Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-294/2023 ~ М-87/2023 от 20.01.2023

Дело №2-294/202337RS0023-01-2023-000088-34

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 марта 2023 года город Шуя Ивановской области

Шуйский городской суд Ивановской области в составе

председательствующего судьи Гавриловой Е.В.,

при секретаре Бусыгиной Я.А.,

с участием истца Будановой М.И., ее представителя Казаковой М.А.,

представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области Молевой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Будановой М.И.к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Буданова М.И. обратилась в суд с указанным иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области (далее по тексту – ОСФР по Ивановской области), в котором, с учетом изменения предмета исковых требований просит признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ивановской области №173792/22 от 20.12.2022 года об отказе в установлении страховой пенсии по старости в части не включения периода работы с 23.02.1992 года по 28.02.1993 года в Шуйском районном узле связи в страховой стаж, дающий право на назначение пенсии по старости; обязать включить период работы истца с 23.02.1992 года по 28.02.1993 года в Шуйском районном узлев страховой стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Заявленные требования обоснованы следующими обстоятельствами.

05.12.2022 года Буданова М.И. обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении ей страховой пенсии по старости, в связи с выслугой.

20.12.2022 года ответчиком было вынесено решение № 173792/22 об отказе в установлении пенсии в связи с отсутствием права на пенсию. Вместе с тем, в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости не был включенпериод работы истца с 23.02.1992 года по 28.02.1993 года в Шуйском районном узле, поскольку указанный период относится к периоду по уходу за ребенком. Однако, Буданова М.И. 23.02.1992 года вышла на рабочее место и продолжала осуществлять свою деятельность непрерывно с выплатой заработной платы.

Истец считает данное решение незаконным, нарушающим ее право на назначение досрочной пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Истец Буданова М.И., ее представитель Казакова М.А., допущенная к участию в деле на основании устного ходатайства, в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении, заявлении в соответствии со ст.39 ГПК РФ (л.д.80).

В судебном заседании представитель ответчика ОСФР по Ивановской области Молева А.М., действующая на основании доверенности №13 от 09.01.2023 года (л.д.79) возражала против удовлетворения заявленных Будановой М.И. требований, по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление (л.д.77-78), из содержания которых следует, что Буданова М.И. зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 15.12.1998 года. В оспариваемый период отсутствует подтверждение выполнения оплачиваемой работы, выплаты заработной платы и факт оплаты страховых взносов. Поскольку период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком не может быть включен в страховой стаж для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.1.2 ст.8 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в удовлетворении исковых требований должно быть отказано.

Выслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, допросив свидетелейК., Т., С., исследовав и оценив письменные доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено и из материалов дела следует, что 05.12.2022 года Буданова М.И., …года рождения, обратилась в ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Ивановской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Ивановской области от 20.12.2022 года Будановой М.И. отказано в установлении страховой пенсиив соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ в связи с отсутствием требуемого страхового стажа в размере не менее 37 лет, принято к зачету 35 лет 09 месяцев 21 день (л.д.6-7).

При этом истцу в страховой стаж не был включен период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, … года рождения: с 25 октября 1990 года по 28 февраля 1993 года. В соответствии с архивной справкой МУ «Архив городского округа Шуя» Ивановской области от 09.12.2022 №Б-421 в период с октября по декабрь 1990 года выплачивалось пособие по уходу за ребенком. В лицевом счете Будановой М.И. за 1990 год имеются записи: с 25.10.1990 по 04.09.1993 – отпуск по уходу за ребенком, с 25.10.1990 по 04.03.1992 – получение пособия по уходу. В лицевых счетах работников за январь 1991 года- февраль 1993 года лицевых счетов Будановой М.И. не имеется. Учитывая изложенное, период отпуска по уходу за ребенком установлен с 25 октября 1990 года по 28 февраля 1993 года.

Истец полагает решение ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Ивановской области об отказе в установлении пенсии №173792/22 от 20.12.2022 года незаконным, а период ее работы с 23.02.1992 по 28.02.1993 года в Шуйском районном узле подлежащим безусловному включению в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В силу п. 2 ст. 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости в 2022 году имеют женщины, достигшие возраста 59 лет, при наличии не менее 13 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 23.4.

В статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ введена новая часть 1.2, согласно которой лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

В ч. 9 ст. 13 данного Федерального закона закреплен особый порядок исчисления продолжительности такого страхового стажа, в соответствии с которым при исчислении страхового стажа лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ч. 1 ст. 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные п. 2 ч. 1 ст. 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.

Такое правовое регулирование, принятое в рамках дискреционных полномочий законодателя, предусматривает порядок реализации прав граждан на пенсионное обеспечение на льготных условиях, в равной мере распространяется на всех лиц, застрахованных в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Буданова М.И. зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 15.12.1998 года.

В соответствии с п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержаться неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как следует из трудовой книжки истца, с 02.07.1984 по 28.02.1993 года Буданова М.И. осуществляла трудовую деятельность в Шуйском районном узле связи (л.д.35-42).

Учитывая сведения, изложенные в архивной справке МУ «Архив городского округа Шуя» Ивановской области от 09.12.2022 №Б-421, ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Ивановской областипериод отпуска по уходу за ребенком Будановой М.И. установлен с 25 октября 1990 года по 28 февраля 1993 года.

Вместе с тем, как следует из пояснений истца в ходе судебного заседания, Буданова М.И. с 23.02.1992 года вышла на рабочее место и продолжала осуществлять свою деятельность непрерывно с выплатой заработной платы.

Согласно архивной справке МУ «Архив городского округа Шуя» Ивановской области от 22.02.2023 №Б-70, в архивном фонде «Шуйский районный узел почтовой связи» (1960-28.02.1993) в лицевом счете Будановой М.И., … года рождения, за 1990 год имеются записи: «пр.277 с/с по уходу с 25.10.1990-04.09.1993»; «прот. 8 пособие с 25.10.1990 по 04.03.1992». В указанном периоде Буданова М.И. значится одна.

В приказе №6 от 24.02.1992 года значится: «Досрочно вышла из отпуска по уходу за ребенком телеграфист Буданова М.И. и с 23 февраля (год не указан) приступила к работе».

В личной карточке Будановой М.И., … года рождения значится: из отпуска по уходу за ребенком вышла 23.02.1992 года.

В приказах по личному составу за 1990, 1992 годы приказов о предоставлении отпусков по уходу за ребенком до 1,5 лет и до 3-х лет Будановой М.И. не имеется (л.д.76).

Из показаний свидетелей К., Т. следует, что Буданова М.И. с конца февраля 1992 года вышла из декретного отпуска и по февраль 1993 года непрерывно осуществляла трудовую деятельность в должности телеграфиста в Шуйском районном узле связи. В указанный период времени Будановой М.И. начислялась и выплачивалась заработная плата.

Свидетель С. пояснила, что Буданову М.И. знает с 27 марта 1992 года, поскольку в указанный период времени она была трудоустроена доставщиком телеграмм, которые ей выдавала Буданова М.И. С марта 1992 по февраль 1993 год Буданова М.И. осуществляла трудовую деятельность в Шуйском районном узле связи, получала заработную плату.

Оснований не доверять показаниям указанных свидетелей у суда не имеется, поскольку они связаны между собой, логичны, не противоречат друг другу, согласуются с пояснениями истца и подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами. Кроме того, в материалы дела представлены копии трудовых книжек К., Т., С., из содержания которых следует, что в спорный период времени свидетели также осуществляли трудовую деятельность в Шуйском районном узле связи (л.д.43-58).

Устанавливая право на назначение страховой пенсии с учетом применения положений ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях", предусматривающей возможность досрочного назначения пенсии по старости, законодатель определил порядок исчисления общей продолжительности страхового стажа, в который подлежат включению лишь периоды, предусмотренные ч. 1 ст. 11п. 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г. "О страховых пенсиях", к которым периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком, предусмотренные п. 1 ч. 1 ст. 12 названного закона, не относятся.

Вместе с тем, оценивая в совокупности представленные по делу доказательства по правилам статей 12, 56, 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что спорный период работы истца Будановой М.И. с 23.02.1992 по 28.02.1993 года в Шуйском районном узле подлежит включению в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Делая подобный вывод, суд исходит из того, что представленные в материалы дела доказательства вопреки доводам ответчика подтверждают осуществление истцом трудовой деятельности в указанный период времени, а не нахождение в отпуске по уходу за ребенком, и отсутствие лицевых счетов Будановой М.И. в спорный период не может препятствовать реализации пенсионных прав истца.

В соответствии с частью 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

При подаче иска истцом понесены расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей, что подтверждается чеком по операции от 28.01.2023 г. Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 98, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Будановой М.И.к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, удовлетворить.

Признать незаконным решение об отказе в установлении пенсии, вынесенное Государственным учреждением – Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Ивановской области 20.12.2022 года за№173792/22, в части не включения в страховой стаж, дающий право на назначение пенсии по старости периода работы Будановой М.И. с 23.02.1992 по 28.02.1993 годав Шуйском районном узле связи.

Обязать ОтделениеФонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области (адрес: 153000, Ивановская область, г.Иваново, ул.Багаева, д.55, ОГРН 1023700547584, ИНН 3731001044) включить в страховой стажБудановой М.И., … года рождения, уроженки …, паспорт …, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с 23.02.1992 по 28.02.1993 годав Шуйском районном узле связи.

Взыскать с ОтделенияФонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области в пользу Будановой М.И. судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд черезШуйский городской суд Ивановской области в течение одного месяца, с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья: подпись Е.В. Гаврилова

Мотивированное решение изготовлено 14.03.2023 года.