Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2397/2023 ~ М-1978/2023 от 21.06.2023

№

Дело № 2-2397/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 сентября 2023 г. г. Чебоксары

Калининский районный суд г. Чебоксары под председательством судьи ЗахаровойО.С., при секретаре судебного заседания Семёновой Е.А., с участием истца Денисовой И.Д., старшего помощника прокурора Калининского района г. Чебоксары Алексеевой К.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению И.Д. к бюджетному учреждению Чувашской Республики «Ибресинский психоневрологический интернат» Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики, действующему в интересах недееспособной <данные изъяты>, о признании утратившей право пользования жилым помещением,

установил:

Денисова И.Д. обратилась в суд с иском к БУ «Ибресинский психоневрологический интернат» Министерства труда и социальной защиты ЧувашскойРеспублики (далее – БУ «Ибресинский ПНИ» Минтруда Чувашии), действующему в интересах недееспособной <данные изъяты> о признании последней утратившей право пользования квартирой, расположенной по адресу: г.<данные изъяты>

Исковые требования мотивированы тем, что спорная квартира по вышеуказанному адресу, являющаяся муниципальной собственностью, была предоставлена матери истца <данные изъяты>. на основании ордера на состав семьи из 3 человек, в том числе, Денисовой И.Д. (истец по делу). Решением <данные изъяты> заявлению БУ «Ибресинский ПНИ» Минтруда Чувашии) <данные изъяты>. признана недееспособной. На основании постановления администрации Калининского района г.Чебоксары от 5 декабря 2022 г. с истцом Денисовой И.Д., ее сыном Денисовым М.Е. и <данные изъяты> заключен договор социального найма. Поскольку истец не является опекуном матери ввиду нахождения последней в психоневрологическом интернате, <данные изъяты>. в спорной квартире не проживает, бремя содержания жилья не несет, истец обратился с настоящим иском в суд о признании <данные изъяты>. утратившей право пользования спорной квартирой.

В судебном заседании истец Данилова И.Д. исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям, просила их удовлетворить, указывая, что ее мать <данные изъяты>А. помещена в БУ «Ибресинский ПНИ» Минтруда Чувашии на постоянное лечение по состоянию здоровья, где и зарегистрирована. В квартире она не проживает и коммунальные платежи не оплачивает.

Ответчик <данные изъяты>. в судебное заседание не явилась, извещена по месту прохождения лечения надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Ответчик БУ «Ибресинский ПНИ» Минтруда Чувашии, действующий в интересах недееспособной <данные изъяты>., явку своего представителя в суд не обеспечил, ранее направлено ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя учреждения, и возражение на исковое заявление с просьбой отказать в удовлетворении заявленных Денисовой И.Д. требований, руководствуясь положениями Жилищного кодекса РФ.

Представители третьих лиц, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации Калининского района г. Чебоксары и ООО «УК «Жилищный стандарт», в судебное заседание не явились, извещены о дне слушания дела в установленном законом порядке.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего не подлежащими удовлетворению заявленные требования, суд приходит к следующему.

В силу ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ст. 10 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ) жилищные права и обязанности возникают вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

В соответствии со ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение по договору социального предоставляется гражданину (нанимателю) во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В силу ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, спорное жилое помещениепредставляет собой двухкомнатную квартиру, общей площадь 50,3 кв.м, жилой – 29,6 кв.м, расположенную по адресу: <данные изъяты> относится к муниципальному жилищному фонду.

Указанная квартира была предоставлена ответчику <данные изъяты>. на основании ордера №1175, выданного решением исполнительного комитета Калининского районного Совета народных депутатов г. Чебоксары от 19 июля 1989 г. № 183/36, на состав семьи из 3 человек: <данные изъяты>. – квартиросъемщик, <данные изъяты>, Федотову (ныне Данилову) И.Д. – дочь (л.д. 29).

На момент рассмотрения дела зарегистрированными в спорной квартире значатся истец Денисова И.Д., ее сын Денисов М.Е., что подтверждается выпиской из лицевого счета на квартиру, выданной ООО «УК «Жилищный стандарт» (л.д. 51).

Закон Российской Федерации от 2 июля 1992 г. № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» в статье 41 определяет основания и порядок помещения лиц в психоневрологические учреждения для социального обеспечения. Часть 2 этой же статьи возлагает на органы опеки и попечительства обязанность принимать меры для охраны имущественных интересов лиц, помещаемых в психоневрологические учреждения для социального обеспечения.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 вышеуказанного Закона лица, страдающие психическими расстройствами, обладают всеми правами и свободами граждан, предусмотренными Конституцией Российской Федерации и федеральными законами. Ограничение прав и свобод граждан, связанное с психическим расстройством, допустимо лишь в случаях, предусмотренных законами Российской Федерации.

В соответствии с ч. 4 ст. 69 ЖК РФ, если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Статьей 71 ЖК РФ предусмотрено, что временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменения их прав и обязанностей по договору социального найма.

Как следует из Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (ст. 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст.83Жилищного кодекса РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

Из анализа приведенных норм права следует, что бывший член семьи нанимателя может быть признан утратившим (прекратившим) право на проживание в жилом помещении только на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в том случае, если он выехал на иное постоянное место жительства и тем самым добровольно отказался от своих прав и обязанностей, предусмотренных договором социального найма.

В силу ч. 11 ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» жилое помещение в домах государственного или муниципального жилищного фонда, занимаемое инвалидом по договору социального найма, при помещении инвалида в стационарное учреждение социального обслуживания сохраняется за ним в течение шести месяцев. Между тем, указанное положение не предполагает возможность признания лица утратившим право пользования жилым помещением без выяснения обстоятельств выезда указанного лица из жилого помещения.

Судом установлено, что решением врачебной комиссии КУ «Республиканская психиатрическая больница» Минздравсоцразвития Чувашской Республики от 29 октября 2012 г. № 12 на основании ст. 41 Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» <данные изъяты> в специализированное учреждение социального обеспечения в неврологическом интернате (л.д. 72).

<данные изъяты>

Решением Ибресинского районного суда Чувашской Республики от 22 апреля 2015 г. по заявлению БУ «Ибресинский ПНИ» Минтруда Чувашии <данные изъяты>. признана недееспособной (л.д. 43).

С 29 ноября 2019 г. <данные изъяты> первая группа инвалидности по общему заболеванию бессрочно (л.д. 74).

<данные изъяты>

Решением администрации Калининского района г. Чебоксары от 5 декабря 2022г. №1790 постановлено заключить договор социального найма на двухкомнатную квартиру по адресу: г. <данные изъяты>, с Денисовой И.Д., ее сыном Денисовым М.Е., ее матерью <данные изъяты> проживающими в указанной квартире с 1989 г. на основании ордера № <данные изъяты> жилое помещение, выданного исполкомитетом Калининского районного Совета народных депутатов г.Чебоксары от 26 июля 1989 г. (л.д. 22).

На основании указанного постановления 7 декабря 2022г. между наймодателем МБУ «Управление жилищным фондом г.Чебоксары» и нанимателем Денисовой И.Д. заключен договор социального найма <данные изъяты> согласно которому в спорное жилое помещение вместе с нанимателем вселены члены его семьи: Денисов М.Е. (сын), <данные изъяты> Указанное постановление административного органа истцом не оспорено, какие-либо изменения в него не внесены.

По сведениям из адресно-справочного отдела МВД по Чувашской Республике <данные изъяты> с 8 ноября 2014 г. зарегистрирована по месту жительства по адресу: Чувашская Республика, <данные изъяты>

Из возражений БУ «Ибресинский ПНИ» Минтруда Чувашии, являющегося опекуном недееспособной <данные изъяты>А., следует, что последняя от своих прав на спорную квартиру не отказывалась, ее отсутствие в спорном жилом помещении обусловлено нахождением на стационарном лечении в связи с признанием ее недееспособной. <данные изъяты> намерена в дальнейшем вселиться в спорную квартиру, проживать в ней и выполнять обязанности по договору социального найма в случае улучшения состояния здоровья. По мнению ответчика, администрация района, издавая постановление о заключении договора социального найма № 389 от 7 декабря 2022 г., была осведомлена об особом социальном статусе <данные изъяты> местонахождении и проживании (л.д. 67-69).

Разрешая заявленные требования, суд установил, что отсутствие <данные изъяты> спорном жилом помещении обусловлено ее нахождением в психоневрологическом интернате в связи с признанием недееспособной. Доказательств того, что она добровольно отказалась от своих прав и обязанностей на спорное жилое помещение, истцом не представлено. Кроме того, в декабре 2022 г. <данные изъяты> была вселена в спорную квартиру в качестве члена семьи нанимателя и не лишена права на ее приватизацию.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находит, что выезд ответчика из спорного жилого помещения носит вынужденный и временный характер, вызван нахождением ответчика на стационарном лечении, что не свидетельствует о добровольном выезде из жилого помещения. Белова Т.А., будучи признанной недееспособной, добровольно не выражала намерения отказаться от прав по договору социального найма спорной квартиры. Договор социального найма с ответчиком не расторгнут.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований о признании <данные изъяты>. утратившей право пользования спорным жилым помещением.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Денисовой И.Д. о признании <данные изъяты> утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г. <данные изъяты>, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд г. Чебоксары в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 21 сентября 2023 г.

Судья О.С. Захарова