Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-125/2024 ~ М-87/2024 от 20.05.2024

Дело № 2-125/2024

УИД 44RS0024-01-2024-000112-41

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Георгиевское 19 июня 2024 года

Кологривский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего - судьи Власова О.В.,

при секретаре Скворцовой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Межевского района Костромской области в интересах муниципального образования, неопределенного круга лиц к муниципальному казённому общеобразовательному учреждению Никольская средняя общеобразовательная школа Межевского муниципального округа Костромской области о возложении обязанности по обеспечению безопасного пребывания несовершеннолетних,

у с т а н о в и л:

Прокурор Межевского района Костромской области, действуя в интересах муниципального образования, неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению Никольская средняя общеобразовательная школа Межевского муниципального округа Костромской области (далее – МКОУ Никольская СОШ) о возложении обязанности по обеспечению безопасного пребывания несовершеннолетних. Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения МКОУ Никольская СОШ требований законодательства о безопасности несовершеннолетних. Установлено, что за МКОУ Никольская СОШ на праве оперативного управления закреплено нежилое здание, расположенное по адресу: Костромская область, Межевской район, с. Никола, ул. Новая, д. 1А. Проверкой установлено, что в нарушение требований законодательных актов деревянные конструкции оконных рам в кабинетах начальных классов, кабинете истории на 1 этаже здания МКОУ Никольская СОШ не отвечают требованиям безопасности, в частности имеют следы разрушения, гниения, отдельные элементы окон рассохлись. Вместе с тем, в нарушение требований указанного выше законодательства МКОУ Никольская СОШ, будучи лицом, владеющим на праве оперативного управления зданием школы, на которое возложена обязанность по владению и пользованию имуществом в соответствии с законом, допущено бездействие противоречащее закону и иным правовым актам и нарушающее права и охраняемые законом интересы муниципального образования в части надлежащего содержания муниципального имущества, а также несовершеннолетних, в части обеспечения их безопасного пребывания в образовательной организации, так как непринятие мер к обеспечению безопасной эксплуатации оконных изделий создает угрозу нарушений температурного режима в образовательной организации, что является недопустимым в соответствии с требованиями СП 2.4.3648-20. По выявленным нарушениям прокурором района 14.03.2024 в адрес руководителя МКОУ Никольская СОШ внесено представление, которое рассмотрено, признано обоснованным, вместе с тем нарушения до настоящего времени в полном объеме не устранены.

В судебном заседании помощник прокурора Межевского района Белобородова Е.С. исковые требования поддержала.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился. Был надлежащим образом уведомлен о времени и месте рассмотрения дела. В адресованном суду заявлении представитель Е.А. Колмыкова просила дело рассмотреть в её отсутствие, с исковыми требованиями согласна.

Представитель отдела образования администрации Межевского муниципального округа Костромской области в судебное заседание не явился. Был надлежащим образом уведомлен о времени и месте рассмотрения дела. В адресованном суду заявлении представитель Л.Н. Виноградова просила дело рассмотреть в её отсутствие.

Представитель администрации Межевского муниципального округа Костромской области в судебное заседание не явился. Был надлежащим образом уведомлен о времени и месте рассмотрения дела. В адресованном суду заявлении представитель О.А. Смирнова просила дело рассмотреть в её отсутствие.

Выслушав прокурора, исследовав письменные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 43 Конституции РФ каждому гарантируется общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.

В силу статей 28, 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии с ч. 9 ст. 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» имущество казенного учреждения закрепляется за ним на праве оперативного управления в соответствии с Гражданским кодексом РФ.

Статьей 296 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуется этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжается этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Согласно ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством текущих ремонтов здания или сооружения.

Статьей 36 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» закреплено, что параметры и другие характеристики строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения в процессе эксплуатации здания или сооружения должны соответствовать требованиям проектной документации. Указанное соответствие должно поддерживаться посредством технического обслуживания и подтверждаться в ходе периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, проводимых в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 6, 7 ст. 55.24, 55.25 Градостроительного кодекса Российской Федерации в целях обеспечения безопасности зданий, сооружений в процессе их эксплуатации должны обеспечиваться техническое обслуживание зданий, сооружений, эксплуатационный контроль, текущий ремонт зданий, сооружений.

Постановлением Госстроя России от 06.05.2000 № 41 введен в действие «ГОСТ 23166-99. Межгосударственный стандарт. Блоки оконные. Общие технические условия» (далее – ГОСТ 23166-99), который распространяется на оконные и балконные дверные блоки (далее - оконные блоки или изделия) из древесины, пластмасс и металлических сплавов для зданий и сооружений различного назначения.

Пунктом 5.1.8. ГОСТ 23166-99 предусмотрено, что изделия должны быть безопасными в эксплуатации и обслуживании.

Согласно Устава МКОУ Никольская СОШ учреждение является некоммерческим учреждением, созданным для обеспечения реализации предусмотренных законодательством полномочий органов местного самоуправления в сфере образования (л.д. 37-52).

Судом установлено, что прокуратурой района проведена проверка исполнения МКОУ Никольская СОШ требований законодательства по обеспечению безопасного пребывания несовершеннолетних. Проверкой установлено, что в помещении МКОУ Никольская СОШ по адресу Костромская область, Межевской район, с. Никола, ул. Новая, д. 1А деревянные конструкции оконных рам в кабинетах начальных классов, кабинете истории на 1 этаже здания МКОУ Никольская СОШ не отвечают требованиям безопасности, в частности имеют следы разрушения, гниения, отдельные элементы окон рассохлись

По факту выявленных нарушений 14.03.2024 директору МКОУ Никольская СОШ внесено представление (л.д. 10-11).

Из ответа директора МКОУ Никольская СОШ Колмыковой Е.А. от 22.03.2024г. следует, что в отдел образования Межевского муниципального округа подана заявка на выделение необходимых денежных средств (л.д. 12-13).

В судебном заседании установлено, что на момент вынесения судебного решения в нарушения МКОУ Никольская СОШ не устранены.

На основании изложенного и в связи с тем, что, неисполнение руководством МКОУ Никольская СОШ обязанностей по принятию мер к обеспечению безопасной эксплуатации оконных изделий создает угрозу нарушений температурного режима в образовательной организации, обеспечения безопасного пребывания в образовательной организации, связанных с причинением вреда жизни и здоровью граждан, суд считает исковые требования прокурора законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению, а срок устранения выявленных нарушений достаточным.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика.

Вместе с тем, в соответствии с ч.2 ст. 333.20 НК РФ суд, учитывая сложное финансовое положение МКОУ Никольская СОШ считает возможным освободить его от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Межевского района Костромской области удовлетворить.

Обязать муниципальное казённое общеобразовательное учреждение Никольская средняя общеобразовательная школа Межевского муниципального округа Костромской области (ИНН 4418001550) в срок до 31.12.2026 обеспечить приведение оконных рам в помещениях кабинетов начальных классов, кабинета истории, расположенных на первом этаже здания образовательной организации в соответствии с требованиями «ГОСТ 23166-99. Межгосударственный стандарт. Блоки оконные. Общие технические условия».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Кологривский районный суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий ФИО

Решение изготовлено в окончательной форме 20 июня 2024 года.