Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-62/2020 от 29.01.2020

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Смоленск                                                                                 29 января 2020 года

Судья Заднепровского районного суда г. Смоленска Новиков Р.В., изучив материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, в отношении Белоусова Е.В.,

у с т а н о в и л:

29.01.2020 в Заднепровский районный суд г. Смоленска поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, в отношении Белоусова Е.В. Протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом ОП № 2 УМВД России по г. Смоленску.

В соответствии со ст.ст. 29.1, ст. 29.4 КоАП РФ, судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет (в частности) относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела и, в случаеесли рассмотрение дела не относится к его компетенции, выносит определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности.

В силу ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ, в случаях совершения административных правонарушений, предусмотренных ст.ст. 6.1.1, 7.27 КоАП РФ, проводится административное расследование.

Вместе с тем, проведение административного расследования является правом административного органа. В связи с чем, установив, что административное расследование фактически не проводилось, суд не вправе на этом основании возвращать протокол об административном правонарушении, принуждая административный орган проводить административное расследование. В этих случаях дело рассматривается мировыми судьями.

Согласно разъяснениям, данным в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление.Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Процессуальные действия, совершенные в порядке статей 144, 145 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, не являются административным расследованием.

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

Из представленных материалов видно, что дело об административном правонарушении возбуждено соответствующим определением 17.09.2019, однако в его рамках никакой экспертизы не осуществлялось (вопреки мотивам, изложенным в указанном определении); лишь 29.01.2020 приняты объяснения от Белоусова Е.В.

Также в материалы представлены рапорта, согласно которым осуществлялись выходы к месту жительства Белоусова. Между тем такие однотипные выходы осуществлялись по одному и тому же известному адресу, и не приносили результатов лишь в связи с тем, что не удавалось застать Белоусова дома. Согласно представленным материалам, никаких мер, направленных на установление его реального местонахождения, не принималось, равно как и не принималось каких-либо мер к установлению свидетелей, допросов лиц, проживающих в другой местности и т.д. Потерпевшая в рамках возбужденного дела и вовсе не опрошена.

Таким образом реальных процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения и их фиксирование, требующих значительных временных затрат, в рамках возбужденного дела об административном правонарушении не совершено, следовательно, оснований полагать, что по делу проводилось административное расследование в том смысле, в котором это заложено в нормах административного закона, не имеется.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым, в соответствии с положениями ст.ст. 23.1, 29.4 КоАП РФ, направить материалы дела об административном правонарушении в отношении Белоусова Е.В. с соблюдением родовой и территориальной подсудности мировому судье судебного участка № 4 в г. Смоленске.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, суд

о п р е д е л и л :

Направить материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, в отношении Белоусова Е.В. по подсудности мировому судье судебного участка № 4 в г. Смоленске.

Судья                                        Р.В. Новиков