Решение по делу № 5-379/2020 от 23.03.2020

Дело №2-5-379/2020                                                                                                               К О П И Я

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

23 марта 2020 года г.Ярославль

Мировой судья  судебного  участка  № 2 Красноперекопскогосудебного  района  г.Ярославля   Кривко М.Л.,  рассмотрев  дело об административном правонарушении  в отношении Поповой Ирины Николаевны, конкурсного управляющего <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>, не привлекавшейся к административной ответственности,

по признакам административного правонарушения, предусмотренного  ст. 15.33.2 КоАП РФ

у с т а н о в и л:

Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2> Попова И.Н., являясь конкурсным управляющим <ОБЕЗЛИЧЕНО>,  расположенного по адресу: <АДРЕС>, не представила в ГУ УПРФ в г. <АДРЕС> сведения о каждом работающем застрахованном лице  по форме СЗВ-М  за <ДАТА> в срок по <ДАТА3> в нарушение п.2.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». Отчетность «Сведения о застрахованных лицах» (форма СЗВ-М-ИСХОДНАЯ) за <ДАТА> в форме электронного документа с использованием телекоммуникационных каналов связи представлена в ГУ УПРФ в <АДРЕС> <ДАТА5>

Поповой И.Н. вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, то есть непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В соответствие с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению  в случае  отсутствия состава административного правонарушения.

Попова И.Н., извещенная о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в суд не явилась, об отложении дела не просила. При данных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности. 

Суд, исследовав письменные материалы дела, оценив все в совокупности, приходит к выводу о прекращении производства по делу  по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации" страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

В п.п.2.2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ установлена обязанность страхователя  ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представлять  о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) сведения о страховом номере индивидуального лицевого счета;  фамилии, имени и отчестве;  идентификационном номере налогоплательщика.

Представление указанных сведений страхователями осуществляется по форме «Сведения о застрахованных лицах», утвержденной постановлением Правления ПФР от <ДАТА7> <НОМЕР> «Об утверждении формы «Сведения о застрахованных лицах».

За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции (часть 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ).

Как следует из материалов дела, <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ДАТА8> представило в ГУ УПРФ в <АДРЕС> сведения по форме СЗВ-М с типом "исходная" за апрель 2019 года. В последующем, в целях исправления обнаруженных ошибок <ДАТА9>, страхователь представил "дополняющую" форму СЗВ-М за тот же отчетный период на 3 застрахованных лиц, в отношении которых такие сведения ранее не представлялись.

      По результатам проверки правильности заполнения, полноты и своевременности представления страхователем названных сведений <ДАТА10> ГУ УПРФ в <АДРЕС> составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской  Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, <ДАТА2> - протокол об административном правонарушении <НОМЕР>.

      Вместе с тем, статья 15 Закона N 27-ФЗ предоставляет право страхователю дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

      Вступившая в силу в 2017 году Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденная приказом Минтруда России от 21.12.2016 № 766н, в абзаце третьем пункта 39 предусматривает, что страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

      Таким образом, в соответствии с положениями Федерального закона N 27-ФЗ иИнструкции № 766н, страхователь имеет право дополнять и уточнять (исправлять) ранее представленные в пенсионный фонд сведения в отношении застрахованных лиц. При этом статьей 17 Федерального закона N 27-ФЗ не установлен срок, в течение которого страхователь самостоятельно может выявить ошибку или неполноту в представленных в пенсионный фонд сведениях, до их обнаружения пенсионным фондом, и представить в пенсионный фонд достоверные сведения (уточненные/исправленные)

    Установлено,  что сведения по форме СЗВ-М за апрель  2019 года  были представлены <ОБЕЗЛИЧЕНО> в установленный законом срок - <ДАТА12>, <ДАТА13> представлена дополняющая отчетность в связи с допущенной ошибкой, выявленной и устраненной  страхователем самостоятельно.

    Указанные обстоятельства подтверждаются представленными административным органом доказательствами, а именно: актом о выявлении правонарушении от <ДАТА14>, из которого усматривается факт первоначального представления  отчета по форме СЗВ-М за <ДАТА>  - <ДАТА15>, дополняющего - <ДАТА5>

     В данном случае <ОБЕЗЛИЧЕНО> самостоятельно (до момента составления акта проверки) выявило и представило в ГУ УПРФ в <АДРЕС> уточненные (исправленные) сведения о застрахованных лицах за отчетный период, в связи с чем финансовые санкции к страхователю применяться не должны. В рассматриваемом случае, оснований для составления протокола об административном правонарушении в отношении  конкурсного управляющего Поповой И.Н. по ст. 15.33.2 КоАП РФ и направления его в суд у  ГУ УПРФ в г. <АДРЕС> не имелось.

     Исходя из изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях должностного лица     Поповой И.Н.  состава административного правонарушения, установленного ст. 15.33.2 КоАП РФ.

     В силу п.2 ст.1 ст.24.5 КоАП РФ при отсутствии состава административного правонарушения производство по делу подлежит прекращению.

     На основании  изложенного,  руководствуясь  ст. ст. 29.9, 29.10, п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП  РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

     Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33.2  КоАП РФ, в отношении Поповой Ирины Николаевны прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

     Постановление может быть обжаловано в   <АДРЕС>  районный   суд г. <АДРЕС>     в течение 10 суток со  дня  вручения  или  получения  копии  постановления.

Мировой   судья   (подпись)

Копия верна

Мировой  судья                                                                                                          М.Л. Кривко