Решение от 22.10.2012 по делу № 5-74/2012 от 22.10.2012

 Дело № 5-74 /2012

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

            Мировой судья по судебному участку №3 Абыйского района Республики Саха (Якутия) Боженко Т.И., с участием госинспектора отдела государственного экологического контроля Абыйской улусной инспекции охраны природы (далее по тексту ОГЭК Абыйской УИОП) Новикова А.К., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении по ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Ефимова А. П., ранее за аналогичные правонарушения не привлекался,УСТАНОВИЛА:

             В результате  проведенной    внеплановой проверки  (контрольного)  мероприятия по надзору  над выполнением в срок законного предписания  по устранению нарушений обязательных требований законодательства в области соблюдения природоохранного законодательства Российской Федерации в  «Центре занятости населения»,  выявлено, что  руководителем данного учреждения Ефимовым А.П., как должностным лицом, не выполнены в полном объеме требования предписания, а именно: не производится плата за негативное воздействие на окружающую среду, «Центр занятости населения» на поставлен на учет за негативное воздействие на окружающую среду, предусмотренными ст.16 и ст. 69 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ.По факту не выполнения в срок предписания в отношении должностного лица Ефимова А.П. руководителя «Центра занятости населения» госинспектором ОГЭК Абыйской УИОП Новиковым А.К. составлен протокол об административном правонарушениипо ч.1 ст. 19.5 КоАП  РФ.

В судебном заседании Ефимов А.П. по фактуневыполнения в срок предписания  пояснил. Для выполнении, выявленных нарушений имеются трудности, связанные с не определенностью,  как и в каком порядке производится плата за негативное воздействие на окружающую среду.  В настоящее время  все возникшие вопросы  согласовываются с Росприроднадзором в г. Якутске.  Все замечания приняты к сведению,  и будут устраняться  по мере поступления финансирования на эти цели.

В судебном заседании Новиков А.К. госинспектор ОГЭК Абыйской УИОП факт не устранения в полном объеме нарушений подтвердил и пояснил. Действительно на выполнение всех требований об охране окружающей среды необходимо согласование и финансовые вложения. Тем не менее, факт нарушения имеет место и поэтому в отношении должностного лица Ефимова А.П. составленпротокол об административном правонарушении по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

            Заслушав пояснения участников судебного процесса, изучив представленные материалы дела, полагаю, что в результате невыполнения в срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), в действиях руководителя «Центра занятости населения» как должностного лица имеется состав административного правонарушения, предусматривающего ответственность по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения по ч.1 ст.19.5  КоАП РФ руководителем «Центра занятости населения» Ефимовым А.П.  как   должностным  лицом находит подтверждение в представленных и исследованных в ходе судебного заседания: предписании; акте проверки;  протоколе об административном правонарушении.

            Исходя из диспозиции ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, административная ответственность по указанной статье наступает в том случае, если в установленный срок не было исполнено законное предписание органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

В соответствии с положениями ст.10 Федерального закона №294 от 26.12.2008 г. (ред. от 28.07.2012 г.) «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении госконтроля (надзора) и муниципального контроля»  основанием для прове░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░  ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 10.01.2002 ░. №7-░░ (░░░. ░░ 21.11.2011) «░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░». ░░░░░░░ 16 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ № 7-░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ № 632 ░░ 28.08.1992 ░.

            ░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░,  ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░  ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░  ░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░»  ░░░░░  ░░░░░░  ░  ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ 315196, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ «░░░░░» ░░  ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░  ░░░░░░░░░ ░░.69 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ №7-░░  ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░   ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░  ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░  ░.1 ░░.19.5 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░░░░), ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░)  ░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░ ░░░░), ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░░░░),  ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░.

          ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░).

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░.1 ░░.19.5 ░░░░ ░░  ░░░░░░░░░  ░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░  ░░░░░░░░░ ░░.2.4 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░  ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░  ░░░░.

          ░░░░░░░░   ░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░)» «░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░) ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░.4.2 ░ ░░.4.3 ░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░ ░░░░░░░░░  ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. , ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░  ░░ ░░░░░░░░░  ░░░░░ 2 ░░.3.4 ░░░░  ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░.1. ░░. 29.9, ░░.░░. 29.10-29.11 ░░░░ ░░, ░░░░░░░ ░░░░░

░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░:

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░) «░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░.1 ░░.19.5 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░   ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░-░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░                                   ░.░.░░░░░░░