Решение от 09.02.2017 по делу № 2-13/2017 от 09.02.2017

                                                                                                                   Дело № 2-13/2017   

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Романово                                                                                              09 февраля 2017 года

Мировой судья  судебного участка Романовского района Алтайского края Пильгуй А.В., с участием истца Чибитько Л.И., третьего лица Чибитько А.Г., представителя ответчиков Покшина А.В., представителя Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в Завьяловском, Мамонтовском, Родинском и Романовском районах Копыловой Т.С., при секретаре Краус О.И.,рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чибитько Л.И. к ООО «Сбытсервис», ООО «Сбытсервис» в лице РЭУ-5, ООО «Управление водопроводов» о защите прав потребителей,

УСТАНОВИЛ:

         Чибитько Л.И. обратилась к мировому судье судебного участка Романовского района Алтайского края с иском к ООО «Сбытсервис», ООО «Сбытсервис» в лице РЭУ-5 о защите прав потребителей, указав, что <ДАТА2> её семья заключила договор с ОАО «Алтайское управление водопроводов» ныне ООО «Сбытсервис», на отпуск и потребление питьевой воды. В квартире <НОМЕР> доме <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> в с. <АДРЕС> района <АДРЕС> края установлен счетчик воды, по данным которого оплата производится своевременно. В доме также установлен счетчик ОДН на воду. С <ДАТА> в квартире никто не проживает и водой не пользуется  и по настоящее время, однако, ООО «Сбытсервис» ежемесячно выставляет ей счет на воду, которой она не пользуется, мотивируя тем, что старший по дому ежемесячно подает данные по воде и при этом по квартире <НОМЕР> дома <НОМЕР>. При этом указывает, что в квартире никто не проживает и водой не пользуется. Она неоднократно обращалась в участок и говорила, что водой  они не пользуются,  так как в квартире никто не проживает. Но ООО «Сбытсервис» незаконно требует с неё оплаты по счетчику ОДН. <ДАТА3> она под давлением контролеров незаконно оплатила задолженность по счетчику ОДН в сумме <ОБЕЗЛИЧЕНО>.  Ежемесячно контролеры  устраивают скандалы в связи, с чем у неё поднимается давление, поскольку она состоит на учете у врача терапевта с диагнозом гипертоническая болезнь. Просит взыскать с  ООО «Сбытсервис» в её пользу незаконно взысканные <ОБЕЗЛИЧЕНО>, а также моральный вред в сумме  <ОБЕЗЛИЧЕНО>.

          К участию в деле в качестве соответчика привлечено ООО «Управление водопроводов».

          В судебном заседании Чибитько Л.И. исковые требования уточнила,  просила  взыскать <ОБЕЗЛИЧЕНО> в счет возмещения незаконно расходов на общедомовые нужды, компенсацию морального вреда в сумме <ОБЕЗЛИЧЕНО> с надлежащего ответчика по основаниям, указанным в исковом заявлении.

         Третье лицо на стороне истца Чибитько А.Г. в судебном заседании просил требования истца удовлетворить в полном объеме по основаниям указанным в исковом заявлении. Кроме того, в судебном заседании пояснил, что с <ДАТА4> в квартире <НОМЕР> доме <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> в с. <АДРЕС> района <АДРЕС> края никто не проживает, и услугами по водоснабжению они не пользуются, о чем свидетельствуют показания индивидуального прибора учета, в связи с чем считает что ответчиком незаконно начисляется плату за общедомовые нужды по водоснабжению.

           Представитель ответчиков ООО «Сбытсервис», ООО «Сбытсервис» в лице РЭУ и ООО «Управление водопроводов» Покшин А..В. исковые требования признал частично. Пояснил, что в части того, что истцу незаконно начислялась плата на общедомовые нужды по водоснабжению исковые требования не признает, поскольку бремя содержания общего имущества в многоквартирном доме несут собственники помещений в многоквартирном доме.  Плата за  жилое помещение  для собственника в многоквартирном доме включает в себя и плату за коммунальные услуги  необходимые для общедомовых нужд.  В части того, что размер платы за общедомовые нужды был начислен неверно, признал. Пояснил, что начисления за коммунальные услуги по общедомовым нуждам должны начисляться ежемесячно. Но в случае с истцом, плата начислялась лишь тогда, когда имелись расхождения между показаниями общедомового прибора учета и показаниями индивидуальных приборов учета. Размер платы рассчитывается по формуле. В связи с тем, что у них имелись неверные данные относительно площади квартиры, принадлежащей истцу и всей площади многоквартирного дома, и произошла ошибка в начислении. Чибитько Л.И. необходимо было оплатить <ОБЕЗЛИЧЕНО>

 Представитель Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по АК в Завьяловском, Мамонтовском, Родинском и Романовском районах Копылова Т.С. в судебном заседании дала заключение о необходимости удовлетворить исковые требования истца.

          Исследовав материалы дела, выслушав стороны, свидетелей мировой судья приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и частью 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в таком доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в доме оборудование (технические подвалы); крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства дома объекты, расположенные на указанном земельном участке (далее - общее имущество в многоквартирном доме).

По общему правилу собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (статья 210 ГК РФ).

Каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению (статья 249 ГК РФ).

Аналогичные нормы содержатся и в ЖК РФ, например в части 1 статьи 37, частях 1 и 2 статьи 39.

Как следует из части 1 статьи 157 ЖК РФ, правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах устанавливаются Правительством Российской Федерации.

           В судебном заседании установлено, что в доме, находящемся по <АДРЕС>  расположено <ОБЕЗЛИЧЕНО>, площадь жилой части здания составляет <ОБЕЗЛИЧЕНО> о чем свидетельствует информация выданная комитетом по архитектуре, строительству и ЖКХ администрации <АДРЕС> района <АДРЕС> края <НОМЕР> от <ДАТА5>          

          Собственником квартиры <НОМЕР> общей площадью <НОМЕР> в вышеуказанном доме, согласно свидетельству  о государственной регистрации права 22 АБ <НОМЕР>, выданного <ДАТА> года,  является <ФИО1>.

Многоквартирный дом по <АДРЕС>  с  <ДАТА7> оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета  марки <ОБЕЗЛИЧЕНО> заводской номер <НОМЕР> с межповерочным интервалом <ДАТА>, что подтверждается паспортом на прибор учета, актом и актом сверки. Квартира <НОМЕР>  в указанном доме имеет также индивидуальный прибор учета.

В судебном заседании истец Чибитько Л.И. пояснила, что способ управления многоквартирным домом жильцами не выбирался.

Из протокола общего собрания <НОМЕР> без даты жильцов 16-ти квартирного дома по ул. <АДРЕС>, <НОМЕР> следует, что <ФИО2> выбрана старшей по дому и ей поручено заключение договора с ОАО «Алтайское управление водопроводов» на установку общедомового счетчика воды.

Согласно договору водоснабжения многоквартирного дома <НОМЕР> от <ДАТА8>, заключенного между ОАО «Алтайское управление водопроводов» (Поставщик) и старшей по дому <ФИО2> (Исполнитель) следует, что Поставщик обязуется подавать воду для нужд многоквартирного дома по адресу: с. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, <НОМЕР>, а Исполнитель передавать до внутриквартирного оборудования. Кроме того, учет количества полученной воды, ведение и хранение необходимой документации по учету, ведение расчетов и составление отчетных документов по определению  количества полученной воды за отчетный период осуществляется исполнителем (п.2.1 договора).

Снятие показаний коллективного прибора учета и составление сведений об объемах полученной воды жильцами  дома производится «Исполнителем» в период с <ДАТА> текущего месяца (п. 2.4 договора).

Как было установлено, сторонами не отрицалось, снятие показаний с  общедомового прибора учета холодной воды и индивидуальных приборов учета осуществляется старшей по дому <ФИО2>, которая составляет акт снятия показаний общедомового прибора учета и предоставляет данный акт в ООО «Сбытсервис».

Как поясняла свидетель <ФИО2> в судебном заседании у мирового судьи <АДРЕС> района, в квартире <НОМЕР> с <ДАТА4> никто  не проживает, показания индивидуального прибора учета воды  на протяжении трех лет не менялись. В подъезде дома кран для общедомовых нужд отсутствует, поэтому каждый собственник берет воду у себя в квартире. Потери воды имелись, поскольку в одной квартире не установлен прибор учета. В <ДАТА> в данной квартире прибор учета был установлен, потери воды прекратились.   

Кроме того, п. 3.1 данного договора предусмотрен оплата полученной питьевой воды производится жильцами дома непосредственно  в ОАО «Алтайское управление водопроводов» на основании договоров на оказание услуг по водоснабжению, заключенных между Поставщиком и жильцами дома.

Факт того, что жильцы дома пользуются услугами по водоснабжению, стороны не оспаривали.    

Постановлением Правительства РФ от <ДАТА9> <НОМЕР> утверждены "Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов".

Согласно пункту 40 указанных Правил, потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме (за исключением коммунальной услуги по отоплению) вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом в составе платы за коммунальные услуги отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или в нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме.

В пункте 44 Правил указано, что размер платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды в многоквартирном доме, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета, определяется в соответствии с формулой 10 приложения N 2 к Правилам, при этом объем коммунальной услуги, предоставленной за расчетный период на общедомовые нужды, рассчитывается и распределяется между потребителями пропорционально размеру общей площади принадлежащего каждому потребителю (находящегося в его пользовании) жилого или нежилого помещения в многоквартирном доме в соответствии с формулами 11, 12, 13 и 14 приложения N 2 к Правилам. Если объем коммунальной услуги, предоставленной за расчетный период на общедомовые нужды, составит ноль, то плата за соответствующий вид коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, за такой расчетный период потребителям не начисляется (пункт 45 Правил).

Поскольку  <ФИО3>является собственником жилого помещения в многоквартирном доме, то на неё наравне с другими сособственниками, возложена обязанность по оплате расходов, связанных с содержанием мест общего пользования многоквартирного жилого дома, в том числе, оплате холодного водоснабжения, поступающего на общедомовые нужды, что соответствует положениям части 1 статьи <НОМЕР> Жилищного кодекса Российской Федерации, закрепляющей принцип пропорционального распределения расходов на общедомовые нужды между всеми пользователями жилых помещений, независимо от наличия или отсутствия у них индивидуальных приборов учета воды.

Кроме того, пунктом 3 Постановления Правительства РФ от <ДАТА9> N 354 установлено, что разъяснения по применению Правил, утвержденных настоящим Постановлением, дает Министерство регионального развития Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в письме Минрегионразвития России от <ДАТА10> N 5243-АП/14, при оборудовании многоквартирного дома коллективным (общедомовым) прибором учета разница между показаниями общедомового прибора учета и суммой показаний индивидуальных приборов учета и нормативов потребления коммунальных услуг распределяется между всеми собственниками помещений в многоквартирном доме вне зависимости от наличия в помещении индивидуального прибора учета потребления ресурса.

Согласно Правилам объем коммунальной услуги, предоставленной за расчетный период на общедомовые нужды, предусмотрено рассчитывать и распределять между потребителями пропорционально размеру общей площади принадлежащего каждому потребителю (находящегося в его пользовании) жилого или нежилого помещения в многоквартирном доме.

Таким образом, действующим законодательством не предусмотрено освобождение от оплаты коммунальных услуг на общедомовые нужды собственников жилых помещений в многоквартирном, имеющих индивидуальные приборы учета потребления холодного водоснабжения, поскольку и в данном случае квартира остается частью многоквартирного дома, имеющего общие инженерные сети по отоплению, газоснабжению, водоснабжению и электроснабжению.

Чибитько Л.И. оплатила <ДАТА3> <ОБЕЗЛИЧЕНО> за общедомовые нужды по холодному водоснабжению, о чем свидетельствует квитанция об оплате.

При проверки расчета представленного представителем ответчика, было установлено, что  фактически задолженность по оплате за общедомовые нужды у Чибитько Л.И. составила <ОБЕЗЛИЧЕНО> Данный расчет стороны не оспаривали.

Пункт <НОМЕР> Правил предоставления коммунальных услуг предусматривает, что исполнителем коммунальных услуг может выступать лицо из числа лиц, указанных в пунктах 9 и 10 данных Правил (то есть, как управляющая, так и ресурсоснабжающая организации). При этом период времени, в течение которого указанное лицо обязано предоставлять коммунальные услуги потребителям и вправе требовать от потребителей оплаты предоставленных коммунальных услуг, подлежит определению в соответствии с пунктами 14 - 17 Правил.

В силу пункта 30 Правил предоставления коммунальных услуг, договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным потребителем с соответствующим исполнителем с даты начала предоставления коммунальных услуг таким исполнителем, указанной в пунктах 14, 15, 16 и 17 данных Правил.

Подпунктом "б" пункта 17 Правил предоставления коммунальных услуг предусмотрено, что ресурсоснабжающая организация, для которой в соответствии с законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении заключение договора с потребителем является обязательным, приступает к предоставлению коммунальной услуги соответствующего вида собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме, в котором не выбран способ управления либо способ управления выбран, но не наступили события, указанные в пунктах 14 и 15 данных Правил, со дня возникновения права собственности на помещение, со дня предоставления жилого помещения жилищным кооперативом, со дня заключения договора найма, со дня заключения договора аренды, если иной срок не установлен законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении, или со дня прекращения ранее выбранного способа управления многоквартирным домом до дня начала предоставления коммунальных услуг управляющей организацией либо товариществом или кооперативом, указанных в пунктах 14 или 15 настоящих Правил.

Части 7 и 7.1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации закрепляют возможность внесения платы за коммунальные услуги либо управляющей организации, либо ресурсоснабжающим организациям.

По смыслу приведенных норм материального права в их взаимосвязи, управляющая компания становится исполнителем коммунальной услуги для потребителей только после заключения соответствующего договора с ресурсоснабжающей организацией. В отсутствие такого договора к предоставлению коммунальной услуги приступает ресурсоснабжающая организация, которая и становится исполнителем коммунальной услуги.

Согласно Устава ООО «Управление водопроводов» одним из видов деятельности является водоснабжение. ООО «Сбытсервис» в данном случае ответчиком не является, поскольку из агентского договора  <НОМЕР>-а от <ДАТА11> следует, что ООО «Сбытсервис» приняло на себя обязательство по сбору дебиторской задолженности, а также действия, связанные с заключением договоров холодного водоснабжения с абонентами, услуги по сбору платежей и т.д.    

Так как Чибитько Л.И. необходимо было оплатить <ОБЕЗЛИЧЕНО> излишне уплаченная сумма в размере  <ОБЕЗЛИЧЕНО> подлежит взысканию  с ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> который является поставщиком услуг по водоснабжению и, следовательно, надлежащим ответчиком по данному делу.

Таким образом, требования истца в указанной части подлежат удовлетворению.

Однако, требования истца о взыскании морального вреда в сумме <ОБЕЗЛИЧЕНО> мировой судья считает не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из существа искового заявления следует, что требования истца связаны с незаконностью действий ответчика по начислению платы за холодное водоснабжение на общедомовые нужды, что не может быть признано ни оказанием услуги, ни выполнением работ.

Каких-либо требований, связанных с качеством оказанных услуг или выполненных работ к ответчикам не заявлено, в связи с чем мировой судья не усматривает правовых оснований для применения к возникшим правоотношениям положений Закона РФ "О защите прав потребителей".

С учетом положений ст. 103 ГПК РФ и принятого по существу спора решения с ответчика в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО>           

На основании изложенного, руководствуясь ст. <НОМЕР>-<НОМЕР> ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

         ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░ «░░░░░░░░░░», ░░░ «░░░░░░░░░░» ░ ░░░░ ░░░-5, ░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ <░░░░░░░░░░>.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░  ░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░░░░░░>

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░                     ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 15 ░░░░░░░ 2017 ░░░░.

░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.