Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2171/2024 ~ М-1461/2024 от 08.05.2024

УИД 61RS0012-01-2024-002601-60

Дело № 2-2171/2024

РЕШЕНИЕ

     Именем Российской Федерации

17 июля 2024 года                                                                                 г. Волгодонск

Волгодонской районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Шабанова В.Ш.,

при секретаре судебного заседания Коротковой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. Волгодонска Ростовской области, в интересах неопределенного круга лиц – несовершеннолетних обучающихся в МБДОУ ДС «Колобок» г. Волгодонска к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению ДС «Колобок» г. Волгодонска об обязании произвести ремонт в учреждении, третье лицо: Управление образования г. Волгодонска Ростовской области,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Волгодонска обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению ДС «Колобок» г. Волгодонска об обязании произвести ремонт в учреждении.

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что прокуратурой города 01.03.2024 года, совместно с главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Волгодонске, Дубовском, Заветинском и Ремонтненском районах проведена проверка исполнения законодательства, направленного на охрану жизни и здоровья несовершеннолетних, здорового образа жизни детей в МБДОУ ДС «Колобок» г. Волгодонска, расположенном по адресу: Ростовская область,                         г. Волгодонск, ул. К.Маркса, д. 36, в ходе которого установлено, что в нарушение требований ст. 11, 28, 29 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», имеются значительные дефекты внутренней отделки, признаки поражения грибком потолка и стен в виду протекания кровли, что не соответствует п.2.5.3 СП 2.4.3648-20, а также выявлены значительные нарушения целостности отделочного материала на потолке (осыпание штукатурки, разводы) в спальне группы №7, в музыкальном зале (зона зимнего сада), в группе №6 (раздевалка и санитарная комната), что не соответствует п.2.5.3 СП 2.4.3648-20.

Руководителю образовательной организации, в том числе по данным фактам, прокуратурой города 11.03.2024 г. внесено представление об устранении нарушений закона, которое признано обоснованным, однако ввиду отсутствия финансирования нарушения не устранены.

Согласно ответу, поступившему в прокуратуру города, заведующим образовательного учреждения начальнику Управления образования неоднократно и ранее направлялись письма о необходимости выделения денежных средств для устранения нарушений, до настоящего времени денежные средства не выделены, ремонт в учреждении не произведен.

Учреждению требуется выборочный капитальный ремонт кровельного покрытия, согласно смете МКУ «Департамент строительства» г. Волгодонска, стоимость работ составляет 4 333 599 рублей.

Согласно смете рассчитан ремонт кровельного покрытия над тремя группами (№2, 6, 7) и музыкальным залом.

               Прокурор просил обязать МБДОУ ДС «Колобок» г. Волгодонска устранить нарушения законодательства в сфере охраны жизни и здоровья детей, а именно произвести выборочный капитальный ремонт кровельного покрытия над тремя группами (№2, 6, 7) и музыкальным залом. Для устранения нарушений установить срок - 1 год с момента вступления в законную силу решения суда, в случае удовлетворения требований прокурора исполнительный лист направить в прокуратуру города.

В судебном заседании помощник прокурора г. Волгодонска Зукова Т.А. поддержала исковые требования.

Представитель МБДОУ ДС «Колобок» Холопова Т.Н. (заведующая), действующая на основании приказа № 57л от 30.07.2001 г. в судебном заседании от 17.07.2024 г. исковые требования признала.

Представитель Управления образования г. Волгодонска Чибичьян О.В., действующая на основании доверенности от 03.04.2024 в судебном заседании 17.07.2024 г. просила в удовлетворении исковых требований отказать по основаниям, изложенным в отзыве, согласно которому Управление образования в качестве главного распорядителя бюджетных средств может распределять между образовательными учреждениями только те средства, которые предусмотрены Волгодонской городской Думой в бюджете на очередной финансовый год и не обладает полномочиями по выделению бюджетных средств сверх ассигнований, не вправе допустить нецелевое использование бюджетных средств (л.д.80-83).

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц участвующих в деле, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца помощника прокурора г. Волгодонска Зукову Т.А., представителя ответчика МБДОУ ДС «Колобок» Холопову Т.Н., представителя Управления образования г. Волгодонска Чибичьян О.В., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

Судом установлено, что МБДОУ ДС «Колобок» г. Волгодонска, расположенный по адресу: г. Волгодонск ул. К.Маркса, д. 36, является муниципальным бюджетным образовательным учреждением, имущество которого является муниципальной собственностью и находится в казне муниципального образования «Город Волгодонск».

В ходе проведенной прокуратурой города Волгодонска совместно с главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Волгодонске, Дубовском, Заветинском и Ремонтненском районах проверки года выявлены значительные дефекты внутренней отделки, признаки поражения грибком потолка и стен в виду протекания кровли, что не соответствует п.2.5.3 СП 2.4.3648-20, а также выявлены значительные нарушения целостности отделочного материала на потолке (осыпание штукатурки, разводы) в спальне группы №7, в музыкальном зале (зона зимнего сада), в группе №6 (раздевалка и санитарная комната), что не соответствует п.2.5.3 СП 2.4.3648-20.

    В адрес заведующей МБДОУ ДС «Колобок» г. Волгодонска прокурором направлено представление от 11.03.2024 года об устранении нарушений законодательства по охране жизни и здоровья несовершеннолетних при организации обучения и воспитания в дошкольном образовательном учреждении и требованием о принятии мер к устранению выявленных нарушений (л.д. 7-9).

    Как следует из ответа заведующей МБДОУ ДС «Колобок» г. Волгодонска от 27.04.2024 года для устранения выявленных в ходе указанной проверки нарушений в Управление образования г. Волгодонска направлены письма о выделении дополнительных средств и локальный сметный расчет. (л.д. 17-18).

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 N утверждены санитарные правила СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи", зарегистрированные в Минюсте России 18.12.2020 N, (далее - Санитарные правила).

В соответствии с положениями пункта 5 части 1 статьи 9 Федерального закона от 29.12.2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

Согласно пункту 8 части 1 статьи 41 указанного Федерального закона охрана здоровья обучающихся, в том числе, включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Имущество МБДОУ ДС «Колобок» г. Волгодонска, является муниципальной собственностью и находится в казне муниципального образования. Учреждение осуществляет свою деятельность по адресу: г. Волгодонск, ул. К.Маркса, д. 36. Имущественный комплекс, расположенный по вышеуказанному адресу, находится в муниципальной собственности города и передан учреждению для осуществления деятельности, предусмотренной Уставом.

      В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 9 ФЗ "Об образовании в РФ" к полномочиям органов, местного самоуправления муниципальных районов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся: обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

    На дату обращения в суд с настоящим иском выявленные прокурором нарушения в границах МБДОУ ДС «Колобок» г. Волгодонска не были устранены, что стороной ответчика не оспаривается. Доказательств устранения выявленных нарушений на дату рассмотрения дела судом, сторонами не представлено.

Согласно ст. 206 ГПК РФ суд полагает необходимым установить ответчику срок на устранение выявленных нарушений - в течение 1 года с даты вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

                 Обязать МБДОУ ДС «Колобок» г. Волгодонска в течении 1 (одного) года с даты вступления решения суда в законную силу произвести выборочный капитальный ремонт кровельного покрытия над зданием детского сада (тремя группами (№2, 6, 7) и музыкальным залом).

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы или представления через Волгодонской районный суд Ростовской области.

В окончательной форме решение изготовлено 24.07. 2024 года.

Судья:                                       подпись                                     В.Ш. Шабанов