Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-466/2019 ~ М-346/2019 от 27.05.2019

Дело № 2-466/2019

                                                             УИД 32RS0012-01-2019-000435-25

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

06 ноября 2019 года                                   г.Карачев Брянской области

Карачевский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Калашниковой Р. А.

при секретаре Петруниной М.Ю.,

с участием пом. прокурора Карачевсколго района Брянской области Щербаковой Ю.А.,

ответчиков Валайнис Е.В. и Валайнис Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства обороны Российской Федерации к Валайнис Елене Владимировне и Валайнис Дмитрию Вячеславовичу о прекращении пользования служебным жилым помещением и выселении из служебного жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

    Министерство обороны Российской Федерации обратилось в суд с иском к Валайнис Е.В. и Валайнис Д.В. о прекращении пользования служебным жилым помещением и выселении из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: Брянская область, г. Карачев, ул. Кузнечная, д.25, кв.15, без предоставления другого жилого помещения. В обоснование иска истец указал, что квартира по указанному выше адресу находится в собственности Российской Федерации и состоит на балансе ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации. При проведении проверки было установлено, что ответчики не состоит в трудовых отношениях с Министерством обороны Российской Федерации, однако проживают в служебном жилом помещении. 04.03.2019г. Валайнис Е.В. направлено предупреждение о необходимости освобождения незаконного занимаемого служебного жилого помещения, что ответчиками сделано не было.

Просит устранить нарушения прав собственника в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: Брянская область, г.Карачев, ул.Кузнечная, д. 25, кв.15 и прекратить право пользования Валайнис Е.В. и Валайнис Д.В. указанным жилым помещением. Выселить ответчиков из вышеуказанного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения и снять с регистрационного учета.

В судебное заседание представитель истца не явился, он надлежащим образом уведомлен о времени рассмотрения дела, в своем заявлении просит рассмотреть дело в его отсутствие, иск поддерживает.

Ответчики Валайнис Е.В. и Валайнис Д.В. с иском не согласны, при этом пояснив, что в 1982 году матери Валайнис Е.В. – Чибисовой (Седаковой) А.Н. в связи с работой в воинской части 55443- БК (ранее в/ч 92919) г.Карачева Брянской области была выделена квартира № 15 в доме № 25 по ул. Кузнечной в г. Карачеве Брянской области. В 2002 году Чибисова (Седакова) А.Н. умерла. В настоящее время они проживают в данной квартире. Другого жилья не имеют.

Представители третьих лиц ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, воинской части 55443-БК в судебное заседание не явились, они надлежащим образом уведомлены о времени рассмотрения дела.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие вышеуказанных участников процесса.

Выслушав ответчиков, заключение пом. прокурора Карачевского района Брянской области Щербаковой Ю.А., полагавшей в иске отказать, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Как установлено судом и следует из материалов дела, спорная квартира, находящаяся по адресу: Брянская область, г. Карачев, ул. Кузнечная, д. 25, кв.15, является собственностью Российской Федерации, на праве оперативного управления закреплена за ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что мать Валайнис Е.В. – Чибисова (Седакова) А.Н. работала в войсковой части 55443-БК (ранее в/ч 9219) в период с 26.06.1967 г. по 28.02.1997 г..

В период трудовых отношений Чибисовой (Седаковой) А.Н. 18.02.1982г. была выделена квартира № 15, в доме № 25 по ул. Кузнечной в г. Карачеве Брянской области. Вместе с ней в квартиру была вселена ее дочь Валайнис (Чибисова) Е.В..

01.12.2002 года Чибисова А.Н. умерла.

03.12.2010 г. между ФГКЭУ «Брянская КЭЧ» и Валайнис Е.В. заключен договор служебного найма на данную квартиру. Вместе с ней в квартиру вселен ее сын Валайнис Д.В.. Данный договор заключен до отселения из закрытого военного городка.

В соответствии с п.14 пп.10 данного договора наймодатель обязан предоставить другие жилые помещения в связи с расторжением договора граждан, имеющим право на предоставление другого жилого помещения в соответствии со ст. 103 ЖК РФ.

Из поквартирной карты следует, что в данной квартире с 07.06.1991г. зарегистрирована Валайнис Е.В., а с 04.05.2005 г. - Валайнис Д.В., который снялся с регистрационного учета 17.07.2009г. и впоследствии с 08.07.2010 г. по настоящее время зарегистрирован по данному адресу.

        В силу части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения относятся к специализированному жилищному фонду.

В соответствии со статьей 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с прохождением службы.

Специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений (статья 99 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Частью 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Аналогичные положения содержались и в статьях 105, 107 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в период предоставления спорного жилого помещения Чибисовой А.Н.

Частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации определена категория лиц, которые не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В соответствии с положениями статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР без предоставления другого жилого помещения не могут быть выселены лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет (кроме лиц, которые проживают в служебных жилых помещениях, закрепленных за Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), и не подлежат обеспечению жилыми помещениями для постоянного проживания в порядке и на условиях, предусмотренных Федеральным законом от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих"); пенсионеры по старости, персональные пенсионеры; члены семьи умершего работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение и др.

Пунктом 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что ст. 13 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или имеющие право состоять на данном учете (ч. 2 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены ст. ст. 108 и 110 Жилищного кодекса РСФСР.

Таким образом, статья 13 указанного Закона дополняет определенный частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений.

Из содержания приведенных положений статьи 13 Вводного закона, разъяснений Верховного Суда Российской Федерации по ее применению следует, что право на дополнительные гарантии, то есть невозможность выселения граждан из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, возникает у лиц, названных в статье 108 Жилищного кодекса РСФСР, при наличии других обязательных условий (граждане должны состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо иметь право состоять на таком учете).

Таким образом, по данному делу, с учетом заявленных исковых требований, одним из юридически значимых и подлежащих доказыванию обстоятельств является выяснение наличия совокупности предусмотренных статьей 13 Закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ условий, при которых ответчики не могут быть выселены из занимаемого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

        Судом установлено, что спорная квартира была выделена Чибисовой А.Н., в связи с работой в в/ч 55443-БК. В 2002 году Чибисова А.Н. умерла. Ответчики Валайнис Е.В. и Валайнис Д.В. были вселены в данную квартиру как члены семьи Чибисовой А.Н. до введения в действие Жилищного кодекса РФ, иного жилого помещения в собственности не имеют, являются членами семьи умершего работника, Валайнис Е.В. является пенсионером по старости, решением ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации от 10.10.2019 г. признаны участниками ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации». Кроме того истцом не представлено доказательств для расторжения ли прекращения договора найма служебного жилого помещения.

При таких обстоятельствах, суд считает, иск Министерства обороны Российской Федерации не подлежит удовлетворению.

        Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

         В удовлетворении искового заявления Министерства обороны Российской Федерации к Валайнис Елене Владимировне и Валайнис Дмитрию Вячеславовичу о прекращении пользования служебным жилым помещением и выселении из служебного жилого помещения, отказать

    Решение может быть обжаловано в месячный срок в Брянский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Карачевский районный суд Брянской области.

Председательствующий:                .              Р.А. Калашникова

Мотивированное решение изготовлено: 06.11.2019 г.

.