Решение по делу № 5-83/2017 от 06.02.2017

Дело № 5- 83/2017 г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

06 февраля 2017 года                      с. Р. Камешкир

Пензенской  области

      Мировой  судья судебного участка в границах Камешкирского района Пензенской области  - Н.Л. Тюина,

рассмотрев  в открытом судебном заседании материалы о совершении административного правонарушения,  предусмотренного       ст.  19. 5   ч. 1 КоАП РФ     юридическим лицом -   Администрацией    Камешкирского     района  Пензенской   области   юридический    адрес:  Пензенская область, Камешкирский район, с. Р.Камешкир, ул. Радищева, дом 15,                                                                                                                  

УСТАНОВИЛ:

24 января 2017года    в      14   часов       30      минут   в   с. Р. Камешкир Камешкирского района Пензенской области на ул. Радищева, дом 15,юридическим      лицом -  Администрацией  Камешкирского  района Пензенской области     допущено нарушение   установленного    порядка     управления,   выразившееся      в   непринятии  мер по выполнению в срок законного    предписания   Главного  государственного  инспектора безопасности   дорожного   движения    от  23.01. 2016 года об устранении нарушений законодательства всфере  обеспечения  дорожного      движения ,    со  сроком исполнения   1 ( одни) сутки   с момента получения предписания,  а  именно   на      момент    проверки  24.01.2017 не обработаны  противогололедным материалом и не    устранена   коллейность  на     а/д «Лапшово - Кулясово, лапшово -Дубровка. Шаткино - Чирчим, Кулясово - Мамадыш, Пестровка - Порзово».  Таким    образом,   юридическим лицом  Администрацией Камешкирского района Пензенской области совершено  правонарушение, предусмотренное   ст.19.5 ч.1  КоАП РФ.

    В    судебном  заседании  -    законный  представитель  юридического лица -  Администрации   Камешкирского  района   Пензенской   области   -    Акифьева О.Г.,   действующая на основании     доверенности  , после   разъяснения     прав,   от  защиты   отказалась, с    обстоятельствами, изложенными в протоколе  согласилась    частично,    пояснила,    что   предписание не выполнено из за отсутствия денег в бюджете. В ближайшее время все недостатки  будут устраняться.

    В соответствии с частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет;  на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

 Согласно подпункту "б" пункта 12 Положения о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 15 июня 1998 года N 711, Госавтоинспекция для выполнения возложенных на    нее обязанностей имеет право давать юридическим лицам и должностным лицам обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения, а в случае непринятия по таким предписаниям необходимых мер привлекать виновных лиц к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации. Предписания даются главными  государственными инспекторами безопасности дорожного движения в соответствии с их компетенцией в письменной форме с указанием сроков представления информации о принимаемых мерах.

В силу  пункта  6 статьи    3 Федерального    закона  от  8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ) дорожной деятельностью признается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

В соответствии с пунктом 6 статьи 13 данного Федерального закона к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится, в частности, осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

Согласно пункту  2 статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

     В  соответствии  со ст. 14 .1 п.5 ФЗ -131 «Об общих принципах организации  местного самоуправления в Российской Федерации»  дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

      В соответствии с ч . 4 ст.6 ФЗ «О безопасности дорожного движения»  от  10.12.1995 года№ 196 -ФЗ « К полномочиям органов местного самоуправления поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов поселения при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений  о    временных   ограничении  или      прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов поселения в целях обеспечения безопасности дорожного движения».

     Материалами     дела , в том      числе       протоколом   <НОМЕР> от 24.01.2017 года, актом о результатах проверки соблюдения     безопасности     дорожного    движения   от  23 января 2017 года, предписанием  от 23.01.2017 года   подтверждается  что Администрацией   Камешкирского района Пензенской области   не было выполнено в установленный срок требование законного предписания    должностного  лица - Главного государственного инспектора   ГИБДД Ое МВД РФ по Камешкирскому району Пензенской области.  

     Ссылку    представителя Администрации о том, что выполнение предписания Главного государственного инспектора безопасности дорожного движения было вызвано уважительными причинами, а именно отсутствием денежных средств в бюджете суд считает несостоятельными,  так как на момент вынесения предписания юридическим лицом - Администрацией Камешкирского района не принималось  никаких мер к исполнению предписания. Ходатайств о продлении срока исполнения предписания также не заявлялось.  

     При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, отягчающие и смягчающие административную ответственность.

    В качестве обстоятельства смягчающего ответственность   юридического лица - Администрации  Камешкирского района Пензенской области   суд  признает раскаяние в содеянном и признание  своей  вины.

    Обстоятельств     отягчающих     ответственность юридического лица - Администрации   Камешкирского района  Пензенской     области по делу не установлено.  

    На основании ст. 29.9, ст.29.10  Кодекса об административных правонарушениях РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

       Юридическое    лицо - Администрацию    Камешкирского района   Пензенской      области         юридический адрес:  Пензенская область, Камешкирский район, с. Р. Камешкир, ул. Радищева, дом 15,- признать виновным в    совершении      административного    правонарушения, предусмотренного ст. 19. 5 ч.1  КоАП  РФ    и   назначить     наказание  в    виде     штрафа  в размере  - 10 000 (десять тысяч) рублей.

   Штраф должен быть уплачен в течение  60     дней по следующим реквизитам:   ИНН 5834011778, КПП 583401001, БИК 045655001,  КБК 18811690050056000140, ОКТМО 56631000, р/с 40101810300000010001, Отделение Пенза, г.Пенза. Назначение платежа: штраф ГИБДД ( протокол <НОМЕР> от 24.01.2017 года). Документ об оплатев добровольном порядке административного штрафа предоставить мировому судье.

     При неуплате суммы административного штрафа к указанному сроку, постановление подлежит передаче в подразделение Управления Федеральной службы судебных приставов для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.

     При неуплате административного штрафа в установленный законом срок, наступает административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, предусматривающей административное наказание в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

    Копию постановления направить в Администрацию Камешкирского   района Пензенской области, юридический адрес: Пензенская область, Камешкирский район, с. Р. Камешкир, ул. Радищева, 15,и      в  ОГИБДД  Ое  МВД    России по Камешкирскому  району  Пензенской области . Постановление может быть обжаловано вЛопатинский  районный суд  Пензенской области в течение 10 дней через мирового судью судебного участка в границах Камешкирского района Пензенской области.

         Мировой судья: Н.Л.Тюина