Решение по делу № 5-173/2013 от 16.05.2013

Решение по административному делу

Дело № 5-173/13

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

     г. Звенигово 16 мая 2013 года

     Мировой судья судебного участка № 2 в Звениговском районе Республики Марий Эл Осипова С.Г., с участием заместителя прокурора Звениговского района Юрина А.А., рассмотрев административный материал в отношении Аканаевой Л.Г., родившейся <ДАТА2>, работающей главным специалистом в администрации муниципального образования «Шелангерское сельское  поселение», зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>  ранее  не привлекавшейся к однородному административному правонарушению, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У с  т а н о в и л:

    В  период  с 23.04.2013 года по 26.04.2013 года прокуратурой Звениговского района была проведена проверка исполнения законодательства об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления в Администрации муниципального образования «Шелангерское сельское  поселение», расположенной по адресу: <АДРЕС> в ходе которой были выявлены нарушения указанного законодательства- на основании ст.1 Федерального Закона от 25.12.2008 год № 273-ФЗ « О противодействии коррупции» деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий: по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последющему устранению причин коррупции (профилактика коррупции); по вявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией); по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.

    В судебное заседание Аканаева Л.Г. не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствии, по акту проверки исполнения законодательства об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления от 23.04.2013 года возражений не имеет.

    Мировой судья на основании ст. 25.1 КоАП РФ рассматривает дело в отсутствии Аканаевой Л.Г.

   Заместитель прокурора Звениговского района РМЭ Юрин А.А., постановление поддержал в полном объеме, просил привлечь Аканаеву Л.Г.,к административнойответственности по ст. 13.27 ч.2 КоАП РФ с назначением минимального наказания.

  Проанализировав материалы административного дела, выслушав заместителя прокурора Звениговского района Юрина А.А. суд находит вину Аканаевой Л.Г., в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.27 ч.2 КоАП РФ доказанной.

   Согласно ст. ст.1 Федерального Закона от 25.12.2008 год № 273-ФЗ « О противодействии коррупции» деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий: по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последющему устранению причин коррупции (профилактика коррупции); по вявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией); по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.

   В соответствии с требованиями ст.7 п.7 Федерального закона «О противодействии коррупции» одним из основных направлений деятельности по повышению эффективности противодействия коррупции является обеспечение доступа граждан к информации о деятельности органов местного самоуправления.

   На основании ч. 4 ст.29 Конституции РФ каждый  имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

   В силу ст. 10 ч.1 Федерального закона от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" Органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть Интернет, в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация. В случае, если орган местного самоуправления не имеет возможности размещать информацию о своей деятельности в сети Интернет, указанная информация может размещаться на официальном сайте субъекта Российской Федерации, в границах которого находится соответствующее муниципальное образование. Информация о деятельности органов местного самоуправления поселений, входящих в муниципальный район, может размещаться на официальном сайте этого муниципального района.

Размещение органами местного самоуправления информации о своей деятельности в сети Интернет является одним из способов обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления (ст. 6 Закона).

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Закона органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть "Интернет", в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация. Информация о деятельности органов местного самоуправления поселений входящих в муниципальный район, может размещаться на официальном сайте этого муниципального района.

Перечень видов информации о деятельности органа местного самоуправления, подлежащей обязательному размещению в сети "Интернет" установлена ст.13 Федерального Закона № 8-ФЗ.

   В ходе проведенной прокуратурой проверки установлено, что с 01.01.2010 года, т.е. с момента вступления в законную силу Федерального закона № 8 - ФЗ, установившего обязанность органа  местного самоуправления размещать информацию о своей деятельности в сети Интернет, до настоящего времени Администрацией муниципального образования «Шелангерское сельское  поселение» не выполнены возложенные на нее законом обязанности по организации доступа к информации о деятеьности органов местного самоуправления поселения в сети «Интернет». Все виды предусмотренные ст.13 Федерального закона № 8 - ФЗ информации в сети «Интернет» администрацией муниципального образования «Городское поселение Звенигово» не размещены.

   В частности в сети «Интернет» не была размещена следующая информация:

   - административные регламенты, стандарты муниципальных услуг;

   - тексты официальных выступлений и заявлений руководителей и заместителей руководителей государственного органа, его территориальных органов, органа местного самоуправления;

   -  статистические  данные  и показатели,  характеризующие  состояние и  динамику  развития  экономической,  социальной  и  иных   сфер жизнедеятельности,  регулирование   которых отнесено   к  полномочиям   органа  местного   самоуправления;

   - порядок поступлеия  граждан  на  муниципальную  службу;

   - условия и  результаты конкурсов  на замещение вакантных должностей   муниципальной  службы;

   - номера телефонов,   по   которым  можно получить информацию по  вопросу замещения вакантных должностей в органе местного   самоуправления;

   - порядок и время приема граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, порядок рассмотрения их обращений с указанием актов, регулирующих эту деятельность; 

   - фамилию, имя и отчество руководителя подразделения или иного должностного лица, к полномочиям которых отнесены организация приема лиц, обеспечение рассмотрения их обращений, а также номер телефона, по которому можно получить информацию справочного характера.

   На основании ст.25 Федерального Закона № 8-ФЗ должностные лица органов местного самоуправления, виновные в нарушении права на доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления, несут административную, гражданскую и уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

   В соответствии со ст. 13.27 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неразмещение в сети "Интернет" информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети "Интернет" установлена федеральным законом.

   Вина Аканаевой Л.Г. в совершении административного правонарушения также подтверждается актом проверки исполнения законодательства об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления от 23.04.2013 года, который получила лично Аканаева Л.Г.; копией распоряжения <НОМЕР> от  24.09.2008 годаадминистрации  муниципального образования «Шелангерское сельское  поселение» о переводе Аканаевой Л.Г. на должность главного специалиста администрации муниципального образования «Шелангерское сельское  поселение»; объяснением Аканаевой Л.Г. от 30.04.2013 года.

   Таким образом, должностным лицом - главным специалистом администрации муниципального образования «Шелангерское сельское  поселение» Аканаевой Л.Г., совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 13.27 КоАП РФ.

   При определении вида и размера административного наказания в соответствии со ст.4.1. КоАП РФ мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность Аканаевой Л.Г., имеющей на <ОБЕЗЛИЧИНО>, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

   Руководствуясь ст.ст. 3.5, 29.9.-29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Аканаеву Л.Г. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.27 ч.2 Ко АП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 рублей (Три тысячи рублей) в доход государства.

Разъяснить Аканаевой Л.Г., что согласно ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления данного постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, о предоставлении которых необходимо обратится к мировому судье, вынесшему постановление о наложении административного наказания в виде штрафа.

   Информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа.

   Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

   <НОМЕР>.

   Квитанцию об уплате административного штрафа представить в судебный участок № 2 в Звениговском районе Республики Марий Эл.

   Постановление может быть обжаловано в Звениговский районный суд Республики Марий Эл в течение 10 дней со дня его вручения или получения копии постановления, через мирового судью вынесшего постановление.

       Мировой судья:                                                                            Осипова С.Г.