Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1714/2022 ~ М-1561/2022 от 14.09.2022

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 октября 2022 года                                                                               город Тула

Привокзальный районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Сеничевой А.Н.,

при секретаре Фатеевой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1714/22 по исковому заявлению Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области к Смирнову Павлу Владимировичу о взыскании задолженности, пени по договору аренды земельного участка, расторжении договора аренды земельного участка,

установил:

Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области обратилось в суд с иском к Смирнову П.В. о взыскании задолженности, пени по договору аренды земельного участка, расторжении договора аренды земельного участка, указав в обоснование требований, что ... между администрацией ... и Е. был заключен договор №... аренды земельного участка с кадастровым номером ... общей площадью 215 кв.м по адресу: ... на срок ... лет. Границы участка закреплены в натуре и обозначены на прилагаемом к договору плане земельного участка поворотными точками.

Заочным решением Привокзального районного суда ... по гражданскому делу ... от ... в пользу министерства имущественных и земельных отношений Тульской области со Смирнова П.В. – наследника по закону к имуществу Е., умершей ..., взыскана задолженность по арендной плате по указанному договору аренды за период с ... по ... в размере 8000,27 рублей, пени - 4758,26 рублей.

Определением Привокзального районного суда ... от ... исковые требования Министерства к Смирнову П.В. о расторжении договора аренды земельного участка оставлены без рассмотрения.

Договор в настоящее время является действующим. В период с ... по ... ответчик не исполнял договор в части внесения арендной платы, в связи с этим образовалась задолженность в размере 953,29 рублей, а также пени - 66,63 рублей.

Невнесение арендной платы более двух раз подряд является основанием для досрочного расторжения договора аренды, в связи с этим ... истцом в адрес ответчика направлена претензия с требованием о погашении образовавшейся задолженности по арендной плате и пени, расторжении договора, освобождении земельного участка и передаче его по акту приема – передачи, которая ответчиком оставлена без ответа.

Истец просит суд взыскать с ответчика Смирнова П.В. в свою пользу задолженность по арендной плате за период с ... по ... в размере 953,29 рублей и пени в размере 66,63 рублей; расторгнуть договор аренды земельного участка № Д-30 от ...; обязать ответчика Смирнова П.В. передать земельный участок по акту приема – передачи истцу в состоянии, позволяющем использовать его надлежащим образом в соответствии с видом разрешенного использования и освободить от какого – либо имущества.

Представитель истца Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, выразил согласие с рассмотрением дела в порядке заочного судопроизводства.

Ответчик Смирнов П.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещался по адресу места жительства, о причинах неявки суду не сообщил.

В соответствии со ст.ст. 167, 233 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося сторон в порядке заочного производства.

Исследовав письменные доказательства, суд пришел к следующему.

В силу требований ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается

Как следует из п. 1 ст. 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В силу п. 4 ст. 22 ЗК РФ размер арендной платы определяется договором аренды. Общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут быть установлены Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 65 ЗК РФ порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

В соответствии со ст. 606 ГК РФ по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу ст. 608 ГК РФ право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.

В силу п. 1 ст. 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Пунктом 1 ст. 614 ГК РФ предусмотрено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Согласно договору аренды земельного участка №... от ..., заключенному между администрацией ... и Е., последней на основании постановлений Главы администрации ... от ... ... «О перерегистрации земельного участка, ранее предоставленного в пользование для строительства жилого дома Е. по адресу: ...» и от ... ... «О внесении изменений в постановление администрации ... ... от ... «О перерегистрации земельного участка, ранее предоставленного в пользование для строительства жилого дома Е. по адресу: ...» предоставлен в аренду земельный участок из земель населенных пунктов (в настоящее время с кадастровым номером ...), общей площадью 215 кв.м, расположенный по адресу: ..., для строительства и последующей эксплуатации жилого дома (п.1.3 договора).

Договор заключен сроком на 49 лет, по истечении указанного срока и при отсутствии обстоятельств, определенных п.4.1.1 договора, договор считается продленным на тот же срок и на тех же условиях.

В соответствии с разделом 3 договора аренды, арендатор обязан ежегодно не позднее 15 ноября вносить арендную плату. Ежегодная ставка арендной платы устанавливается в сумме, равной ставке земельного налога, определенной в соответствии с действующим законодательством за данный вид использования земли. В случае неуплаты арендной платы арендатор уплачивает за просрочку платежа пени в размере, установленном законом «О плате за землю».

Арендодатель имеет право досрочно в одностороннем порядке расторгнуть договор в порядке и в случаях, предусмотренных законодательством, в том числе, в случае использования арендатором земельного участка не по целевому назначению, а также в случае просрочки (неуплаты) арендатором арендной платы более двух ряд подряд при отсутствии соответствующего разрешения на отсрочку платежа (п.4.1.1).

20.11.2014 года Тульской областной Думой принят Закон Тульской области от 20.11.2014 года №2218-ЗТО «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципального образования город Тула и органами государственной власти Тульской области», согласно п.1 ст.1, п.2 ст.5 которого с 01.01.2015 года Правительство Тульской области осуществляет полномочия органа местного самоуправления муниципального образования город Тула по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

В соответствии с указом губернатора Тульской области от 23 сентября 2016 года № 120, Положением о министерстве имущественных и земельных отношений Тульской области, утвержденным постановлением Правительства Тульской области от 13 октября 2016 года №452, полномочия по управлению и распоряжению в пределах своей компетенции имуществом области, в том числе, по принятию решений, совершению действий, связанных с предоставлением, отказом в предоставлении земельных участков предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в границах муниципального образования город Тула, в пределах полномочий, установленных федеральными законами, законами Тульской области, постановлениями правительства Тульской области, наделено министерство имущественных и земельных отношений Тульской области (п.п.3, 5 Положения), сведения о котором внесены в единый государственный реестр юридических лиц 09 января 2017 года.

В соответствии с п.3 Положения о министерстве имущественных и земельных отношений Тульской области от 13 октября 2016 года Министерство является правопреемником министерства экономического развития Тульской области в части реализации полномочий по управлению и распоряжению в пределах своей компетенции имуществом области, предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в границах муниципального образования город Тула, в пределах полномочий, установленных федеральными законами, законами Тульской области, постановлениями правительства Тульской области.

Таким образом, полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в том числе права арендодателя по рассматриваемому договору аренды с ... перешли Министерству имущественных и земельных отношений.

Заочным решением Привокзального районного суда ... от ..., вступившим в законную силу ..., по гражданскому делу ... в пользу министерства имущественных и земельных отношений Тульской области со Смирнова П.В. – наследника по закону к имуществу Е., умершей ..., взыскана задолженность по арендной плате по договору аренды земельного участка №... от ... за период с ... по ... в сумме 8000,27 рублей и пени в размере 4758,26 рублей.

Определением Привокзального районного суда ... от ... по тому же делу исковые требования Министерства в части расторжения договора аренды земельного участка оставлены без рассмотрения.

Таким образом, договор в настоящее время является действующим.

В период с ... по ... включительно ответчик не исполнял договор в части внесения арендной платы, в связи с этим образовалась задолженность в размере 953,29 рублей и пени в размере 66,63 рублей.

Как установлено судом, с требованиями о расторжении либо изменении условий договора аренды земельного участка, в том числе, в части уменьшения размера арендной платы, Смирнов П.В. не обращался.

Принимая во внимание, что в Смирнов П.В. принял на себя обязательства арендатора, однако, обязательств по оплате арендных платежей не исполняет, суд считает необходимым взыскать с него образовавшуюся за период с ... по ... задолженность в размере 953,29 рублей.

В соответствии с разделом 3 договора аренды, в случае неуплаты арендной платы арендатор уплачивает за просрочку платежа пени в размере, установленном законом «О плате за землю», который в настоящее время утратил силу.

В то же время, согласно договору аренды, размер арендной платы зависит от размера земельного налога, в связи с этим по аналогии суд полагает возможным применить при расчете неустойки (пени) Налоговый кодекс РФ.

Согласно п.1 ст.75 Налогового кодекса РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

В соответствии с п.3 и п.4 указанной статьи пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.

Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Поскольку Смирнов П.В. ненадлежащим образом исполняет условия договора аренды по внесению арендной платы, в добровольном порядке задолженность не погашена, суд приходит к выводу о том, что с него подлежит взысканию неустойка (пеня), предусмотренная п.3.5 договора аренды, в размере 66,63 рублей, согласно расчету, представленному истцом.

Разрешая требование истца о расторжении договора аренды №... от ..., суд исходит из следующего.

    Согласно абз. 1 п. 1 ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено Кодексом, другими законами или договором.

    По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных Кодексом, другими законами или договором.

    Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

    В соответствии с ч. 2 ст. 425 ГК РФ требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Как следует из п.4.1.1 договора аренды земельного участка №... от ... арендодатель имеет право требовать досрочного расторжения договора при не внесении арендной платы более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа.

... Министерством имущественных и земельных отношений в адрес ответчика Смирнова П.В. была направлена претензия с требованием уплатить задолженность по договору аренды в размере 953,29 рублей и пени в размере 66,63 рублей, при этом истцом в претензии заявлено о расторжении договора аренды земельного участка со Смирновым П.В.

Претензия оставлена ответчиком без ответа.

Учитывая, что ответчик Смирнов П.В. длительное время не исполняет своих обязательств перед истцом по уплате арендной платы, суд, исходя из условий договора аренды земельного участка, приходит к выводу о возможности удовлетворения требований истца о расторжении договора аренды земельного участка №... от ....

    Учитывая положения ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, а также п.п. 1 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, согласно которым государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, суд полагает необходимым взыскать с ответчика Смирнов П.В. в доход бюджета муниципального образования г. Тула государственную пошлину в размере 700 рублей (300 рублей – по требованию о расторжении договора аренды, 400 рублей - по требованию о взыскании задолженности по договору аренды).

Руководствуясь ст.ст.194-199, 235-237 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Министерства имущественных и земельных отношений ... удовлетворить.

Взыскать со Смирнова Павла Владимировича в пользу Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области задолженность по арендной плате по договору аренды земельного участка № ... от ... за период с ... по ... в размере 953,29 рублей и пени в размере 66,63 рублей.

Расторгнуть договор аренды земельного участка №... от ..., заключенный между администрацией ... и Е. в отношении земельного участка общей площадью 215 кв.м по адресу: ....

Обязать ответчика Смирнова Павла Владимировича передать земельный участок с кадастровым ... площадью 215 кв.м по адресу ... по акту приема – передачи Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области в состоянии, позволяющем использовать его надлежащим образом в соответствии с видом разрешенного использования и освободить от какого – либо имущества.

Взыскать со Смирнова Павла Владимировича в доход бюджета муниципального образования город Тула государственную пошлину в размере 700 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Привокзальный районный суд г.Тулы в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: