Судебный акт #1 (Не определен) по делу № 5-48/2020 от 10.06.2020

43RS0№-51

Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Малмыж 30 июня 2020 года

Судья Малмыжского районного суда Кировской области Бердникова Я.В., рассмотрев в помещении Малмыжского районного суда Кировской области по адресу: Кировская область, г. Малмыж, ул. Комсомольская, 67, дело об административном правонарушении, в отношении

Заболотских Сергея Анатольевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина РФ, не работающего, холостого, зарегистрированного по адресу: <адрес>,

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 26.05.2020г. 43 АБ № 885976, 26.05.2020г. в 21:45час. Заболотских С.А., в нарушение п.1.8 Постановления Правительства Кировской области от 25.03.2020г. №122-П, п.п. «а» п.3, п.п. «г», «в» п.4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020г. № 417, ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно–эпидемиологическом благополучии населения» в период действия на территории Кировской области режима повышенной готовности, введенного Указом Губернатора Кировской области Кировской области от 25.03.2020г. №122-П, покинул место своего проживания по адресу: <адрес> и находился в общественном месте у <адрес>, при этом в действиях Заболотских С.А. отсутствуют признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Представитель административного органа, а также Заболотских С.А. в судебное заседание не явились. Заболотских С.А., будучи надлежащим образом извещенным о дате и времени судебного заседания, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором указал на согласие с протоколом и признание вины, просил назначить административное наказание в виде предупреждения.

В соответствии с положениями ч.2 ст.25.1 КоАП РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Указом Губернатора Кировской области от 17.03.2020 №44 «О введении режима повышенной готовности» в связи с угрозой распространения в Кировской области новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» постановлено ввести на территории Кировской области режим повышенной готовности.

В соответствии с Указом Президента РФ от 02.04.2020 №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации постановлено обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь:

а) определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - соответствующая территория), в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации;

в) установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

Согласно Правилам поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417 при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения (п.п. «а» п.3). При угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается: осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации (п.п. «в», «г» п. 4).

Согласно Постановлению Правительства Кировской области от 25.03.2020 № 122-П «О введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Кировской области» в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 19.08.2005 № 529 «Об организации и контроле за введением и отменой ограничительных мероприятий (карантина) по предписанию территориального органа, осуществляющего государственный санитарно-эпидемиологический надзор», пунктом 19 протокола заседания оперативного штаба по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации от 23.03.2020 №12, на основании предписания Главного государственного санитарного врача Кировской области, в целях ограничения распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, постановлено ввести ограничительные мероприятия (карантин) на территории Кировской области.

Постановлением Правительства Кировской области от 25.03.2020 №122-П (в ред. постановления Правительства Кировской области от 26.05.2020 №262-П) постановлено:

- в период до 03.06.2020 приостановить деятельность объектов, расположенных на территории Малмыжского района, в которых оказываются услуги, предусматривающие очное присутствие гражданина, а также проведение досуговых, развлекательных, зрелищных, культурных, физкультурных, спортивных, выставочных, просветительских, рекламных и иных подобных мероприятий с очным присутствием граждан (пп.1.1-1., 1.2.1).

- в период до 03.06.2020 гражданам, проживающим (находящимся) на территории Малмыжского района, не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью, случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением, осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Кировской области, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки), следования к ближайшему объекту розничной торговли, деятельность которого не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением, с целью приобретения товаров, реализуемых в указанном объекте розничной торговли; выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса твердых коммунальных отходов до ближайшего места (площадки) накопления отходов (пп.1.8-1).

Ограничения, установленные абзацем первым подпункта 1.8-1 настоящего постановления, не распространяются на случаи оказания медицинской помощи, деятельность правоохранительных органов, органов по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям и подведомственных им организаций, органов по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, иных органов, федеральных бюджетных судебно-экспертных учреждений Министерства юстиции Российской Федерации, нотариальных палат (нотариусов), адвокатских образований (адвокатов) в части действий, непосредственно направленных на защиту жизни, здоровья и иных прав и свобод граждан, в том числе на противодействие преступности, охрану общественного порядка, собственности и обеспечение общественной безопасности.

Административная ответственность по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ предусмотрена за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Совершение Заболотских С.А. административного правонарушения, за которое предусмотрена ответственность по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, подтверждается письменными материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении 43АБ № 885976 от 26.05.2020г., в котором в объяснениях Заболотских С.А. указал, что с нарушением согласен;

- объяснением Заболотских С.А. от 26.05.2020, согласно которому он 26.05.2020 в 21:45 он находился у <адрес>, направлялся к знакомому, о необходимости соблюдения карантинных мер Заболотских С.А. было известно, поэтому шел в вечернее время, свою вину признает и просит применить меру наказания в виде предупреждения;

- сведениями АБД о месте регистрации Заболотских С.А. по адресу: <адрес>.

Доказательств, опровергающих, установленные по делу обстоятельства суду не представлено.

Таким образом, из материалов дела об административном правонарушении следует, что Заболотских С.А., проживающий по адресу: <адрес>, покинул место своего проживания в период введенного режима повышенной готовности и действующих в связи с этим ограничительных мероприятий (карантина) не выполнил правил поведения, установленных пп.1.8-1 Постановления Правительства Кировской области от 25.03.2020 №122-П «О введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Кировской области».

Нахождение Заболотских С.А. 26.05.2020г. в 21:45 час. вне места проживания не подпадает под исключения, содержащиеся в п.п.1.8-1 ч.1 постановления Правительства Кировской области от 25.03.2020 №122-П «О введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Кировской области» (в ред. от 26.05.2020 №262-П).

Протокол об административном правонарушении в отношении Заболотских С.А. соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, обстоятельств исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ судом не усматривается.

С учетом исследованных доказательств считаю вину Заболотских С.А. в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ установленной.

Таким образом, действия Заболотских С.А. суд квалифицирует по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное положение и личность Заболотских С.А.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность Заболотских С.А., суд признает раскаяние в содеянном, признание вины.

Согласно сведениям АБД Заболотских С.А. ранее привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а именно постановлением от 28.04.2020г. привлечен к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ в виде штрафа в размере 600 рублей, а также постановлением от 16.01.2020г. привлечен к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ в виде штрафа в размере 500 рублей, штрафы оплачены, что в силу п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ следует признать отягчающим наказание обстоятельством, не позволяющим назначить Заболотских С.А. административное наказание в виде предупреждения, поскольку согласно ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения.

Однако, с учетом всех обстоятельств рассматриваемого дела об административном правонарушении и отношения Заболотских С.А. к содеянному, суд полагает возможным применить положения ст.2.9 КоАП РФ, в соответствии с которой судья может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием при малозначительности совершенного административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. При квалификации правонарушения в качестве малозначительного необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения, учитывая, что малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. По делам, имеющим формальный состав, следует учитывать не то, причинен либо не причинен действиями лица какой-либо вред, а существовала ли угроза охраняемым общественным отношениям, насколько она была реальна и какие последствия могли наступить в результате несоблюдения тех или иных требований.

В ходе судебного разбирательства не установлено каких-либо обстоятельств, свидетельствующих о том, что действиями Заболотских С.А. был причиниен какой-либо вред гражданам или общественным интересам либо существовала угроза причинения такого вреда, в связи с чем суд приходит к выводу о наличии оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным и освобождения Заболотских С.А. от административной ответственности в соответствии с требованиями ст. 2.9 КоАП РФ и объявлением ему устного замечания.

Цель административного наказания в виде предупреждения совершения новых правонарушений будет достигнута при рассматриваемых обстоятельствах при вынесении устного замечания.

Производство по делу подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 2.9, 29.9 – 29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Заболотских Сергея Анатольевича прекратить в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.

Объявить Заболотских Сергея Анатольевича устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд через Малмыжский районный суд Кировской области в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья                                Я.В.Бердникова