Решение по делу № 5-522/2022 от 10.03.2022

Дело № 5-522/2022

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о прекращении производства по делу

10 марта 2022 года                                                                                                      г. <АДРЕС>

Мировой судья Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 5 Левин А.В. (г. Благовещенск, ул. Чайковского, д. 95/3, к. 204), рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении

Дунец Дмитрия Александровича, гражданина РФ, родившегося <ДАТА2> в г. <АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, паспорт: серия <НОМЕР> <НОМЕР>, СНИЛС <НОМЕР>,

привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 26 ст. 19.5  КоАП РФ,

У С  Т А Н О В И Л:

В отношении Дунец Д.А. <ДАТА> года государственным инспектором Амурской области по использованию и охране земель составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 26 ст. 19.5 КоАП РФ, по факту повторного неисполнения Дунец Д.А. требования предписания федерального органа, осуществляющего государственный земельный надзор, а именно, будучи лицом, привлеченным к административной ответственности по ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, он не исполнил в установленный срок требования предписания <НОМЕР> от 04.08.2021 года.

Дунец Д.А. о времени и месте проведения судебного заседания извещался надлежащим образом, в суд по вызову не явился, судебная корреспонденция возвращена в адрес суда за истечением срока хранения. В связи с чем, на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении.

В качестве доказательств вины Дунец Д.А. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 26 ст. 19.5 КоАП РФ, в материалы дела представлены: письменное согласие Дунец Д.А. на обработку персональных данных, копия постановления мирового судьи Благовещенского городского судебного участка <НОМЕР> от 0.09.2021 года по ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ  отношении Дунец Д.А., копия предписания <НОМЕР> от 04.08.2021 года, копия почтового уведомления, копия представления  от 24.11.2021 года, копия решения о проведении внеплановой документарной проверки от 24.11.2021 года, уведомление от 26.11.2021 года, копия запроса от 26.11.2021 года, отчеты об отслеживании почтового отправления, копия акта документарной проверки от 10.12.2021 года, копия уведомления от 10.12.2021 года, копия уведомления от 28.12.2021 года, копия уведомления от 27.01.2022 года, протокол об административном правонарушении от 14.02.2022 года, копия уведомления от 27.01.2022 года

Проверив обстоятельства возбуждения дела об административном правонарушении, порядок фиксации признаков административного правонарушения, сроки давности привлечения к административной ответственности, изучив материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующим выводам.

Граждане, должностные лица, юридические лица обязаны неукоснительно исполнять возложенные на них законом обязанности, связанные со сферой их деятельности, выполнять адресованные им предписания органов государственного надзора и контроля.

В соответствии с ч. 26 ст. 19.5 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 25 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от семидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Правонарушение считается совершенным с момента истечения срока, предусмотренного предписанием. Законность предписания означает что, оно выдано тем органом (должностным лицом) в компетенцию которого входит осуществление государственного надзора. Кроме того, законность предписания предполагает, что предписание было выдано в установленном законом порядке, не ущемляющем права поднадзорных субъектов.

Объективная сторона правонарушений, предусмотренных частью 26 статьи 19.5 КоАП РФ, состоит в повторном невыполнении в установленный срок законного предписания федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства. В данном случае необходимо установить факт наличия вступившего в законную силу постановления о привлечения данного лица, к административной ответственности по ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ.

Согласно ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 26 ст. 19.5 КоАП, в отношении граждан не может быть вынесено судом по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Учитывая, что срок исполнения предписания <НОМЕР> от 04.08.2021 года был установлен до 04.11.2021 года и более не продлевался, срок давности привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 26 ст. 19.5 КоАП РФ (с 04.11.2021 года по 04.02.2022 года), в силу ст. 4.5 КоАП РФ, как на момент составления протокола об административном правонарушении (14.02.2022 г.), так и, следовательно, на момент поступления дела мировому судье (17.02.2022 г.), истек.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административных правонарушениях.

Исходя из положений ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу, обсуждаться не может.

Согласно ч. 2 ст. 29.4 КоАП РФ при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Руководствуясь ст. ст. 4.5, 19.5, 26.11, 29.9 - 29.10   КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 26 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении Дунец Дмитрия Александровича прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Благовещенский городской суд Амурской области в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Мировой судья                                                                                                                   А.В. Левин