Решение по делу № 5-787/2018 от 16.10.2018

Дело №5-787/2018

                                  ПОСТАНОВЛЕНИЕ   

16 октября 2018 года                                                                                           г. Ростов Ярославской области

Мировой судья судебного участка № 3 Ростовского судебного района Ярославской области Т.Н.Емельяненко, рассмотрев дело об административном правонарушении по ч.24 ст.19.5 КоАП РФ в отношении

ООО УК «Новатор» ИНН 7609028238, ОГРН 1147609000846, юридический адрес: Ярославская обл., Ростовский р-н, рп.Петровское, ул.Первомайская, д.58, сведений о привлечении ранее к административной ответственности на момент совершения правонарушения за однородные правонарушения не имеется,

                                                                      УСТАНОВИЛ:

ООО УК «Новатор» не выполнило в установленный срок - до 06 августа 2018 года законного предписания (п. 1, пп.1.1) Департамента государственного жилищного надзора Ярославской области <НОМЕР> от 03.07.2018 года об устранении нарушений пп. «а, б» п.3 Постановления Правительства РФ №1110 от 28.10.2014 года «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами

Тем самым ООО УК «Новатор» совершило правонарушение, ответственность за которое  предусмотрена ч.24 ст.19.5 КоАП РФ

            Представитель ООО УК «Новатор» в судебном заседании участия не принимал, извещен, причин не явки не представил.

Изучив материалы дела, считаю, что ООО УК «Новатор» виновно в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.24 ст. 19.5 КоАП РФ.

В соответствии с ч.24 ст.19.5 КоАП РФ невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных частью 24.1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей

Установлено, что 03.07.2018 г. проведена проверка соблюдения лицензионных требований при управлении жилым домом <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> с. <АДРЕС> р-на Ярославской обл., находящегося в управлении общества с ограниченной ответственностью управляющей компанией «Новатор» (далее - ООО) юр. адрес: 152130, Ярославская обл., Ростовский р-н, р.п. Петровское, ул. Первомайская, д. 58 (лицензия № 076-000104 от 28.04.2015).

По результатам проверки департаментом государственного жилищного надзора ЯО составлен акт от 03.07.2018 г. <НОМЕР> и выдано предписание от 03.07.2018 г. <НОМЕР><НОМЕР> об устранении нарушений п.п. «а» и «б» п.3 постановления Правительства РФ от 28 октября 2014 г. №1110 «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами» с указанием срока устранения нарушений - до 06.08.2018 года.

22.08.2018 в ходе проведения департаментом государственного жилищного надзора ЯО выездной проверки с целью контроля ранее выданного предписания от 03.07.2018 г. <НОМЕР><НОМЕР> установлено невыполнение по сроку исполнения 06.08.2018: п. 1, п.п. 1.1:

Актом проверки от 22.08.2018 г. <НОМЕР> зафиксировано не устранение нарушений следующих лицензионных требований:

- пп. «а» п. 3 Постановления № 1110 о соблюдении требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации по обеспечению надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, качество которых должно соответствовать требованиям Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. № 491 (далее - Постановление № 491), постановлению Правительства РФ от 3 апреля 2013 г. № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» (далее - Минимальный перечень) и Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170 (далее - Правила), постановления Правительства РФ от 14 мая 2013 г.

- пп. «б» п. 3 Постановления № 1110 об исполнении обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по выполнению работ и (или) оказанию услуг по управлению многоквартирным домом, оказанию услуг и выполнению работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, а также по осуществлению иной направленной на достижение целей управления многоквартирным домом деятельности, а именно, фактически допущены нарушения:

            - пп. «а» п. 10 Постановления № 491: а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома;   

- пп. «а», «з» п. 11 Постановления № 491: а) осмотр общего имущества, осуществляемый ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и ^ здоровью граждан; з) текущий ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в пп. «а» - «д» п. 2 Постановления № 419, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества;

п. 7 Минимального перечня: Работы, выполняемые в целях надлежащего содержания крыш многоквартирных домов: проверка кровли на отсутствие протечек; проверка молниезащитных устройств, заземления мачт и другого оборудования, расположенного на крыше; выявление деформации и повреждений несущих кровельных конструкций, антисептической и противопожарной защиты деревянных конструкций, креплений элементов несущих конструкций крыши, водоотводящих устройств и оборудования, слуховых окон, выходов на крыши, ходовых досок и переходных мостиков на чердаках, осадочных и температурных швов, водоприемных воронок внутреннего водостока; проверка состояния защитных бетонных плит и ограждений, фильтрующей способности дренирующего слоя, мест опирания железобетонных коробов и других элементов на эксплуатируемых крышах; проверка температурно­влажностного режима и воздухообмена на чердаке; контроль состояния оборудования или устройств, предотвращающих образование наледи и сосулек; осмотр потолков верхних этажей домов с совмещенными (бесчердачными) крышами для обеспечения нормативных требований их эксплуатации в период продолжительной и устойчивой отрицательной температуры наружного воздуха, влияющей на возможные промерзания их покрытий; проверка и при необходимости очистка кровли и водоотводящих V устройств от мусора, грязи и наледи, препятствующих стоку дождевых и талых вод; проверка и при необходимости очистка кровли от скопления снега и наледи; проверка и при необходимости восстановление защитного окрасочного слоя металлических элементов, окраска металлических креплений кровель антикоррозийными защитными красками и составами; проверка и при необходимости восстановление насыпного пригрузочного защитного слоя для эластомерных или термопластичных мембран балластного способа соединения кровель; проверка и при необходимости восстановление пешеходных дорожек в местах пешеходных зон кровель из эластомерных и термопластичных материалов; проверка и при необходимости восстановление антикоррозионного покрытия стальных связей, размещенных на крыше и в технических помещениях металлических деталей; при выявлении нарушений, приводящих к протечкам, - незамедлительное их устранение. В остальных случаях - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.

- п. 4.6.1.26. Правил: При обслуживании крыш следует обеспечить: исправность системы водостока; исправность в местах сопряжения водоприемных воронок с кровлей, отсутствие засорения и обледенения воронок, протекания стыков водосточного стояка и конденсационного увлажнения теплоизоляции стояков; водосточные трубы следует прокладывать вертикально; стояки внутреннего водостока, проходящие в чердачном помещении, следует утеплять; водоприемные воронки должны быть оборудованы защитными решетками, установленными на прижимном кольце, и колпаками с дренирующим отверстием; водоприемные воронки должны регулярно очищаться от мусора и снега, а также промываться, достаточность и исправность тепловой изоляции всех трубопроводов, стояков и запорной арматуры. Усиление тепловой изоляции трубопроводов и стояков систем горячего водоснабжения и центрального отопления следует выполнять эффективным теплоизоляционным материалом.

Таким образом, в ходе проверки установлено: отсутствует часть водосборных желобов на главном и дворовом фасадах дома в районе помещений квартиры <НОМЕР> дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> р-на Ярославской обл.

Все нарушения зафиксированы в акте от 22.08.2018 г. <НОМЕР>

Вина ООО УК «Новатор» подтверждена совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении от 04 сентября 2018 года; актом проверки от 22.08.2018 г. <НОМЕР>; предписанием <НОМЕР> от 03.07.2018 года; и другими материалам дела.  

Оснований не доверять представленным доказательствам у суда не имеется, протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями КоАП РФ, правомочным лицом, права ООО УК «Новатор» соблюдены. Вина ООО УК «Новатор» в содеянном подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, не противоречащих друг другу, последовательных и составленных в установленном законом порядке.

   При назначении наказания учитываю характер совершенного правонарушения, то, что ранее ООО УК «Новатор» не привлекалось к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения. Смягчающих  административную ответственность обстоятельств не установлено.

Согласно п.3.2, п.3.3 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При этом размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Принимая во внимание обстоятельства правонарушения, финансовое положение привлекаемого к административной ответственности лица, суд приходит к выводу о возможности назначение наказания в виде штрафа в размере менее минимального размера штрафа, предусмотренного за данное правонарушение

            Руководствуясь ч. 24 ст. 19.5, ст. ст. 2.9, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО УК «Новатор» виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ  и назначить ему наказание в виде наложения административного штрафа в размере  100000 рублей.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по Ярославской области (Департамент государственного жилищного надзора Ярославской области), ИНН <НОМЕР>,  КПП <НОМЕР>, ОКТМО <НОМЕР> р/с <НОМЕР> Отделение Ярославль, БИК <НОМЕР>, КБК <НОМЕР>. Наименование платежа - штраф по постановлению мирового судьи №5-787/2018 от <ДАТА17>

            Постановление может быть обжаловано в Ростовский районный суд Ярославской области через судебный участок № 3 Ростовскогосудебного  района Ярославской области в течение  десяти суток со дня вручения или получения копии  постановления.

Мировой судья                                                                                                                     Т.Н.Емельяненко