Решение по делу № 5-1206/2019 от 11.12.2019

Дело № 5-1206/44-19 г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

      о назначении административного наказания

11 декабря 2019 г.                                                                                                        город Якутск

Мировой судья судебного участка № 44 г. Якутска Республики Саха (Якутия) Дьячковский Д.П., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Пассажирское Райуправление», юридический адрес: Республика Саха (Якутия), г. Якутск, ул. Новопортовская, д. 1, ОГРН: <НОМЕР>; ИНН: <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу <НОМЕР> об административном правонарушении от  <ДАТА2>, ООО «Пассажирское Райуправление» не представило в установленный срок должностному лицу УГАН НОТБ ДФО Ространснадзора  документы, необходимые для проведения плановой документарной проверки, тем самым совершило административное правонарушение, выразившееся в уклонении от проведения такой проверки, что повлекло за собой невозможность ее проведения и завершения.

По данному факту врио главного государственного инспектора отдела по надзору за обеспечением транспортной безопасности УГАН НОТБ ДФО Ространснадзора Огневой Е.В. в отношении ООО «Пассажирское Райуправление» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель ООО «Пассажирское Райуправление» будучи надлежащим образом извещенным о дате и месте рассмотрения дела не явился.

Согласно ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

С учетом требований ч. 1 ст. 4.5 и ч. 1.1 ст. 29.6 КоАП РФ, в целях соблюдения установленных сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях, суд считает возможным рассмотреть дело по имеющимся материалам дела в отсутствие представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Проверив и оценив собранные по делу доказательства, суд находит вину ООО «Пассажирское Райуправление» доказанной, бездействие правильно квалифицированным по ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: виновность лица в совершении административного правонарушения; наличие события административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Частью 2 статьи 19.4.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29 и статьей 19.4.2 КоАП РФ, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки.

Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ образуют действия, направленные на создание препятствий для осуществления должностным лицом органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля деятельности по проведению проверок, либо совершение действий, направленных на избежание проведения таких проверок, повлекшие невозможность проведения проверки.

Согласно ч. 5 и ч. 6 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА3> N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля указанные в запросе документы.

Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Необходимым условием требования должностного лица административного органа (в данном случае о представлении документов для проведения проверки) является его законность. Лицу может быть предъявлено только такое требование, исполнение которого обязательно для него в силу закона.

В соответствии с ч. 2 ст. 25 названного Федерального закона юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, допустившие нарушение данного Федерального закона, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля об устранении выявленных нарушений, обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что <ДАТА4> было вынесено распоряжение о проведении плановой документарной проверки в отношении ООО «Пассажирское Райуправление». Период проверки определен с <ДАТА5> по <ДАТА6>

В ходе проведения плановой документарной проверки у ООО «Пассажирское Райуправление» были запрошены документы и информация, необходимые для достижения задач и целей проводимой проверки.

Однако в установленный срок документы и информацию, представление которых необходимо для проведения проверки, ООО «Пассажирское Райуправление» не представило, то есть уклонилось от проведения плановой документарной проверки, что повлекло невозможность ее проведения.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, подтверждается: - протоколом об административном правонарушении от <ДАТА7>, в котором указаны обстоятельства совершения административного правонарушения, установленные в ходе судебного заседания; - распоряжением (приказом) о проведении внеплановой документарной проверки; а также другими материалами дела.

Данные доказательства суд оценивает в совокупности как относимые, достоверные и достаточные в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями административного законодательства и уполномоченным на то должностным лицом. Оснований не доверять составленным в установленном административным законодательством порядке материалам не имеется.

Таким образом, суд считает вину юридического лица - ООО «Пассажирское Райуправление» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, установленной и полностью доказанной.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и материальное положение юридического лица.  

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность суд не находит, обстоятельством, отягчающим административную ответственность является неоднократное совершение аналогичного правонарушения в течение года, в связи с чем считает правильным применить административное наказание в виде административного штрафа, согласно санкции ст. 19.4.1 ч. 2  КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь  29.1-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Пассажирское Райуправление» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

<ОБЕЗЛИЧЕНО>

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в добровольном порядке, лицу, привлеченному к административной ответственности, необходимо представить в суд, вынесший постановление. Согласно ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере от суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в добровольном порядке, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу, соответствующие материалы направляются судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Постановление может быть обжаловано вЯкутский городской суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления через мирового судью по судебному участку № 44 города Якутска Республики Саха (Якутия).

<ОБЕЗЛИЧЕНО>Мировой судья                                                                                          Д.П. Дьячковский

<ОБЕЗЛИЧЕНО>