ.ГГГГ о чем ДД.ММ.ГГГГ составлена запись акта о смерти №, что подтверждается свидетельством о смерти 1-БД №.

С учетом наличия вышеуказанных обстоятельств Постановлением администрации MP «<адрес>» над ним была установлена опека. Опекуном назначена ФИО4.

Неоднократно от отдела опеки и попечительства по <адрес> РД поступали запросы устного характера с предложением обратится в суд с исковым заявлением об установлении факта оставшимся без попечения родителей несовершеннолетнем возрасте для того чтобы его поставили на учет в качестве нуждающегося в обеспечении жилья.

Согласно п. 1 ст. 121 СК РФ Защита прав и интересов детей в случаях смерти родителей, лишения их родительских прав, ограничения их в родительских правах, признания родителей недееспособными, болезни родителей, длительного отсутствия родителей, уклонения родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, в том числе при отказе родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, или аналогичных организаций, при создании действиями или бездействием родителей условий, представляющих угрозу жизни или здоровью детей либо препятствующих их нормальному воспитанию и развитию, а также в других случаях отсутствия родительского попечения возлагается на органы опеки и попечительства.

В силу ст. 145 СК РФ опека или попечительство устанавливаются над детьми, оставшимися без попечения родителей, в целях их содержания, воспитания и образования, а также для защиты их прав и интересов.

Исходя из вышеприведенных доводов он ФИО2 Э.М. был лишен родительского попечения в несовершеннолетнем возрасте.

Согласно ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей сирот и детей оставшихся без попечения родителей» введены дополнительные гарантии по социальной защите детей сирот и детей оставшихся без попечения родителей, которые состоят в праве на внеочередное обеспечение жилой площади, на бесплатное обучение высшем учебном учреждении, на полное государственное содержание за весь период учебы, на получения ежегодного пособия.

Для получения льгот, предусмотренных ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей сирот и детей оставшихся без попечения родителей» в частности для получения жилого дома или квартиры необходимо установить факт отсутствия родительского попечения. Другим способом установить факт отсутствия родительского попечения законодательством РФ не предусмотрено, поскольку нет четкого правового механизма, который регулировал бы данный вопрос.

Вместе с тем, им в адрес отдела опеки и попечительства по <адрес> РД от ДД.ММ.ГГГГ был направлен запрос об установлении юридического факта утраты родительского попечения в несовершеннолетнем возрасте, что в последствии было отказано ему в установлении факта мотивировав это тем, что установлениями юридических фактов находятся в компетенции суда.

Согласно ст. 264 ГПК РФ дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение суд, устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение, личных или имущественных прав граждан, организаций.

В силу ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Таким образом, установить юридический факт, утраты родительского попечения в несовершеннолетнем возрасте кроме как ни судом не представляется возможным.

Заявитель ФИО2 Э.М. при рассмотрении дела в судебном заседании участие не принимал, хотя был надлежащим образом извещен о месте и времен рассмотрения дела.

Представитель органа опеки и попечительства администрации МР «<адрес>» при рассмотрении дела в судебном заседании участие не принимал, хотя был надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела.

Суд, выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении заявления ФИО1 по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В части 2 указанной статьи приведен перечень случаев, где суд вправе установить юридические факты.

В п.10 ч.2 ст.264 ГПК РФ также сказано, что суд рассматривает дела об установлении других имеющих значение фактов.

Поскольку, установление факта отсутствие родительского попечения в отношении несовершеннолетних детей порождает юридические последствия, то суд вправе рассмотреть такие дела.

Из материалов дела усматривается, что ФИО2 Э.М. родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> РД. Его отцом является ФИО2, а матерью ФИО3.

Из свидетельства о смерти серии 1-БД № усматривается, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения умерла 31.07.2010г.

Из копии приговора Верховного Суда РД от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что указанным приговором суда ФИО2 осужден по ст.ст.162 ч.3 п.п. «б», в», 105 ч.2 п «з», 222 ч.1, 159 ч.2 п.»г», ч.3 ст.69 УК РФ к 16 годам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима.

Из постановления главы МО « <адрес>» за № от 11.05.2010г. усматривается, что ФИО4 назначена опекуном над несовершеннолетним племянником ФИО1, 2000 года рождения.

Таким образом, судебным разбирательством по делу установлено, что заявитель ФИО2 Э.М., 2000 года рождения являлся сыном ФИО3 и ФИО2 Его мать ФИО7 умерла 31.07.2010г., а отец ФИО2 М.Г. по приговору Верховного Суда РД от ДД.ММ.ГГГГ осужден по ст.ст.162 ч.3 п.п. «б», в», 105 ч.2 п «з», 222 ч.1, 159 ч.2 п.»г», ч.3 ст.69 УК РФ к 16 годам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима. В связи с чем, над несовершеннолетним ФИО8 была назначена опекуном ФИО4

Следовательно, суд приходит к выводу о том, что в связи с тем, что мать несовершеннолетнего умерла, а отец был осужден к длительному сроку лишения свободы, ФИО7 и ФИО2 М.Г. не могли осуществлять свои родительские обязанности в отношении их несовершеннолетнего сына..

Согласно ст. 265 Гражданского процессуального кодекса РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Факт отсутствия родительского попечения над несовершеннолетним сыном об установлении, которого просит заявитель, имеет для нее юридическое значение и необходим для определения юридического статуса несовершеннолетнего.

В соответствии п.п. «е» п.35 Порядка и условия назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей документом, являющимся основанием для назначения и выплаты единовременного пособия, является решение суда об установлении факта отсутствия родительского попечения над ребенком. Установление факта отсутствия родительского попечения над несовершеннолетним, имеет юридическое значение, поскольку при установлении указанного юридического факта у заявителя возникает право в соответствии ст.12.1 «О государственных пособиях гражданам, имеющих детей» на единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью.

Согласно ст.3 ФЗ РФ «О государственных пособиях гражданам, имеющих детей» порядок и условия назначения и выплаты государственных пособий устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу п.5 Приказа Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н утвердившим, Порядок и условия назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, для назначения и выплаты пособия заявитель должен обратиться в отдел опеки с соответствующим заявлением и документами, перечень которых определен указанным порядком.

В соответствии со ст. 12.1 ФЗ РФ «О государственных пособиях гражданам, имеющих детей» право на единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью (усыновлении, установлении опеки (попечительства), передаче на воспитание в приемную семью детей, оставшихся без попечения родителей) в случае, если родители неизвестны, умерли, объявлены умершими, лишены родительских прав, ограничены в родительских правах, признаны безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), по состоянию здоровья не могут лично воспитывать и содержать ребенка, отбывают наказание в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, находятся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклоняются от воспитания детей или от защиты их прав и интересов или отказались взять своего ребенка из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений, имеет один из усыновителей, опекунов (попечителей), приемных родителей.

    В настоящее время в семейном праве под опекой и попечительством понимается форма устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в целях их содержания, воспитания и образования, а также для защиты их прав и интересов (ст. 123 СК и ст. 145 СК; п. 1 ст. 35 ГК; ст. 1 Закона "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"). К несовершеннолетним детям, оставшимся без попечения родителей, относятся дети, родители которых умерли, лишены родительских прав, ограничены в родительских правах или признаны недееспособными. Отсутствие родительского попечения может быть вызвано также болезнью родителей, препятствующей выполнению ими родительских обязанностей, длительным отсутствием родителей (в связи с командировкой, отбыванием наказания в местах заключения и т. п.), уклонением родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов (в том числе при отказе родителей взять своих детей из воспитательных учреждений) и иными причинами (ст. 121 СК; п. 3 ст. 31 ГК).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что мать ФИО3 в связи с наступлением ее смерти 31.07.2010г. и отец ФИО2, в связи с осуждением его в 2002 году к длительному сроку лишения свободы в период с 2010 года по достижении заявителем 18 летнего возраста он оставался без попечения родителей.

    Следовательно, требования заявителя подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд.

Р Е Ш И Л :

    Заявление представителя ФИО1 удовлетворить.

Установить юридический факт в соответствии с которым признать ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения оставшимся без попечения родителей с 2010 г. по достижении им 18 летнего возраста.

    Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через районный суд.

Судья: З.И. Алибулатов