Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1965/2023 ~ М-1336/2023 от 04.05.2023

Дело № 2-1965/2023 КОПИЯ

59RS0027-01-2023-001720-02                  

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Кунгур Пермский край 03 июля 2023 года

    Кунгурский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Пономаревой Л.В.,

при секретаре Савченко Е.А.,

с участием истца Мангул М.М.,

представителя истца Брагиной И.П., действующей на основании доверенности от 02.05.2023,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мангул М. М. к администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края о предоставлении специализированного жилого помещения по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Мангул М.М. обратилась в суд с иском к администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края и просит предоставить ей в границах муниципального образования «Кунгурский муниципальный округ» по договору найма специализированного жилого помещения за счет средств, выделенных бюджетом Пермского края, жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда, благоустроенное применительно к условиям Кунгурского муниципального округа, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, требованиям пожарной безопасности и иным требованиям, общей площадью не менее 28 кв.м., жилой площадью не менее 14 кв.м.

    Заявленные требования обоснованы тем, что Мангул М.М. является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Мать истца ФИО1 решением Кунгурского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав. Сведения об отце были внесены в запись акта о рождении на основании заявления матери. Таким образом, Мангул М.М. в соответствии с абзацем 4 статьи 1 ФЗ № 15 9-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Приказом начальника Управления развития инфраструктуры Кунгурского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ Мангул М.М. включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями. ДД.ММ.ГГГГ ей исполнилось 18 лет. На данный момент проживает в съемной квартире по адресу: <адрес>. Собственного жилья не имеет, сохраненного жилья также не имеет, имеет регистрацию в <адрес>.

    Истец Мангул М.М. и представитель Брагина М.П. в судебном заседании на удовлетворении иска настаивали по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края в судебном заседании не участвовал, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил письменный отзыв, просил в удовлетворении иска отказать.

Определением Кунгурского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Правительство Пермского края (л.д.1).

Представитель третьего лица Правительства Пермского края в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, заслушав истца, его представителя, исследовав письменные доказательства, учетное дело, считает иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 7 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее Федеральный закон № 159), детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

    В соответствии с частью 1 статьи 6 Закона Пермской области № 1939-419 от 29.12.2004 «О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее Закон Пермской области) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, органом местного самоуправления муниципального образования Пермского края однократно по месту жительства в пределах территории муниципального района (городского округа) предоставляются благоустроенные жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (далее по тексту - жилые помещения) в порядке, установленном нормативным правовым актом Правительства Пермского края.

    В соответствии с частью 2 статьи 6 Закона Пермской области условиями предоставления жилых помещений являются: 1) лицо проживает в Пермском крае; 2) лицо не является собственником жилого помещения либо нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма; 3) лицо является собственником жилого помещения либо нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма - в случае, если его проживание в ранее занимаемом жилом помещении признано невозможным.

Согласно части 3 статьи 6 Закона Пермской области жилые помещения предоставляются лицам, указанным в части 1 настоящей статьи по достижении возраста 18 лет.

    В соответствии с частью 5 статьи 6 Закона Пермской области, жилые помещения предоставляются указанным в части 1 настоящей статьи лицам в виде жилых домов, квартир по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, устанавливаемым органами местного самоуправления Пермского края, не менее 28 квадратных метров общей площади жилого помещения, при этом жилая площадь помещения не может быть менее 14 квадратных метров.

    Согласно части 6 статьи 6 Закона Пермской области формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, осуществляется органом местного самоуправления Пермского края по месту жительства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по форме, утвержденной нормативным правовым актом Правительства Пермского края.    

Судом установлено:

Мангул М. М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином Российской Федерации, на дату обращения с иском в суд достигла 18-летнего возраста (л.д.10,15,12,13).

Матерью Мангул М.М. является ФИО1, отцом – ФИО2, что следует из свидетельства о рождении Мангул М.М., справки о рождении (л.д.10,11).

Сведения об отце в запись акта о рождении ребенка были внесены на основании заявления матери.

Решением Кунгурского городского суда Пермского края №2-774/2011 от 18.05.2011 ФИО1 лишена родительских прав в отношении дочери Мангул М.М. (л.д.14-19).

Согласно Приказу Управления развития инфраструктуры Кунгурского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № № Мангул М.М. включена в список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма, под номером очередности 176.

Письмом Управления жилищной политики администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ Мангул М.М. отказано в предоставлении жилого помещения в настоящее время ввиду отсутствия свободных жилых помещений специализированного жилищного фонда, отвечающих установленным санитарным и техническим правилам и нормам, также сообщено, что номер очередности по списку-176, просьба о предоставлении жилого помещения подлежит удовлетворению в соответствии с действующим законодательством (л.д.20).

Мангул М.М. зарегистрирована по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13,25).

Согласно уведомлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Мангул М.М., ФИО1 правообладателями какого-либо недвижимого имущества не являются.

Жилое помещение по адресу: <адрес> правообладателя не имеет.

Из пояснений истца следует, что она проживает в «съемном» жилом помещении по адресу <адрес>. (л.д.3-7 ).

Правообладателем данного жилого помещения является Муниципальное образование Кунгурский муниципальный округ Пермского края, что следует из выписки ЕГРН (л.д.31-32).

Из сообщения отдела ЗАГС администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края от 28.06.2023 следует, что сведений о смерти ФИО1 не имеется.

Правовыми основаниями для однократного предоставления благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений является установление обстоятельств, что истец является ребенком – сиротой, оставшимся без попечения родителей, лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственником жилого помещения, либо является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения, в случае, если его проживание в ранее занимаемом жилом помещении признано невозможным.

Мангул М.М. относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включена в список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, ей исполнилось 18 лет. Мангул М.М. не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма.

Мангул М.М. намерена проживать на территории муниципального образования «Кунгурский муниципальный округ», переезжать на другое место жительства не намерена, включена в список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, ей исполнилось 18 лет.

В соответствии с действующим законодательством истец, относящаяся к категории лиц, из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должна быть обеспечена жилым помещением незамедлительно при наступлении обстоятельств, с которыми закон связывает реализацию жилищных прав лицами указанной категории посредством предоставления жилого помещения специализированного жилищного фонда. Однако при рассмотрении настоящего дела установлено, что такая обязанность при ее наступлении не исполнена до настоящего времени.

В соответствии с частью 2 статьи 99 Жилищного кодекса Российской Федерации специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Мангул М.М. не обеспечена жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения, в связи с чем, суд считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Мангул М.М. имеет право на предоставление ей жилого помещения в соответствии с законодательством Российской Федерации и Пермского края, в границах муниципального образования Кунгурский муниципальный округ. При этом общая площадь жилого помещения, по договору найма специализированного жилого помещения, должна составлять не менее 28 кв.м., жилая площадь не менее 14 кв.м.

Жилое помещение должно быть предоставлено в виде жилого дома, квартиры, благоустроенное, применительно к условиям муниципального образования «Кунгурский муниципальный округ», отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, требованиям пожарной безопасности и иным требованиям.

Статьей 1 Закона Пермского края № 88-ПК от 10.05.2017 «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотрено, что органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Пермского края наделены отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Статьей 3 данного Закона определен состав передаваемых государственных полномочий органов местного самоуправления, в том числе формирование муниципального специализированного жилищного фонда для детей-сирот; формирование списка детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений; принятие решений о предоставлении детям-сиротам жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда и заключение договоров найма специализированного жилого помещения.

Согласно части 1 статьи 6 данного Закона финансирование расходов на осуществление органами местного самоуправления переданных государственных полномочий осуществляется за счет средств бюджета Пермского края в форме субвенций.

В соответствии со статьей 10 данного Закона, органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями на неограниченный срок.

Из анализа вышеназванных правовых норм суд приходит к выводу о том, что требования истца подлежат удовлетворению за счет средств, выделенных бюджетом Пермского края.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

обязать администрацию Кунгурского муниципального округа Пермского края предоставить Мангул М. М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (<данные изъяты>) в границах Кунгурского муниципальный округа Пермского края по договору найма специализированного жилого помещения, за счет средств, выделенных бюджетом Пермского края, жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда, благоустроенное, применительно к условиям Кунгурского муниципального округа, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, требованиям пожарной безопасности и иным требованиям, общей площадью не менее 28 кв.м., жилой площадью не менее 14 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд Пермского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья /подпись/

Копия верна. Судья          Л.В. Пономарева

Мотивированное решение изготовлено 10.07.2023.

Подлинное решение подшито в материалы гражданского дела № 2-1965\2023, дело хранится в Кунгурском городско суде Пермского края.