Решение по делу № 4-452/2021 от 17.12.2021

Дело № 5-452/2021 протокол об административном правонарушении АП 44/025543 от 15.11.2021 г.

УИД 44RS0014-01-2021-000967-92

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

17 декабря 2021 года п. Островское ИО мирового судьи судебного участка № 31 Островского судебного района Костромской области мировой судья судебного участка № 43 Островского судебного района Костромской области Перфилова Н.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Волкова <ФИО1>, <ДАТА3> рождения, уроженца с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, работающего в ОАО «Агол», проживающего по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, д<АДРЕС>. <АДРЕС>, д. 5, кв. 1,

установил:

07 октября 2021 года в 14 час. 30 мин. Волков В.Н., находясь по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, д<АДРЕС>. <АДРЕС>, д. 5, кв. 1  совершил безучетное потребление электроэнергии выразившееся в несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета электроэнергии (самовольное снятие пломбировочного материала, срыв пломб госповерителя). Тем самым Волков В.Н. совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ. В судебное заседание Волков В.Н. не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела без его участия. При таких обстоятельствах, суд полагает рассмотреть дело об административном правонарушении без участия Волкова В.Н. Иучив представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

   В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

            На основании ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Частью 1 ст. 7.19 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей. На основании п. 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" безучетное потребление" - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены) (далее - измерительные трансформаторы), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), когда в соответствии с настоящим документом прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя (далее - границы земельного участка) или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учета) возложена на потребителя (покупателя), а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка.

 Пунктом 177 Основных положений предусмотрено, что  по факту выявленного в ходе проверки безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

Факт безучетного потребления может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении установлено, что Волков В.Н. безучетно потреблял электроэнергию по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, д<АДРЕС>. <АДРЕС>, д. 5, кв. 1.

Данные обстоятельства подтверждаются совокупностью собранных по делу об административном правонарушении доказательств, в том числе:

протоколом об административном правонарушении;

            заявлением зам. начальника Судиславского РЭС Жирнова Л.А., адресованным в ОП № 16 МО МВД России «Островский» о проведении проверки по выявленному факту безучетного потребления электроэнергии Волковым А.Н. из сетей, принадлежащих ПАО «Россети Центр» ; актом о неучтенном потреблении электроэнергии № 44/Р3/009300 от 07.10.2021 года, данный акт составлен в присутствии Волкова В.Н. и подписан им без каких - либо возражений; расчетом объема безучетного потребления электрической энергии; актами проверки приборов учета от 18.04.2016 07.10.2021 года; фототаблицей; письменными объяснениями Жирнова Л.А.; письменными объяснениями Волкова В.Н.. Представленные по делу доказательства являются допустимыми и достаточными для установления вины Волкова В.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 ч. 1 КоАП РФ. Объективная сторона правонарушения выражается в самовольном подключении к энергетическим сетям и в самовольном (безучетном) использовании электрической энергии, т.е. в отсоединении счетчиков и других контрольных измерительных приборов, определяющих количество потребленной энергии, в изменении показателей контрольно-измерительных приборов. Неконтролируемое потребление энергии означает, что потребитель не оплачивает использованную энергию, чем причиняет материальный ущерб производителям и поставщикам энергии и энергоресурсов. Состав формальный - правонарушение является оконченным с момента подключения к энергетическим сетям или с момента начала неконтролируемого использования электрической энергии. Размер фактически причиненного ущерба для определения наличия административного правонарушения значения не имеет. Действия Волкова В.Н. не содержат уголовно - наказуемого деяния. Суд квалифицирует действия Волкова В.Н. по ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ как самовольное (безучетное) использование электрической энергии, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено. Учитывая характер и обстоятельства совершенного правонарушения, сведения о личности нарушителя, смягчающие и отягчающие наказание обстоятельства, его имущественное положение, суд считает назначить Волкову В.Н. административное наказание в виде административного штрафа. Вместе с тем, суд считает необходимым при назначении наказания в виде административного штрафа в отношении Волкова В.Н. применить положения ч.ч. 2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ и с учетом характера совершенного административного правонарушения, его последствий, личности и имущественного положения привлекаемого к административной ответственности физического лица, назначить Волкову В.Н. административное наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 1 ст. 7.19 КоАП, но не менее половины минимального размера административного штрафа, т. е. 5 000 рублей.Руководствуясь ст. ст. 7.19 ч. 1, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ мировой судья,

постановил:

Волкова <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

(реквизиты: Департамент региональной безопасности Костромской области, начисление: 0411724802112000000222878, р/сч: 03100643000000014100, л/с 04412D50730 в Отделение Кострома Банка России // УФК по Костромской области г. Кострома БИК: 013469126 ИНН: 4401186455, КПП: 440101001, ОКТМО 34630000, КБК 84211601073010000140 к/сч 40102810945370000034) Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения (получения) копии в Островский районный суд Костромской области через Судебный участок № 31 Островского судебного района Костромской области. Мировой судья - Н.В. Перфилова В силу ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3, 1.3-1 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами". На основании ст. 31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, вынесший постановление, может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев. Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов (ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ). Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в Судебный участок № 43 Островского судебного района Костромскойобласти.