Решение по делу № 5-611/2017 от 02.10.2017

Дело № 5-611/2017

Постановление

19 октября 2017 года

Судья Кудымкарского городского суда Пермского края Гуляева Л.В., при секретаре Павловой А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кудымкар административный материал в отношении Нестерова А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего и зарегистрированного по адресу: <адрес>, индивидуального предпринимателя, ранее привлекавшегося к административной ответственности,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в отношении индивидуального предпринимателя (далее – ИП) Нестерова А.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Из протокола следует, что ДД.ММ.ГГГГ около 11 часов в ходе проверочного мероприятия на территории квартала № выдел <данные изъяты> Кувинского участкового лесничества ГКУ, расположенного по адресу: <адрес>, был выявлен гражданин Украины ФИО5, временно пребывающий на территории РФ в безвизовом порядке, который в нарушение требований п. 4.2 ст. 13 ФЗ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» находился в рабочей одежде на делянке и осуществлял трудовую деятельность в качестве сучкореза, при этом у него имеется патент, выданный Управлением Федеральной миграционной службы России по Пермскому краю, по профессии «подсобный рабочий». К выполнению данных работ гражданина ФИО5 привлек и допустил гражданин РФ ИП Нестеров А.В.

В судебное заседание ИП Нестеров А.В., защитник Дерябин Е.М. не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель МО МВД РФ «Кудымкарский» в судебное заседание не явился, представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему выводу.

В силу ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию к ст. 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Примечанием к ст. 18.15 КоАП РФ установлено, что в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В случае незаконного привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации двух и более иностранных граждан и (или) лиц без гражданства административная ответственность, установленная настоящей статьей, наступает за нарушение правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранных работников) в отношении каждого иностранного гражданина или лица без гражданства в отдельности.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены ФЗ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», согласно ст. 2 которого патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В соответствии с п. 4 ст. 13 ФЗ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В силу положений п. 1 ст. 13.3 указанного ФЗ работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ около 11 часов в ходе проведения проверочного мероприятия на территории квартала № выдел <данные изъяты> Кувинского участкового лесничества ГКУ, расположенного по адресу: <адрес>, выявлен факт осуществления трудовой деятельности гражданином Украины ФИО5, который в момент проведения проверки в нарушение п. 4.2 ст. 13 ФЗ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» осуществлял трудовую деятельность в качестве <данные изъяты>, имея патент подсобного рабочего. К трудовой деятельности путем фактического допуска к работе ФИО5 привлечен ИП Нестеровым А.В.

Вина ИП Нестерова А.В. в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств: протоколом об административном правонарушении, рапортом инспектора отделения по вопросам миграции МО МВД РФ «Кудымкарский» ФИО7, постановлением судьи Кудымкарского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО5 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, письменными объяснениями ФИО5, в которых он указывает, что по Интернету он и его земляки вышли на Нестерова А.В., на делянке работал обрезчиком сучьев, об оплате договаривался с А.В., письменными объяснениями ФИО8, из которых следует, что с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ он работал у ИП Нестерова А.В. водителем, снабженцем, механиком, в конце ДД.ММ.ГГГГ с Украины приехала бригада рабочих около 33 человек, он встречал их на железнодорожном вокзале, договаривался с гражданами Украины Нестеров А.В., оформлением их патентов и оплатой патентов занимался Нестеров А.В., из <адрес> Нестеров А.В. попросил перевезти граждан Украины в <адрес>, об оплате за выполненные работы граждане Украины договаривались с Нестеровым А.В. сами, проезд на Украину им оплачивал Нестеров А.В., а также копией патента, выданного ФИО5, договором подряда на выполнение работ по очистке лесосек от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Обществом с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» и ИП Нестеровым А.В., видеозаписями, произведенными при обнаружении административного правонарушения, в которых граждане Украины указывают, что приехали на делянку совместно, к трудовой деятельности их привлек Нестеров А.В., иными материалами дела.

Учитывая вышеизложенное, прихожу к выводу о виновности ИП Нестерова А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

При назначении наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства дела, личность виновного. Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, не установлено. Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, признается повторное совершение однородного административного правонарушения.

Учитывая изложенное, прихожу к выводу о назначении ИП Нестерову А.В. административного наказания в виде административного штрафа в размере 255000 рублей.

Оснований полагать о наличии исключительных обстоятельств, предусмотренных ст. 4.1 КоАП РФ, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности лица, не имеется, согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости у Нестерова А.В. имеется в собственности множество объектов недвижимого имущества.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,     

постановил:

Признать индивидуального предпринимателя Нестерова А.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 255000 (двести пятьдесят пять тысяч) рублей.

Штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу в доход бюджета по следующим реквизитам:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Документ, свидетельствующий об уплате штрафа, подлежит предъявлению в канцелярию Кудымкарского городского суда. В случае неуплаты штрафа в установленные сроки постановление будет направлено судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения с возбуждением производства об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Л.В. Гуляева