Решение по делу № 5-226/2022 от 17.05.2022

Дело № 5-226/2021

П О С Т А  Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

17 мая 2022 года пгт. Прогресс<АДРЕС>

            Мировой судья Амурской области по Прогрессовскому судебному участку Кравченко М.В., рассмотрев материалы административного дела в отношении:

Алексеева Дениса Юрьевича, <ДАТА2>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности в области охраны окружающей среды и природопользования

привлекаемого Отделом государственного контроля, надзора и рыбоохраны по Амурской области Амурского территориального управления Федерального агентства по рыболовству к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении от <ДАТА3> <НОМЕР>, составленного должностным лицом государственным инспектором государственного контроля, надзора и рыбоохраны по Амурской области, Алексеев Д.Ю., <ДАТА3>. в Амурской области Бурейсикй район Кивдинское водохранилище на расстоянии 1,83 км на северо-запад от пгт. Прогресс, находился с орудием лова - одной  ставной сетью, длиной 30 метров, высотой посадки 1 м, ячеёй 40 мм, применение которой в данный период времени правилами запрещено. Сеть у нарушителя изъята, чем нарушил п. 52.8, ст.ст. 62, 63 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 23.05.2019 N 267, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Алексеев Д.Ю. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении извещен надлежащим образом.

Согласно телефонограмме, имеющейся в материалах дела, Алексеев Д.Ю. просит дело рассмотреть в его отсутствие. Вину признает, раскаивается.

В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и, если от этого лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела.

В связи с чем, исходя из смысла ст. 25.1 КоАП РФ суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело об административном правонарушении в отсутствие Алексеева Д.Ю.

Изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Статья 1 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" определяет понятие рыболовства как деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов. К нарушениям правил осуществления рыболовства относятся: добыча (вылов) водных биоресурсов без разрешительных документов, если их получение является необходимым условием осуществления этой деятельности (то есть без разрешения на добычу (вылов), без путевки для осуществления любительского и спортивного рыболовства); добыча (вылов) в районах, не определенных в разрешении, с нарушением установленных сроков, не указанными в разрешении орудиями или способом, в большем количестве, чем предусмотрено разрешением; несоблюдение установленных запретов (например, в отношении периода, орудий, способов лова, мест добычи (вылова) при осуществлении любительского и спортивного рыболовства) и т.д.

Согласно п. 52.8 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от 23.05.2019 года N 267, пользователи рыболовными (рыбопромысловыми) участками, предоставленными (выделенными) для организации любительского рыболовства, а также граждане не вправе: иметь на водном объекте и в местах добычи (вылова) орудия добычи (вылова), применение которых в данном районе добычи (вылова) и (или) в данные сроки добычи (вылова) водных биоресурсов запрещено.

Согласно п. 62 Ж Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от 23.05.2019 года N 267 при любительском рыболовстве без путевок запрещается применение ставных сетей, плавных сетей, неводов и бредней в реках Хабаровского края, Еврейской автономной области и Амурской области, за исключением добычи (вылова) тихоокеанских лососей по путевкам плавными сетями в реках Амур, Амгунь и реках, впадающих в Охотское море.

 В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Факт совершения Алексеевым Д.Ю. административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от <ДАТА3> <НОМЕР>, (<НОМЕР> <НОМЕР>) содержащим сведения о месте, времени, способе совершения административного правонарушения;

- протоколом изъятия от <ДАТА3> сети ставной, ячеей 40 мм, длиной 30 м, высотой посадки 1 м;

- подпиской лица, привлекаемого к административной ответственности, о разъяснении ему прав и обязанностей от <ДАТА3>;

- подпиской понятого <ФИО1> о разъяснении ему прав, обязанностей и мер административной ответственности от <ДАТА3>;

- фрагмент карты места совершения правонарушения;

- фото изъятой ставной сети;

- квитанцией о приеме изъятых вещей и документов на хранение <НОМЕР> от <ДАТА8>

Вышеперечисленные доказательства отвечают требованиям ст. 26.2 КоАП РФ, предъявляемым к доказательствам по делу об административном правонарушении и оценены мировым судьей при рассмотрении дела с учетом требований ст. 26.11 КоАП РФ.

Действия Алексеева Д.Ю. следует квалифицировать по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ - как нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ.

При назначении наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, личность нарушителя, обстоятельства дела, смягчающие и отягчающие обстоятельства.

Мировой судья учитывает, что Алексеев Д.Ю. ранее не привлекался к административной ответственности, рыболовство не является его источником существования, смягчающими по делу обстоятельствами суд учитывает: признание вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребёнка, обстоятельств отягчающих административную ответственность, равно как и оснований для освобождения его от административной ответственности, суд не усматривает.

Согласно ст. 59 Федерального закона от 24.04.1995 N 52-ФЗ (ред. от 08.12.2020) "О животном мире" N 52-ФЗ "О животном мире", незаконно добытые объекты животного мира, их части и выработанная из них продукции, а также орудия незаконного добывания объектов животного мира, подлежат безвозмездному изъятию или конфискации в порядке, установленном законодательством.

Решая вопрос об изъятом у Алексеева Д.Ю. орудии добычи (вылова) водных биологических ресурсов, прихожу к следующему.

Санкцией ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ предусмотрена возможность назначения дополнительного административного наказания в виде конфискации судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов.

 Статья 3.7 КоАП РФ предусматривает, что конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения, является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей.

Судом установлено, что сети подъемные, не изъятые из оборота, принадлежат на праве собственности Алексеева Д.Ю., что подтверждается рассматриваемыми материалами дела, а именно, протоколом об административном правонарушении, содержащим сведения о принадлежности ему рыболовной сети на праве собственности.

При решении вопроса о применении дополнительного административного наказания в виде конфискации орудия совершения административного правонарушения, суд учитывает, что совершенное административное правонарушение посягает на установленный федеральным законодательством порядок общественных отношений в сфере охраны окружающей среды и водных биологических ресурсов, создает существенную угрозу охраняемым общественным интересам, поскольку определенные обязательные правила для пользователей водных биоресурсов устанавливаются именно в интересах сохранения водных биологических ресурсов.

В данном случае существенная угроза общественным отношениям выразилась в пренебрежительном отношении лица, привлеченного к административной ответственности, к обязательным правилам для пользователей водных биоресурсов, что повлекло наступление вредных последствий в виде незаконной добычи (вылова) водных биоресурсов.

Назначение дополнительного наказания будет соответствовать цели наказания по предупреждению совершения новых административных правонарушений, связанных с нарушением правил и требований, регламентирующих рыболовство, в связи с чем, суд полагает необходимым назначить Алексееву Д.Ю. за совершение настоявшего административного правонарушения дополнительный вид административного наказания - конфискацию орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Алексеева Дениса Юрьевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО> рублей.

Орудие добычи (вылова) водных биологических ресурсов - сеть ставную в количестве 1 шт. ячеёй 40 миллиметров, длиной 30 метров, высотой посадки 1 метр (квитанция <НОМЕР> от <ДАТА8>), хранящуюся на складе отдела государственного контроля, надзора и рыбоохраны по Амурской области по адресу: Амурская область, г. Благовещенск, ул. Чайковского д. 1 каб. 323. - конфисковать и по вступлению настоящего постановления в законную силу уничтожить.

Копию постановления направить начальнику отдела государственного контроля, надзора и рыбоохраны по Амурской области для сведения, Алексееву Д.Ю. для исполнения, в УФССП России по Амурской области для исполнения в части конфискации и уничтожения изъятого орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов - сеть ставная в количестве 1 шт. ячеёй 40 миллиметров, длиной 30 метров, высотой посадки 1 метр, хранящуюся на складе отдела государственного контроля, надзора и рыбоохраны по Амурской области по адресу: Амурская область, г. Благовещенск, ул. Чайковского д. 1 каб. 323.

Административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам:

УФК по Амурской области (Министерство юстиции Амурской области, 04232004020) ИНН 2801078570; КПП 280101001; номер счета получателя платежа 03100643000000012300 в отделение Благовещенск Банка России /УФК по Амурской области г. Благовещенск БИК 011012100 № кор./сч. Банка получателя платежа 40102810245370000015 КБК 900 116 010 830 100 371 40; ОКТМО 10775000; 

УИН 032 1411 000 00 22 00 00 461 33 09

Разъяснить привлеченному к административной ответственности лицу, что после вступления данного постановления в законную силу штраф подлежит оплате в течение 60 дней.

Документ, подтверждающий оплату штрафа, правонарушитель вправе предоставить в Прогрессовский судебный участок по адресу: пгт. Прогресс Амурской области, ул. Заводская, д. 70.

 За неоплату штрафа в указанный срок, неплательщик может быть подвергнут наказанию в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде штрафа в двукратном размере суммы не уплаченного штрафа, но не менее тысячи рублей, либо административного ареста на срок до 15 суток, либо обязательных работ на срок до 50 часов.

Данное постановление может быть обжаловано в течение 10 дней после получения копии постановления в Райчихинский городской суд Амурской области через Прогрессовский судебный участок Амурской области.

Мировой судья Амурской области

по Прогрессовскому судебному участку                                                           М.В. Кравченко