Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2799/2023 ~ М-2668/2023 от 17.10.2023

37RS0010-01-2023-003238-03

Дело № 2-2799/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    28 декабря 2023 г.                                                                                                 город Иваново

Ленинский районный суд города Иванова в составе:

председательствующего по делу судьи Добриковой Н.С.,

секретаря судебного заседания Илларионовой Т.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда города Иванова гражданское дело по иску Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Корона» о понуждении устранить нарушения жилищного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Служба государственной жилищной инспекции <адрес> обратилась в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Корона» (далее – ООО «УК «Корона») о понуждении устранить нарушения жилищного законодательства.

Исковые требования мотивированы тем, что согласно реестру лицензий <адрес> ООО «УК «Корона» осуществляет деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии, в том числе, осуществляет деятельность по управлению домом № по <адрес> (далее - МКД).

На основании решения Службы государственной жилищной инспекции <адрес> (далее - Ивгосжилинспекция) от ДД.ММ.ГГГГ №-Р инспектором Службы был проведен внеплановый инспекционный визит в отношении ООО «УК «Корона» с целью проверки фактов, изложенных в обращении № вх-4711-019/1- 14 от ДД.ММ.ГГГГ по вопросу ненадлежащего содержания общего имущества МКД, а также соблюдения лицензионных требований.

По результатам инспекционного визита установлено: в <адрес> МКД наличие влажных следов протечек, а также разрушений потолочных перекрытий не имеется; кровля и перекрытия МКД над квартирой № в МКД видимых повреждений, а также влажных следов протечек не имеют; имеются повреждения кирпичной кладки со стороны уличного фасада МКД, в виде трещин, что является нарушением лицензионных требований, установленных п.п. «а», «б» п. 3 Положения №, обязательных требований, установленных п. 4.2.1.1, 4.2.1.3 Правил №, пп. «а», «б» п. 10 Правил №, п. 9 раздела I Минимального перечня №; на последнем этаже в подъезде № МКД на стенах и потолочном перекрытии МКД имеются сухие следы протечек, трещины и разрушение штукатурного и окрасочного слоя, что является нарушением лицензионных требований, установленных пп. «а», «б» пунктом Положения №, нарушением обязательных требований, установленных подпунктами «а», «б», «е» пунктом 10, пунктом 11 Правила №, пунктами 3.1.1, 4.6.1.1. 4.10.2.1 Правил №.

Результаты данной проверки оформлены актом от ДД.ММ.ГГГГ №-мм. На основании указанного акта проверки Службой вынесено Предписание от ДД.ММ.ГГГГ №-к со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ и предоставлением информации об исполнении до ДД.ММ.ГГГГ

Мероприятия (работы), подлежащие исполнению в целях устранения выявленных нарушений по Предписанию: устранить повреждения кирпичной кладки со стороны уличного фасада МКД, в виде трещин; устранить повреждения сухих следов протечек, трещины и разрушение штукатурного и окрасочного слоя на последнем этаже в подъезде № МКД на стенах и потолочном перекрытии МКД.

ДД.ММ.ГГГГ № вх-10-01-128 в адрес Службы поступили документы об исполнении требований предписания. Вместе с тем, проанализировав представленные документы и информацию жителей МКД, по обращению которой были проведены контрольно-надзорные мероприятия, инспектором Службы принято решение о необходимости обследования общего имущества МКД.

В ходе визуального осмотра ДД.ММ.ГГГГ по адресу МКД установлено следующее: со стороны уличного фасада МКД повреждений кирпичной кладки в виде трещин не обнаружено, штукатурный и окрасочный слой фасада восстановлен, но уже имеет следы повреждений в виде сколов и трещин; на последнем этаже в подъезде № МКД на стенах и потолочном перекрытии МКД имеются сухие следы протечек, трещины и разрушение штукатурного слоя. Таким образом, учитывая результаты визуального осмотра имущества МК, инспектором Службы установлено, что требования предписания исполнены частично.

Неисполнение Предписания ущемляет права и законные интересы граждан, проживающих в МКД, и тем самым игнорируются требования жилищного законодательства. Доказательств, принятия ООО «УК «Корона» исчерпывающих мер по соблюден обязательных требований, равно как и доказательств невозможности соблюдения требований законодательства в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые оно не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, последним не представлено.

Указанным бездействием ответчика могут быть затронуты как права собственников нанимателей жилых помещений в многоквартирном доме, проживающих в нем в настоящее время, так и будущих собственников и нанимателей, заявленные Службой требования направлены на обеспечение прав и законных интересов данных лиц.

Таким образом, Службой, бесспорно, установлен факт неисполнения Предписания, что свидетельствует о сохранении актуальности нарушения прав жителей МКД по надлежащему содержанию общего имущества данного многоквартирного дома.

На основании изложенного истец просит суд обязать ООО «УК «Корона» в двухмесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения жилищного законодательства в содержании общего имущества многоквартирного <адрес>, а именно устранить на последнем этаже в подъезде № МКД на стенах и потолочном перекрытии МКД сухие следы протечек, трещины и разрушение штукатурного слоя.

В судебном заседании представитель истца Службы государственной жилищной инспекции <адрес> по доверенности ФИО3 заявленные требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ООО «УК «Корона» по доверенности ФИО4 заявленные требования не признала, указала, что все выявленные дефекты, указанные в предписании ООО «УК «Корона» устранены в срок. ДД.ММ.ГГГГ произведен ремонт второго подъезда после протечки и ремонт штукатурного слоя фасада, о чем составлен акт выполненных работ. Данная информация направлена в адрес истца. В настоящее время в соответствии с приказом Ивгосжилинспекция от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> исключен из перечня домов, находящихся под управлением ООО «УК «Корона», что является основанием для прекращения лицензиатом деятельности по управлению данным домом.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований относительно предмета спора, ООО «Народная компания» в судебное заседание не явился, извещен в установленном законом порядке о месте и времени рассмотрения дела, об уважительности причин неявки не сообщил, об отложении рассмотрения дела либо о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.

Суд, заслушав пояснение лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что на основании решения Службы государственной жилищной инспекции <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-Р инспектором Службы был проведен внеплановый инспекционный визит с целью проверки фактов, изложенных в обращении № вх-4711-019/1-14 от ДД.ММ.ГГГГ по вопросу ненадлежащего содержания общего имущества многоквартирного <адрес>, а также соблюдения лицензионных требований в отношении ООО «УК «Корона».

По результатам инспекционного визита, оформленного актом от ДД.ММ.ГГГГ №-мм установлено следующее: в <адрес> МКД наличие влажных следов протечек, а также разрушений потолочных перекрытий не имеется; кровля и перекрытия МКД над квартирой № в МКД видимых повреждений, а также влажных следов протечек не имеют; имеются повреждения кирпичной кладки со стороны уличного фасада МКД, в виде трещин; на последнем этаже в подъезде № МКД на стенах и потолочном перекрытии МКД имеются сухие следы протечек, трещины и разрушение штукатурного и окрасочного слоя.

На основании указанного акта проверки Службой вынесено Предписание от ДД.ММ.ГГГГ №-к со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ и предоставлением информации об исполнении до ДД.ММ.ГГГГ

Предписанием предусмотрена обязанность ООО «УК «Корона» в целях устранения выявленных нарушений обязательных требований выполнить следующие мероприятия: устранить повреждения кирпичной кладки со стороны уличного фасада МКД, в виде трещин; устранить повреждения сухих следов протечек, трещины и разрушение штукатурного и окрасочного слоя на последнем этаже в подъезде № МКД на стенах и потолочном перекрытии МКД.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Службы от ООО «УК «Корона» поступили документы об исполнении требований предписания, а именно акт выполненных работ по ремонту 2 подъезда и штукатурного слоя фасада 141 по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с приложением фотографий в количестве двух штук.

Вместе с тем, проанализировав представленные документы и информацию жителей МКД, по обращению которых были проведены контрольно-надзорные мероприятия, инспектором Службы принято решение о необходимости обследования общего имущества МКД.

ДД.ММ.ГГГГ в ходе визуального осмотра по адресу МКД установлено следующее: со стороны уличного фасада МКД повреждений кирпичной кладки в виде трещин не обнаружено, штукатурный и окрасочный слой фасада восстановлен, но уже имеет следы повреждений в виде сколов и трещин; на последнем этаже в подъезде № МКД на стенах и потолочном перекрытии МКД имеются сухие следы протечек, трещины и разрушение штукатурного слоя.

Таким образом, ООО «УК «Корона» не в полном объеме устранило требования Предписания Службы: не устранены на последнем этаже в подъезде № МКД на стенах и потолочном перекрытии МКД сухие следы протечек, трещины и разрушение штукатурного слоя.

Согласно статье 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирным доме, решение вопросов пользования указанным имуществом.

При управлении многоквартирным домом товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом указанные товарищество или кооператив несут ответственность за содержание общего имущества в данном доме в соответствии с требованиями технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем. Указанные товарищество или кооператив могут оказывать услуги и (или) выполнять работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме своими силами или привлекать на основании договоров лиц, осуществляющих соответствующие виды деятельности. При заключении договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией указанные товарищество или кооператив осуществляют контроль за выполнением управляющей организацией обязательств по такому договору, в том числе за оказанием всех услуг и (или) выполнением работ, обеспечивающих надлежащее содержание общего имущества в данном доме, за предоставлением коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Согласно ч. 3 ст. 39 ЖК РФ правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 16 Правил содержания общего имущества в многоквартирном жилом доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» (далее - Правила №), надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом (при управлении многоквартирным домом) путем членства собственников помещений в указанных организациях в соответствии с разделами V и VI ЖК РФ; путем заключения собственниками помещений, являющимися членами указанных организаций, договоров о содержании и ремонте общего имущества с этими организациями - в соответствии с пунктом 2 статьи 138 ЖК РФ.

    В соответствии с подпунктами «а»-«г» пункта 10 Правил №, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни, здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

В соответствии с подпунктами «а», «в»-«д» пункта 2 Правил № помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование); ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции); ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции); механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры); входят в состав общего имущества многоквартирного дома.

Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила №), определяются требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда.

В соответствии с пунктами 3.1.1 и 3.3.1 Правил № инженерно-технические работники организаций по обслуживанию жилищного фонда во время периодических осмотров жилых и подсобных помещений и наладок инженерного оборудования должны обращать внимание на техническое состояние ограждающих конструкций и оборудования, температурно-влажностный режим и санитарное состояние в помещениях, организации по обслуживанию жилищного фонда должны обеспечить температурно-влажностный режим чердачных помещений, препятствующий выпадению конденсата на поверхности ограждающих конструкций.

В силу пунктов 4.2.1.1 и 4.2.1.3 Правил № организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать: исправное состояние стен для восприятия нагрузок (конструктивную прочность), устранение повреждений стен по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития, не допускаются деформации конструкций, отклонение конструкций от вертикали и осадка конструкций, расслоение рядов кладки, разрушение и выветривание стенового материала, провисания и выпадение кирпичей.

На основании пунктов 4.3.2 Правил № местные отслоения штукатурки и трещины должны устраняться по мере их обнаружения, не допуская их дальнейшего развития.

В соответствии с пунктом 11 раздела I Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Минимальный перечень) работы, выполняемые в целях надлежащего содержания внутренней отделки многоквартирных домов проверка состояния внутренней отделки. При наличии угрозы обрушения отделочных слоев нарушения защитных свойств отделки по отношению к несущим конструкциям и инженерному оборудованию - устранение выявленных нарушений.

Отношения в области организации и проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей с ДД.ММ.ГГГГ регулируются нормами Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 248-ФЗ).

Согласно требованиям Федерального закона № 248-ФЗ одним из оснований проведения инспекционного визита является истечение срока исполнения решения контрольного (надзорного) органа об устранении выявленного нарушения обязательных требований - в случаях, установленных частью 1 статьи 95 Федерального закона № 248-ФЗ.

В случае выявления при проведении контрольного (надзорного) мероприятия нарушений обязательных требований контролируемым лицом контрольный (надзорный) орган в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязан принять меры по осуществлению контроля за устранением выявленных нарушений обязательных требований, предупреждению нарушений обязательных требований, предотвращению возможного причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, при неисполнении предписания в установленные сроки принять меры по обеспечению его исполнения вплоть до обращения в суд с требованием о принудительном исполнении предписания, если такая мера предусмотрена законодательством (пункт 4 части 2 статьи 90 Федерального закона № 248-ФЗ).

Поскольку спорный МКД в спорный период находился под управлением ООО «УК «Корона», ответчик обязан соблюдать требования жилищного законодательства по содержанию общего имущества данного многоквартирного дома.

Соответствующую обязанность ООО «УК «Корона» в отношении МКД надлежащим образом на момент обращения истца в суд и рассмотрения данного дела не исполнило; доказательств обратного суду не представлено. Акт выполненных работ по ремонту 2 подъезда и штукатурного слоя фасада 141 по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и приложенные к нему фотографии не подтверждают позицию ответчика о надлежащем исполнении в установленный срок требований предписания.

Доводы стороны ответчика о том, что указанные истцом в исковом заявлении следы промочи, были образованы после выполнения ответчиком ремонтных работ, не имеют правового значения для рассмотрения указанного спора, поскольку доказательств периода образования указанных следов, стороной ответчика не представлено, кроме того, данные обстоятельства следует расценивать как ненадлежащее исполнение ремонтных работ со стороны управляющей компании и возложенных на нее нормами действующего законодательства обязанностей.

Довод представителя ООО «УК «Корона» о том, что в настоящее время в соответствии с приказом Службы государственной жилищной инспекции <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> исключен из перечня домов, находящихся под управлением ООО «УК «Корона», что является основанием для прекращения лицензиатом деятельности по управлению данным домом, так же не может служить основанием для освобождения ответчика от обязанности по надлежащему исполнению требований Предписания от ДД.ММ.ГГГГ №-мм, поскольку факт ненадлежащего исполнения обязанностей по содержанию спорного жилого многоквартирного дома установлен задолго до истечения срока действия договора, однако до настоящего времени мероприятия, подлежащие выполнению в целях устранения выявленных нарушений, в полном объеме не произведены, доказательств обратного суду не представлено, при этом собственники помещений производили оплату услуг по договору управления в соответствии с утвержденными тарифами.

Кроме того, до настоящего времени Предписание Службы государственной жилищной инспекции <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-мм стороной ответчика не оспорено, недействительным либо исполненным, в установленном законом порядке не признано.

В соответствии с пунктом 4 части 12 статьи 20 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

Учитывая, что Предписание исполнено ответчиком не в полном объеме, а именно: а на последнем этаже в подъезде № многоквартирного дома на стенах и потолочном перекрытии не устранены сухие следы протечек, трещины и разрушение штукатурного слоя, требования истца об обязании ответчика устранить указанные нарушения в рамках выданного ему Предписания являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

    исковые требования Службы государственной жилищной инспекции <адрес> к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Корона» о понуждении устранить нарушения жилищного законодательства удовлетворить.

    Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Корона» (ИНН 370414291364) в двухмесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения жилищного законодательства в содержании общего имущества многоквартирного <адрес>, а именно на последнем этаже в подъезде № многоквартирного дома на стенах и потолочном перекрытии устранить сухие следы протечек, трещины и разрушение штукатурного слоя.

    Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Корона» (ИНН 370414291364) в доход бюджета городского округа Иваново государственную пошлину в размере 6 000 (шесть тысяч) руб.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья                                                  Н.С. Добрикова

Решение в окончательной форме составлено12 января 2024 г.