Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-561/2020 от 11.06.2020

Дело № 5-561/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

10 июля 2020 года                                  город Барнаул, ул. Попова, 206Б

Судья Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края Огнивенко О.Б., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Кузнецова Евгения Александровича, родившегося 04 января 1988 года в с. Чернопятово Павловского района Алтайского края, паспорт серии 01 15 номер 064288, выдан отделом УФМС России по Алтайскому краю в Индустриальном районе г. Барнаула 03.12.2014, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего по адресу: Алтайский край, г. Барнаул, ул. Малахова, 158-67, не работающего, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

У С Т А Н О В И Л :

Согласно протоколу об административном правонарушении от 05.06.2020, составленному УУП ОУУП и ПДН ОП по Индустриальному району УМВД России по г. Барнаулу старшим лейтенантом полиции Ряскиным Е.С., 05.06.2020 около 17 часов 10 минут, находясь в помещении пивного бара «Пивной порт» по адресу: г. Барнаул, ул. Малахова, 158 во время введенного Постановлением Правительства Алтайского края от 18.03.2020 № 120 режима повышенной готовности на территории Алтайского края обнаружен Кузнецов Е.А., который допустил нарушение требований п. 1 Указа Губернатора Алтайского края от 08.05.2020 № 77 «Об использовании гражданами средств индивидуальной защиты органов дыхания», а именно: не использовал средство индивидуальной защиты дыхания при нахождении в общественном месте, в вышеуказанном пивном баре, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Действия Кузнецова Е.А. квалифицированы по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Кузнецов Е.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении в его отсутствие.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении - УУП ОУУП и ПДН ОП по Индустриальному району УМВД России по г. Барнаулу старший лейтенант полиции Ряскин Е.С. в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему выводу.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ (ред. от 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»). Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417 (далее - Правила).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 4.1, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Согласно подп. 1.3 п. 1 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30.03.2020 № 9 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019» на высших должностных лиц субъектов Российской Федерации (руководителей высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) возложена обязанность по введению ограничительных мероприятий, включая режим самоизоляции.

Постановлением Правительства Алтайского края от 18.03.2020 № 120 на территории Алтайского края введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Алтайской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и мерах по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19.

В соответствии с п. 1 Указа Губернатора Алтайского края от 08.05.2020 № 77 «Об использовании гражданами средств индивидуальной защиты органов дыхания» постановлено гражданам использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания: маски лицевые для защиты дыхательных путей одноразового (многоразового) использования, респираторы при нахождении на остановочных пунктах, в транспорте общего пользования, в том числе такси, а также при посещении предприятий торговли, сферы услуг, общественного питания, аптечных организаций.

Приведенный Указ вступил в силу с 12.05.2020.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ (ред. от 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Из анализа приведенных норм следует, что граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что 05.06.2020 около 17 часов 10 минут в помещении пивного бара «Пивной порт» по адресу: г. Барнаул, ул. Малахова, 158 выявлен гражданин Кузнецов Е.А., который в период действия режима повышенной готовности на территории Алтайского края не использовал средства индивидуальной защиты дыхания при нахождении в общественном месте по вышеуказанному адресу.

Указанные обстоятельства не оспаривались данным лицом при возбуждении дела, подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 05.06.2020, рапортом сотрудника полиции от 05.06.2020, письменными объяснениями лица, в отношении которого осуществляется производство по делу, Кузнецова Е.А. от 05.06.2020, а также очевидца Шишкиной И.В. от 05.06.2020, согласно которым Кузнецов Е.А. вошел в помещение пивного бара без маски, на предложение продавца воспользоваться средством индивидуальной защиты, ответил, что маску оставил в машине, фотографией, на которой Кузнецов Е.А. зафиксирован без средства индивидуальной защиты.

Оценив вышеприведенные доказательства, судья приходит к выводу о том, что в действиях Кузнецова Е.А. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, а именно невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

В части 2 статьи 3.4 КоАП РФ указано, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Рассматривая вопрос о назначении Кузнецову Е.А. наказания, судья в соответствии с положениями ст. 4.1 КоАП РФ принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, посягающего на общественный порядок, учитывает имущественное положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность (ст. 4.3 КоАП РФ), по делу не установлено. Кузнецов Е.А. к административной ответственности не привлекался, поэтому судья считает возможным применить к данному лицу наказание в виде предупреждения, что в данном случае окажет на него должное воспитательное воздействие.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.1, 3.2, 3.4, 3.5, 4.1, 4.2, 4.3, 23.1, 26.11, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать Кузнецова Евгения Александровича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья:               

Верно, судья :             О.Б. Огнивенко

Верно, секретарь судебного заседания:          Г.Е. Тамимова

По состоянию на 10.07.2020 постановление в законную силу не вступило, подлинный документ находится в деле № 5-561/2020 в Индустриальном районном суде города Барнаула, УИД 22RS0065-02-2020-002848-87.

Секретарь судебного заседания:           Г.Е. Тамимова