Решение по делу № 5-340/2016 от 25.07.2016

Дело <НОМЕР>.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<ДАТА1>                                                                          г. <АДРЕС>,

ул. 25 Октября, д. 25

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> в <АДРЕС> судебном районе <АДРЕС> области Гржибовская Е.А., рассмотрев материалы о привлечении к ответственности по ч. 13 статье 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях директора МКОУ «<АДРЕС> СОШ» Пономаревой <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС>, проживающей по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, п. <АДРЕС>, пер. <АДРЕС>, д. <НОМЕР>,

У С Т А Н О В И Л:

<ДАТА3>, <ДАТА4>, <ДАТА5> и <ДАТА6> старшим инспектором отдела НД по <АДРЕС> району, было проведено обследование МКОУ «<АДРЕС> СОШ». Директору МКОУ «<АДРЕС> СОШ» Пономаревой <ФИО> было вынесено предписание по устранению нарушений в области пожарной безопасности и установлен срок исполнения до <ДАТА7> <ДАТА8> было установлено, что предписание исполнено не в полном объеме в связи, с чем в отношении директора МКОУ «<АДРЕС> СОШ» Пономаревой <ФИО>. был составлен протокол об административном правонарушении по признакам ст. 19.5 ч. 13 КоАП РФ.

Директор МКОУ «<АДРЕС> СОШ» Пономарева <ФИО> в судебном заседании пояснила, что предписание не было исполнено, из-за отсутствия финансирования. В настоящее время нарушения устраняются, заключают договора.

Суд, выслушав Пономареву <ФИО> исследовав материалы дела: предписание <НОМЕР> по устранению нарушений требований пожарной безопасности; протокол об административном правонарушении от <ДАТА8>, составленный в отношении директора МКОУ «<АДРЕС> СОШ» Пономаревой <ФИО>. по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания, другие материалы дела, приходит к выводу о том, что:

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ст. 1 Федерального закона от <ДАТА9> N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.

Обеспечение пожарной безопасности в соответствии с преамбулой Федерального закона "О пожарной безопасности" является одной из важнейших функций государства.

В соответствии со ст. 37 данного Федерального закона руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

Согласно ст. 38 указанного Федерального закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности.

В соответствии с ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.

Объективную сторону данного административного правонарушения составляет невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.

Вина должностного лица Пономаревой <ФИО>. в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 13 КоАП РФ подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании.

Доводы лица, привлеченного к административной ответственности, о невыполнении предписания из-за отсутствия финансирования не являются основанием для освобождения ее от административной ответственности по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, поскольку МКОУ «<АДРЕС> СОШ», основной контингент которого - дети, надлежащих и достаточных мер для выполнения предписания надзорного органа в установленный срок не предпринималось, не устранены выявленные нарушения в полном объеме и на момент рассмотрения дела судом, в связи с этим в случае возникновения возгорания сохраняется опасность для жизни и здоровья детей и сотрудников учреждения.

Кроме того в силу ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Доказательств того, что совершение правонарушения вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами либо непреодолимыми препятствиями не имеется. Вина Пономаревой <ФИО>. состоит в том, что при должной осмотрительности и надлежащем исполнении своих обязанностей она могла своевременно выявить нарушения законодательства в области пожарной безопасности, предпринять своевременные меры по их устранению, но этого не сделано.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности предполагает соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА10> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" предусмотрено, что при выявлении в деятельности юридического лица состава административного правонарушения данная норма права предоставляет административному органу возможность одновременно привлечь к административной ответственности как само юридическое лицо, так и его руководителя и (или) иных работников, но при этом каждое такое лицо может быть подвергнуто административному наказанию с соблюдением порядка и условий его применения.

При избрании наказания, суд принимает во внимание характер совершенного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства смягчающие ответственность.

Суд принимает во внимание данные о личности Пономаревой <ФИО> к которым относит, то, что она является должностным лицом и имеет постоянный источник дохода.

Оснований считать совершенное Пономаревой <ФИО>. административное правонарушение малозначительным не имеется. Такие обстоятельства, как личность и имущественное положение привлекаемого в административной ответственности лица, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 19.5 ч. 13, 24.5, 29.1-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях суд,

П О С Т А Н О В И Л:

Директора МКОУ «<АДРЕС> СОШ» Пономареву <ФИО1> <ДАТА2> рождения, уроженку г. <АДРЕС>, проживающую по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, п. <АДРЕС>, пер. <АДРЕС>, д. <НОМЕР> признать виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 19.5 ч. 13 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 5 000 руб.

Реквизиты для оплаты штрафа

УФК по <АДРЕС> области (Главное управление МЧС России по <АДРЕС> области);

ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР>

ОКТМО 20627000; БИК <НОМЕР>

л/сч 04311783970; КБК 17711607000016000140;

р/сч 40101810500000010004 в отделение по <АДРЕС> области ГУ <АДРЕС> Банка РФ по ЦФО;

протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА11>

Постановление может быть обжаловано в 10-тидневный срок в <АДРЕС> районный суд.

Согласно ст. 32.2. КоАП РФ - административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от <ДАТА12> N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами".

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении установленного срока, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Мировой судья:                                           Е.А. Гржибовская

Я, Пономарева <ФИО> копию постановления получил.

<ДАТА13>                                            Пономарева <ФИО>

Копия верна: мировой судья