Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-924/2020 от 07.07.2020

Дело № 5-924/2020

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возвращении протокола об административном правонарушении

и других материалов дела

г. Выборг                                                                                 10 июля 2020 года

Судья Выборгского городского суда Ленинградской области Прокопьева М.В.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении гражданина Российской Федерации Тарасенко Алексея Анатольевича,

у с т а н о в и л:

    07.07.2020 из Выборгской таможни в Выборгский городской суд Ленинградской области поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении гражданина Российской Федерации Тарасенко Алексея Анатольевича.

При подготовке дела к рассмотрению, в порядке ст. 29.1 КоАП РФ, установлено, что имеются основания для возвращения протокола об административном правонарушении и материалов дела должностному лицу, которое составило протокол в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Исходя из смысла и содержания ст. 28.2 КоАП РФ извещение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о месте и времени составления протокола об административном правонарушении и последующая неявка или уклонение этого лица от участия в составлении протокола не освобождают административный орган от обязанности направить такому лицу копию протокола по делу об административном правонарушении, составленного в его отсутствие. Невыполнение этой обязанности, повлекшее лишение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, возможности ознакомиться с протоколом, а также представить объяснения и замечания по его содержанию, свидетельствуют о нарушении права вышеупомянутого лица на защиту, гарантированного ст. 28.2 КоАП РФ.

Согласно пункту 3 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Из содержания пункта 4 части 1 статьи 29.4 указанного Кодекса следует, что при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В протоколе об административном правонарушении временем совершения административного правонарушения указано: 29 мая 2020 года в 15 часов 40 минут, а в рапорте ОВ ППСП УМВД России по Выборгскому району Ленинградской области Рудко Л.А. от 29.05.2020 указано: 29 мая 2020 года в 18 часов 40 минут.

При составлении протокола об административном правонарушении допущены существенные нарушения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: неправильно указана дата составления протокола об административном правонарушении.

Исходя из положений пункта 3 статьи 29.1 и пункта 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и правовой позиции, изложенной в пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", возвращение протокола возможно только при подготовке дела к судебному рассмотрению и не допускается при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу, поскольку часть 2 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает возможности вынесения определения о возвращении протокола и иных материалов органу или должностному лицу, составившим протокол, по результатам рассмотрения дела.

Таким образом, при подготовке дела к рассмотрению установлено, что имеет место несоблюдение процедуры оформления протокола об административном правонарушении, поскольку должностное лицо не обеспечило возможность лицу, привлекаемому к административной ответственности, реализовать гарантии, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, что является существенным недостатком и не может быть восполнено при рассмотрении дела.

Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 и ч. 3 ст. 28.8 КоАП РФ,

о п р е д е л и л:

возвратить протокол об административном правонарушении № 002189 от 29.05.2020 и все материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении гражданина Российской Федерации Тарасенко Алексея Анатольевича в УМВД России по Выборгскому району Ленинградской области для устранения нарушений, допущенных при составлении протокола об административном правонарушении.

Копию определения направить Тарасенко А.А.

Определение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня его получения.

    Судья подпись     Копия верна.

Судья                                                              М.В. Прокопьева