Решение по делу № 5-730/2015 от 13.10.2015

                              дело №5-730/15

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

13 октября 2015 г.г.Сыктывкар

Мировой судья Кутузовского судебного участка города Сыктывкара  Республики Коми Мелихова Н.А., распо­ложенного по адресу Республика Коми г. Сыктывкар ул. Интернациональная, 152 - 518, рассмотрев поступивший на

 Общество с ограниченной ответственностью «Спецмонтаж», юридический адрес: <АДРЕС>,  ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР> дата регистрации <ДАТА2>

материал об административной ответственности по ст. 19.4.1 ч. 2 КоАП РФ,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении, поступившему мировому судье ООО «Спецмонтаж» вменяется нарушение требований части 2 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях -действия (бездействие), предусмотренные ч. 2 ст.19.4.1. КоАП РФ, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки.

Представитель ООО «Спецмонтаж» в судебное заседание не явился, извещался по всем известным адресам, в судебное заседание не явился, сведения о причинах неявки суду не предоставил.

Представитель Управления МЧС России по Республике Коми просил привлечь ООО «Спецмонтаж» к административной ответственности.

Заслушав явившихся, исследовав материалы дела, оценив собранные доказательства в совокупности, мировой судья приходит к следующему.

Частью 2 статьи 19.4.1 КоАП РФ установлена ответственность за действия (бездействие), в виде воспрепятствования законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки.

Из материалов дела следует, что «11» сентября 2015 г. в 16 час. 40 мин. по адресу: <АДРЕС> в соответствии с Планом проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2015 год, утвержденным 17.10.2014 начальником управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Республике Коми и размещенным на официальном сайте Главного управления МЧС России по Республике Коми, в сентябре 2015 года было запланировано проведение плановой, выездной проверки в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Спецмонтаж». На основании Плана проверок управлением надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Республике Коми (далее - управление НДиПР) было подготовлено распоряжение о проведении плановой, выездной проверки от 07.08.2015 № 143 (далее - Распоряжение) в отношении ООО «Спецмонтаж» в период с 01 по 11 сентября 2015 года, с целью проверки соблюдения установленных лицензионных требований (ООО «Спецмонтаж» имеет лицензию МЧС России от 18.11.2013 № 8-Б/03495).

В соответствии с частью 12 статьи 9 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - № 294-ФЗ) в адрес ООО «Спецмонтаж» заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении было направлено уведомление и распоряжение о проведении плановой, выездной проверки (исх. № 1482-2-6-3 от 06.08.2015). Уведомление и распоряжение в адрес ООО «Спецмонтаж» было направлено как на юридический адрес, так и на адрес осуществления лицензируемого вида деятельности. ООО «Спецмонтаж» не получило уведомление и распоряжение о проведении проверки, что повлекло за собой в силу подпункта 1 части 2 статьи 20 № 294-ФЗ невозможность проведения плановой, выездной проверки юридического лица. В противном случае проверка была бы проведена с грубым нарушениям, а именно нарушениями требований, предусмотренных частью 12 статьи 9 № 294-ФЗ. В соответствии с частью 1 статьи 20 №294-ФЗ результаты проверки, проведенной органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля с грубым нарушением установленных №294-ФЗ требований к организации и проведению проверок, не могут являться доказательствами нарушения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, и подлежали бы отмене вышестоящим органом государственного контроля (надзора) или судом на основании заявления юридического лица, индивидуального предпринимателя.

Частью 2 статьи 25 № 294-ФЗ установлено, что юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, допустившие нарушение настоящего Федерального закона, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Каких-либо данных о наличии уважительных причин о невозможности участия в проведении плановой, выездной проверки в действиях ООО «Спецмонтаж» не установлено, что указывает на необоснованное воспрепятствование проведению проверки, а равно уклонение от её проведения.

На основании вышеизложенного в действиях ООО «Спецмонтаж» имеют место факты, свидетельствующие о воспрепятствовании законной деятельности органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок, повлекшие невозможность их проведения.

В этой связи, в действиях ООО «Спецмонтаж» усматриваются признаки состава административного правонарушения, за совершение которого предусмотрена ответственность частью 2 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 2 статьи 25 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ установ­лено, что юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, допустившие нарушение настоящего Федерального закона, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муници­пальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Каких либо данных о наличии уважительных причин о невоз­можности участия в проведении плановой, выездной проверки в действиях ООО «Спецмонтаж» не установлено, что указывает на необоснованное воспрепятствование проведению проверки, а равно уклонение от её проведения.

Основываясь на выше изложенном в действиях ООО «Спецмонтаж» усматриваются действия (бездействие) по воспрепятствованию законной деятельности органа
государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких
проверок, повлекшие невозможность их проведения в связи с чем, в действиях ООО «Спецмонтаж» усматривается      состав      административного      правонарушения.

Представленные доказательства мировой судья считает допустимыми, поскольку они собраны в соответствии с требованиями норм КоАП РФ, являются подробными и непротиворечивыми, согласуются между собой.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях привлекаемого лица события и состава вменяемого административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.4.1 ч. 2  КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Спецмонтаж» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК МФ РФ по Республике Коми (ГУ МЧС РФ по РК)  ГРКЦ НБ РК Банка Росс  ии г. Сыктывкара 

расчетный счет 40101810000000010004    ИНН 1101462050 КПП 110101001ОКТМО 87701000 БИК 048702001   КБК 177 1 16 07000 01 6000 140

вид платежа - штраф по постановлению суда от 13.10.2015 № 5-730/15.

          Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу; Неуплата административного штрафа в 60-тидневный срок со дня вступления постановле­ния в законную силу, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

            Квитанция банка об уплате административного  штрафа  подлежит  представлению в канцелярию Кутузовского судебного участка по адресу г.Сыктывкар, ул.Интернациональная, 152-502.

Постановление может быть обжаловано в Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение 10 дней со дня получения его копии.

Мировой судья-                                                                                                   Н.А.Мелихова