Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-126/2023 от 08.08.2023

                 к делу 12-126/2023

            23RS0008-01-2023-003037-92

РЕШЕНИЕ

г.Белореченск 29 августа 2023 года

Белореченский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Просветова И.А.

при секретаре Бишлер А.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО «Югнефтепродукт» на постановление №СП по делу об административном правонарушении вынесенное государственным инспектором Центрального МУГАДН от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора Центрального МУГАДН №СП от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Югнефтепродукт» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 5 000 рублей.

    Не согласившись с названным постановлением, представитель ООО «Югнефтепродукт» подал на него жалобу, в которой просит указанное постановление отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что обжалуемое постановление является незаконным, необоснованным, поскольку на момент фиксации административного правонарушения, принадлежащее ООО «Югнефтепродукт» транспортное средство - грузовой тягач седельный марки КАМАЗ 5490- S5, государственный регистрационный знак № находилось во временном владении и пользовании общества с ограниченной ответственностью «ЮгТрансАвто» (ООО «ЮТА»), без оказания услуг по управлению им и его технической эксплуатации, на основании договора аренды транспортного средства от 30.12.2021 года, заключенного на срок с 31.12.2021г. по 30.12.2022г.

Представитель ООО «Югнефтепродукт» в судебное заседание не явился, но представил в суд ходатайство, согласно которого просил жалобу рассмотреть в его отсутствие.

    Представитель Центрального МУГАДН в судебное заседание не явился.

Суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие не явившихся участвующих по делу лиц, извещенных надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает правильным жалобу удовлетворить по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что 27.12.2022г. инспектором Центрального МУГАДН вынесено постановление №СП по делу об административном правонарушении о привлечении ООО «Югнефтепродукт» к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении и назначении ему штрафа в размере 5000 руб. как собственнику транспортного средства - КАМАЗ 5490-S5 грузовой тягач седельный, государственный регистрационный знак №, который «14.12.2022 г. в 10:39:43, 21 км. 299 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения А-160 «Майкоп-Кореновск», Краснодарский край в нарушение требований п. 1 ст. 31.1. Федерального закона от 08.11.2007г. №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности» и в соответствии с подп. «а» п. 12 Правил взимания платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешённую максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истёк) и без оформления при этом маршрутной карты.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В судебном заседании установлено, что в момент фиксации административного правонарушения, принадлежащее ООО «Югнефтепродукт» транспортное средство - грузовой тягач седельный марки КАМАЗ 5490- S5, государственный регистрационный знак № находилось во временном владении и пользовании общества с ограниченной ответственностью «ЮгТрансАвто» (ООО «ЮТА»), без оказания услуг по управлению им и его технической эксплуатации, на основании договора аренды транспортного средства от 30.12.2021 года, заключенного на срок с 31.12.2021г. по 30.12.2022г.

Дополнительным соглашением, заключенным ООО «Югнефтепродукт» и ООО «ЮТА» 10.01.2022 года к указанному договору аренды ТС, установлена обязанность Арендатора нести все расходы, возникающие в процессе использования ТС и связанные с оплатой административных штрафов по постановлениям об административных правонарушениях, вынесенных уполномоченными в соответствии с действующим законодательством РФ органами (в т.ч. ГИБДД, МВД, МУГАДН и прочие) в отношении Арендодателя (как собственника ТС) и/или в отношении Арендатора; оплатой иных обязательных платежей (пошлин, сборов); оплатой за проезд по платным дорогам, а также обязанность самостоятельно контролировать и отслеживать факты возникновения задолженности и привлечения к административной ответственности, связанные с эксплуатацией ТС, с использованием общедоступных сервисов в сети «Интернет» (сайты и мобильные приложения Госуслуг, ГИБДД, Росавтодор и прочие), и в случае выявления указанных фактов осуществлять необходимую оплату в установленные законодательством сроки с обязательным предоставлением подтверждающих документов Арендодателю по его запросу. При этом риск пропуска льготного периода, дающего право на скидку и риск повторной (двойной) оплаты и связанные с этим последствия, несет Арендатор.

Согласно пункту 3 дополнительного соглашения риск привлечения Арендодателя к административной ответственности за неуплату/несвоевременную оплату административных штрафов (включая риск взыскания исполнительского сбора) несет Арендатор, при этом он не вправе ссылаться на факт неполучения либо несвоевременного получения соответствующих извещений от органов, осуществляющих привлечение к административной ответственности.

Согласно пункту 4 дополнительного соглашения право на обжалование актов административных органов о привлечении к административной ответственности собственника ТС за нарушения в процессе его использования Арендатором и/или об установлении запретов и ограничений в отношении ТС принадлежит Арендодателю как собственнику ТС. При этом Арендатор обязан принять все возможные меры по предупреждению получения Арендодателем каких-либо претензий любых третьих лиц в связи с нарушениями, допущенными в период владения ТС, и/или привлечения Арендодателя к административной ответственности.

Фактическая передача автомобиля в арендное пользование ООО «ЮТА» подтверждается:

-актом приема передачи транспортного средства от 30.12.2021 года к договору аренды,

-путевым листом № сроком действия с 12.12.2022 года по 26.12.2022 года, оформленным ООО «ЮТА», в котором в качестве водителя ТС указан ФИО2;

-трудовым договором №, заключенным между ООО «ЮТА» и гр. ФИО2 28.04.2022г.,

-Приказом №-к от 28.04.2022г. о приеме ФИО2 на работу в ООО «ЮТА»,

-приказом по ООО «ЮТА» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому с 12 по ДД.ММ.ГГГГ транспортное средство марки КАМАЗ 5490-S5, государственный регистрационный знак №

Кроме этого, ООО «ЮгТрансАвто» - перевозчику выдано свидетельство № 23АА135090 о допущении транспортного средства марки КАМАЗ 5490-S5, государственный регистрационный знак № к перевозке опасных грузов (ДОЛОГ); полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств содержит запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица.

Фактическое исполнение договора аренды транспортного средства от 30.12.2021 года подтверждается счет-фактурами, актами об оказании услуг, а также платежными поручениями о перечислении арендатором - ООО «ЮгТрансАвто» на счет арендодателя — ООО «Югнефтепродукт» денежных средств в счет оплаты за аренду транспортных средствЧастью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

Положениями ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото - и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 г. N 504.

Обжалуемое постановление вынесено в порядке, предусмотренном ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ.

Факт вмененного правонарушения зафиксирован с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функцию фото и видеозаписи СМК.

В силу п. 2 ст. 26.1. КРФ о АП, собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" В случае несогласия с вынесенным в отношении собственника (владельца) транспортного средства постановлением о назначении административного наказания за правонарушение, выявленное и зафиксированное работающими в автоматическом режиме техническими средствами, при реализации своего права на обжалование данного постановления он освобождается от административной ответственности при условии, что в ходе рассмотрения жалобы будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (часть 2 статьи 2.6.1, примечание к статье 1.5 КоАП РФ). При этом собственник обязан представить доказательства своей невиновности.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, в нарушение требований ст.24.1 КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств не установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ.

Согласно п. 13.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении жалобы будет установлено, что в действиях лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении не содержится состава административного правонарушения либо отсутствовало само событие административного правонарушения, то такое постановление подлежит отмене с вынесением решения о прекращении производства по делу в соответствии с п. 1 или п. 2 ст. 24.5 КоАП РФ.

Таким образом, учитывая, что в момент фиксации административного правонарушения 14.12.2022 г. в 10:39:43, транспортное средство - грузовой тягач седельный марки КАМАЗ 5490-S5, государственный регистрационный знак № находилось во временном владении и пользовании общества с ограниченной ответственностью «ЮгТрансАвто» (ООО «ЮТА»), в действиях ООО «Югнефтепродукт» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.     

В соответствии с ч.ч.1, 2 ст.1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном данным кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

В соответствии с ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

На основании вышеизложенного, суд считает, что жалоба ФИО6 на постановление № по делу об административном правонарушении вынесенное государственным инспектором ЦАФАП Центрального МУГАДН от 06.06.2023 года подлежит удовлетворению, а производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению за отсутствием в действиях Шалаева В.Н. состава административного правонарушения.

     Руководствуясь ст.ст.30.3, 30.7 КоАП РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

    Жалобу представителя ООО «Югнефтепродукт» на постановление №СП по делу об административном правонарушении вынесенное государственным инспектором Центрального МУГАДН от 27.12.2022 года по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ – удовлетворить в полном объеме.

Постановление ЦАФАП Центрального МУГАДН №СП от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ООО «Югнефтепродукт» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 5 000 рублей - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с отсутствием в действиях ООО «Югнефтепродукт» состава административного правонарушения.

Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное коллегиальным органом, и (или) решение судьи по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в Краснодарский краевой суд через Белореченский районный суд Краснодарского края в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 КоАП РФ.

Судья                  И. А. Просветов.