Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-15/2023 от 06.03.2023

Дело № 5-15/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

«09» марта 2023 года     с. Корткерос, ул. Советская,212

Судья Корткеросского районного суда Республики Коми Буян Э.Ф., на стадии принятия к рассмотрению административного материала об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 8.37 КоАП РФ, в отношении Казаринова М.Л., <...>

установил:

Согласно протоколу <...>, составленному УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> ФИО3, <дата> в период времени <...> Казаринов М.Л., находясь <...> <...> Таким образом, в действиях Казаринова М.Л. усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.37 КоАП РФ.

<дата> в Корткеросский районный суд РК поступил для рассмотрения указанный протокол с административным материалом.

В соответствии со ст. 29.1, 29.4 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, среди прочего, вопросы: относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела, достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу и т.п. По результатам рассмотрения данных вопросов в случае необходимости выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности.

Изучив представленные материалы, суд приходит к выводу о необходимости направления протокола об административном правонарушении и других материалов дела в Корткеросский судебный участок РК в силу следующего.

В силу положений ч.1 ст. 23.26 КоАП РФ органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие федеральный государственный надзор в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания, рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных частями 1 и 1.1 статьи 8.37 (за исключением административных правонарушений, совершенных на особо охраняемых природных территориях).

В соответствии с ч.2, 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных, в т.ч. частями 1, 1.1, 2 и 3 статьи 8.37 настоящего Кодекса, рассматриваются судьями в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье. Дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 - 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов. В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 - 2 настоящей статьи, рассматриваются мировыми судьями.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Из представленного дела об административном правонарушении следует, что должностным лицом <дата> вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по установлению обстоятельств <...> которых запрещена, привлечения к ответственности установленного лица.

При этом, из материалов дела следует, что после вынесения указанного постановления должностным лицом никакие действия не проводились, в т.ч. розыск правонарушителя. Все действия были проведены в рамках проведения расследования по уголовному делу.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что в рамках указанного дела административное расследование не проводилось, доказательств, свидетельствующих о совершении должностными лицами действий, отвечающих определению административного расследования в том смысле, какой ему придает ст. 28.7 КоАП РФ, материалы дела не содержат.

Вместе с тем, в силу положений ч.2 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных, в т.ч. ч.1 ст.8.37 КоАП РФ, рассматриваются судьями в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.

Следовательно, как разъяснено в Постановлении Президиума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> "Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2007 года", в отношении перечисленных в указанной норме Кодекса составов возможность отнесения их рассмотрения к компетенции суда поставлена законодателем в зависимость от усмотрения соответствующего административного органа или должностного лица.

Учитывая вышеизложенное, отсутствие проведения административного расследования, признания в качестве потерпевшего Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми, суд приходит к убеждению, что дело об административном правонарушении в отношении Казаринова М.Л. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.37 КоАП РФ, подведомственно мировому судье Корткеросского судебного участка- по месту совершения правонарушения.

Руководствуясь ст. 29.1, 29.4 КоАП РФ,

определил:

передать по подведомственности мировому судье Корткеросского судебного участка Республики Коми протокол ХХХ об административном правонарушении от <дата> и материалы дела к нему в отношении Казаринова М.Л. по ч.1 ст. 8.37 КоАП РФ.

Судья                             Э.Ф. Буян