Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-27/2023 от 21.09.2023

№12-27/2023

УИД 69RS0040-01-2023-005049-84

РЕШЕНИЕ

08 ноября 2023 года                                 г.Медвежьегорск

Судья Медвежьегорского районного суда Республики Карелия Свинкина М.Л., рассмотрев жалобу Шушковой Ольги Ильиничны на постановление государственного инспектора ЦАФАП Центрального МУГАДН Сафарян Артура Феликсовича от 17.07.2023 №10673342233467157463 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 КоАП Российской Федерации,

у с т а н о в и л :

Постановлением государственного инспектора ЦАФАП Центрального МУГАДН Сафарян А.Ф. от 17.07.2023 №10673342233467157463 Шушкова О.И. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 КоАП Российской Федерации, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 руб.

С вынесенным постановлением Шушкова О.И. не согласилась, принесла жалобу в Центральный районный суд г.Твери, в которой указывает, что обжалуемое постановление подлежит отмене в связи с отсутствием состава административного правонарушения, поскольку в момент движения автомобиля Вольво № по трассе федерального значения, предназначенной для общего пользования, плата в счет возмещения вреда была внесена, что подтверждается данными из личного кабинета Платон, согласно которым за период с 01.07.2023 по 31.07.2023 задолженностей по внесению оплаты на расчетную запись 103 017 695 588 не было, бортовое устройство автомобиля было активно, функционировало в рабочем режиме.

Определением судьи Центрального районного суда г.Твери от 15.08.2023 жалоба Шушковой О.И. на основании пункта 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» направлена для рассмотрения по подведомственности в Медвежьегорский районный суд Республики Карелия.

В судебное заседание Шушкова О.И. не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом.

В судебное заседание должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление, не явилось, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом.

Изучив доводы жалобы, проверив дело в полном объеме, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 12.21.3 КоАП Российской Федерации движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Согласно части 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 №504 «О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн» (далее также – Правила, Правила №504).

Пунктом 6 Правил №504 определено, что оператор (индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, на которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке возложены полномочия по обеспечению функционирования системы взимания платы) в отношении каждого зарегистрированного транспортного средства в реестре, в том числе предоставляет собственнику (владельцу) транспортного средства на безвозмездной основе бортовое устройство в комплектации, указанной в паспорте бортового устройства, и информацию о порядке и об условиях его использования и на основании заявления, предусмотренного пунктом 5 настоящих Правил, закрепляет за транспортным средством указанное бортовое устройство или стороннее бортовое устройство (при его наличии у собственника (владельца) транспортного средства) либо в случаях, установленных настоящими Правилами, осуществляет оформление маршрутной карты. В случаях если закрепленное за транспортным средством бортовое устройство (за исключением бортового устройства, срок службы которого истек) не возвращено в установленном порядке и (или) в отношении транспортного средства имеется задолженность по внесению платы, оператор не выдает собственнику (владельцу) этого транспортного средства бортовое устройство и не закрепляет за таким транспортным средством стороннее бортовое устройство до соответственно возврата в установленном порядке бортового устройства и (или) погашения задолженности по внесению платы; в) ведет персонифицированную запись собственника (владельца) транспортного средства, содержащую следующую обновляемую не реже чем один раз в сутки информацию по каждому транспортному средству собственника (владельца): маршрут, пройденный транспортным средством, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, с привязкой ко времени (дате) начала и окончания движения транспортного средства по маршруту; планируемый маршрут, время и дата движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения в соответствии с маршрутной картой, оформленной и выданной в соответствии с пунктом 10 настоящих Правил; операции по внесению владельцем транспортного средства платы оператору с указанием ее размера, а также даты и времени поступления; операции по перечислению оператором в доход федерального бюджета денежных средств, внесенных владельцем транспортного средства в качестве платы в зависимости от маршрута, пройденного транспортным средством по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, или в соответствии с маршрутом, указанным в маршрутной карте; иные сведения, предусмотренные названными выше Правилами.

Согласно пункту 12 названных выше Правил движением без внесения платы считается:

а) движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил;

б) движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил;

в) движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте;

г) продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил;

д) движение транспортного средства, собственнику которого предоставлена отсрочка по внесению платы, без уплаты отсроченного платежа в полном объеме до последнего дня календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором сформирован такой платеж.

Как установлено судьей, основанием привлечения Шушковой О.И. к административной ответственности послужило то обстоятельство, что 06.07.2023 в 14 час. 25 мин. на автомобильной дороге общего пользования федерального значения Р-21 «Кола» Санкт-Петербург – Петрозаводск – Мурманск – Печенга – гр.Норвегия, географические координаты С 6300/15,34, В34022/47,2// (Медвежьегорский район) Шушкова О.И. как собственник (владелец) транспортного средства «Вольво VOLVO FN тягач седельный», гос.рег.знак № (СТС №), в нарушение требования части 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» допустило осуществление движения названного транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Правонарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством – Комплексом фото видео фиксации СМК, идентификатор ЭМК21-092.

В данной связи государственным инспектором ЦАФАП Центрального МУГАДН по делу вынесено постановление от 17.07.2023 №10673342233467157463, которым Шушкова О.И. признана виновной в совершении административного правонарушения, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 руб.

Материалами дела подтверждено, что Шушкова О.И. является собственником (владельцем) транспортного средства марки «Вольво VOLVO FN тягач седельный», гос.рег.знак № (СТС №), за которым в соответствии с договором безвозмездного пользования от 10.04.2016 №209141, заключенным ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы», с 19.02.2019 закреплено бортовое устройство №.

Из пояснений, представленных по запросу судьи ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы», выполняющего функции оператора системы взимания платы, следует, что на момент фиксации 06.07.2023 в 14:25:12 (МСК) системой мобильного контроля бортовое устройство № в штатном режиме не функционировало, оформленная маршрутная карта отсутствовала, по данным удаленной диагностики бортового устройства 06.07.2023 неоднократно зафиксированы события «Отключение при разряде батареи», в том числе перед фиксацией в 13:45:39. Начисления платы (списания денежных средств с расчетной записи) по бортовому устройству № за движение транспортного средства с гос.рег.знаком № за период с 06.07.2023 13:43:18 – 06.07.2023 16:58:58 отсутствуют, что подтверждается логистическим отчетом (детализацией движения транспортного средства с гос.рег.знаком №). На момент фиксации проезда транспортного средства с гос.рег.знаком № владелец транспортного средства о неисправности бортового устройства № оператору системы взимания платы не сообщал, работоспособность бортового устройства № подтверждается наличием начислений по нему в дальнейший период.

В данной связи доводы жалобы о некорректной работе системы «Платон» и наличии сведений о внесении платы на момент выявления административного правонарушения не могут служить основанием для освобождения ФИО2 от административной ответственности, поскольку движение транспортного средства марки «Вольво VOLVO FN тягач седельный» с гос.рег.знаком №, осуществлялось при выключенном исправном бортовом устройстве № и без оформления при этом маршрутной карты, что в силу подпункта пункта «а» пункта 12 Правил №504 является движением без внесения платы.

В силу части 1 статьи 2.6.1 КоАП Российской Федерации к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно части 1 статьи 1.5 КоАП Российской Федерации лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Частью 3 статьи 1.5 КоАП Российской Федерации установлено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье, которым установлено, что положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Фактические обстоятельства совершения Шушковой О.И. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 КоАП Российской Федерации, подтверждены материалами дела, в том числе данными специального технического средства фото видео фиксации.

Бесспорных доказательств невиновности Шушковой О.И. судье не представлено.

Действия Шушковой О.И. квалифицированы верно, наказание назначено в виде административного штрафа в соответствии с санкцией части 1 статьи 12.21.3 КоАП Российской Федерации.

Оснований для замены наказания в виде административного штрафа предупреждением в виду отсутствия совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 КоАП Российской Федерации, не имеется.

Оснований для прекращения производства по делу на основании статьи 2.9 КоАП Российской Федерации в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения не усматривается, поскольку допущенное Шушковой О.И. административное правонарушение посягает на безопасность дорожного движения, основными принципами которого являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 3 – 5 части 1 статьи 30.7 КоАП Российской Федерации могли бы повлечь отмену обжалуемого постановления, не установлено.

Руководствуясь статьями 30.6-30.8 КоАП Российской Федерации, судья

р е ш и л :

Постановление государственного инспектора ЦАФАП Центрального МУГАДН Сафарян Артура Феликсовича от 17.07.2023 №10673342233467157463 оставить без изменения, а жалобу Шушковой Ольги Ильиничны - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Медвежьегорский районный суд Республики Карелия в течение 10 дней с момента вручения или получения копии настоящего решения.

Судья                                М.Л. Свинкина