Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3534/2023 ~ М-3164/2023 от 20.06.2023

Дело №2-3534/2023

73RS0001-01-2023-003503-46

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 августа 2023 года                                                                                        г. Ульяновск

Ленинский районный суд г.Ульяновска в составе:

судьи Анциферовой Н.Л.,

при секретаре Хайруллиной С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Антиповой Натальи Анатольевны к товариществу собственников недвижимости кондоминиум «УТЕС-1» о возложении обязанности предоставить документы для ознакомления, взыскании компенсации морального вреда, неустойки, штрафа,

У С Т А Н О В И Л :

Антипова Н.А. обратилась в суд с иском, уточненным в ходе судебного разбирательства, к товариществу собственников недвижимости кондоминиум «УТЕС-1» (далее ТСНК «Утес-1») о возложении обязанности предоставить документы для ознакомления, взыскании компенсации морального вреда, неустойки, штрафа.

В обоснование иска указано, что она является собственником жилого помещения – квартиры №, расположенной по адресу: <адрес> Управление многоквартирным домом осуществляет ТСНК «Утес-1».

26.04.2022 из материалов проверки Госнадзора Ульяновской области, проводимой по заявлению № 3027 от 16.07.2021 ей стало известно о том, что 14.01.2015 составлен протокол общего собрания собственников ТСЖ. Согласно данного протокола собственники помещений якобы приняли решение производить увеличение тарифов по содержанию и текущему ремонту в МКД при возникающей необходимости на твердую сумму от 2 руб. с кв.м до 5 руб. с кв.м без решения общего собрания собственников, не реже одного раза в год. Данный протокол заверенный председателем ТСН Шевченко Ю.В. был предоставлен в Госнадзор Ульяновской области в качестве опровержения доводов, содержащихся в ее заявлении и подтверждения законности увеличения тарифов.

В связи с выявленными существенными нарушениями положений ст. 181.2 ГК РФ в протоколе общего собрания членов ТСН от 14.10.2015, допущенных при проведении собрания истица посчитала, что решение оформленное протоколом от 14.01.2015 является ничтожными по основаниям, предусмотренным п. 2,3 ст. 181.5 ГК РФ. Поскольку принятые решения по итогам собрания собственников ТСН 14.01.2015 затрагивают интересы истца, она для оспаривания указанного решения собрания в соответствии с п. 6 ст. 181.4 ГК РФ обязана предварительно и заблаговременно уведомить в письменной форме участников ТСН о намерении обратиться с таким иском в суд.

Также из материалов вышеуказанной проверки истцу стало известно, что ТСН начисляется плата за обращение с твердыми коммунальными отходами с учетом того, что якобы в квартире 378 проживает четыре человека количество фактически проживающих лиц определено на основании акта от 16.06.2020, который составлен неправомерно, поскольку в нарушение п. 56.1 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, акт от 23.03.2017 председателем товарищества Шевченко Ю.В. не направлялся в органы, уполномоченные на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, а также в ее адрес.

Кроме того, истцу стало известно о том, что якобы в конце мая 2023 года, было проведено какое-то собрание в очной форме, и что в связи якобы с отсутствием кворума проведение голосования было назначено в заочной форме на 20.06.2023. При том, что каких-либо объявлений, уведомлений о проведении собрания по данному вопросу общедоступными способами, со стороны ТСН сделано не было.

В связи с причинением убытков и с целью осуществления контроля за деятельностью ТСН, для защиты своих прав путем сбора доказательств на досудебной стадии и выработки правовой позиции, 17.05.2023 истица через представителя Аникина С.С. в письменной виде обратилась к председателю ТСН Шевченко Ю.В. с заявлением о предоставлении информации, в том числе просила предоставить для ознакомления реестр членов товарищества и документы связанные с оказанием услуг, в том числе по обращению с твердыми коммунальными отходами по взаимоотношениям между ТСН и ООО «Горкомхоз», путем снятия с них фотокопий своими техническими средствами. Однако до настоящего времени такие сведения председателем ТСН Шевченко Ю.В. не были предоставлены, вместо этого был дан ответ, что действующим законодательством не возложена обязанность предоставления ознакомления с документами путем фотографирования, и что в предоставлении реестра членов товарищества отказано, в ввиду содержащихся в них персональных данных.

Более того, истице в реализации права на получение информации было также отказано и по истечении 10 рабочих дней со дня получения письменного заявления. А именно 31.05.2023 представитель Аникин С.С. явился по адресу: <адрес> в приемный день, где потребовал от председателя ТСН Шевченко Ю.В. исполнения обязанностей предписанных законом. Однако председатель ТСН Шевченко Ю.В. в предоставлении документов представителю истца отказала, устроила скандал, затем выбежала из помещения ТСН на улицу и спряталась в помещении парикмахерской соседнего дома, что подтверждается видеозаписью.

Поскольку истец является конкретным потребителем услуг, оказываемых ТСН по управлению многоквартирным домом, то при недостаточности общей информации на сайте <данные изъяты> она вправе знакомится с иными документами, касающимися исполнения договора, получать по ним полную информацию, независимо от цели ее получения.

В соответствии со ст. ст. 3,7 Федерального закона № 152-ФЗ от 27.07.2006 «О персональных данных», наличие персональных данных в запрашиваемых документах, не может являться основанием к запрету на ознакомление с применением фотокопирования, как с реестром членов товарищества, так и с иными документами. Поскольку обязанность исключить возможность распространения персональных данных лежит именно на должностном лице председателе ТСН Шевченко Ю.В., осуществляющем ознакомление, в том числе путем временного скрытия данной информации либо предоставления заверенных надлежащим образом копий с запрашиваемых материалов с выборочным сокрытием персональных данных.

ТСНК «Утёс-1» в ГИС ЖКХ не была размещена полная и достоверная информация, что подтверждается предписанием № № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении выявленных нарушений обязательных требований при осуществлении регионального государственного жилищного контроля (надзора) от 03.08.2023, вынесенного Агентством регионального государственного строительного и жилищного надзора Ульяновской области.

Просит возложить на ТСНК «Утёс-1» обязанность в срок не позднее 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу предоставить Антиповой Н.А. в часы работы ТСН для ознакомления, путём снятия с них фотокопий своими техническими средствами:

1. Устав товарищества, со всеми дополнениями и изменениями, решениями, на основании которых вносились такие изменения за период с 2015 г., 2023 г.;

2. Со всеми решениями, оформленными протоколами общих собраний членов товарищества и (или) правления товарищества принятых за период с 2015 г. по 2023 г., в том числе, но не исключительно, на которых были приняты решения:

- об изменениях и внесении дополнений в Уставе товарищества;

- о разрешении размещение антенно-мачтовых сооружений сотовой связи и других приёмнопередающих антенных устройств на крышах многоквартирных домов, приложения и крепления на их фасадах питающих силовых кабелей;

- размещение в подъездах и лифтах многоквартирных домов рекламных щитов с рекламной продукцией;

- об определение размера вознаграждения председателя и членов правления товарищества;

- об утверждение годового отчета о деятельности правления товарищества;

- об установке видеонаблюдения во дворах домов, охранных будок и шлагбаумов на придомовой территории;

- об открытии спец.счетов для сбора денежных средств и определения размеров взносов на капитальный ремонт;

- об использовании и распоряжении имуществом товарищества, о предоставлении в пользование части общего имущества третьим лицам, о избрании лиц, имеющих право заключать такие договоры, об утверждении размера платы по договору о предоставлении в пользование части общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

- об использовании доходов от хозяйственной деятельности товарищества;

- о получении заемных средств, включая банковские кредиты;

- об утверждении ежегодных заключений ревизионной комиссии (ревизора) товарищества, сметы доходов и расходов, отчётов о финансовой деятельности по результатам проверки годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества;

- об установление размера обязательных платежей и взносов членов товарищества;

- об утверждении размера платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме для собственников помещений в многоквартирном доме, не являющихся членами товарищества;

- об утверждении обязательных платежей и (или) взносов членов товарищества; связанных с оплатой расходов на содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме;

- об утверждении образования резервного фонда товарищества, иных специальных фондов товарищества (в том числе фондов на проведение текущего и капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме) и их использования, а также утверждение отчетов об использовании таких фондов;

- об утверждении годового плана содержания и ремонта общего имущества многоквартирных домах отчета о выполнении такого плана за 2015 г., 2016, 2017, 2018 г., 2019, 2020 г., 2021 г., 2022 г.;

- об утверждении ежегодных годовых смет доходов и расходов товарищества на год, отчетов об исполнении таких смет, за 2015 г., 2016, 2017, 2018 г., 2019, 2020 г., 2021 г., 2022г.;

- ежегодными протоколами заседаний правления товарищества за 2015 г., 2016, 2017, 2018 г., 2019 г., 2020 г., 2021 г., 2022г.;

- об избрании членов правления товарищества за 2015 г., 2017, г., 2019 г., 2021 г.,2023 г.;

- об избрании, переизбрание, освобождение от полномочий председателя правления товарищества за 2015 г., 2019, г., 2023 г.;

- об избрании ревизионной комиссии или ревизора за 2015 г., 2017 г., 2019, 2021 г., 2023 г.;

- об определении заключения договора страхования ответственности товарищества;

- об утверждении штатных расписаний, найма и увольнения работников для обслуживания многоквартирных домов;

- об определении заключения договора страхования ответственности товарищества;

- об исключении из членов товарищества;

- об утверждении договора подряда об оказании услуг третьими лицами по уборке внутридомовой территории в зимнее время перечня, стоимости, периодичности и сроков выполнения работ в 2019 г., 2020 г., 2021г., 2022 г.;

- об утверждении договора подряда на проведение санитарной обработки общего имущества многоквартирных домов, перечня, стоимости, периодичности и сроков выполнения работ в 2020 г., 2021 г., а также протоколами, заседаний правления товарищества, документами, подтверждающие итоги голосования на общем собрании членов товарищества, в том числе бюллетенями для голосования, доверенности на голосование или копии таких доверенностей, решения собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования за вышеуказанный период, и иные внутренние документы, обязательные для ведения документооборота товарищества, наличие которых прямо предусмотрено уставом товарищества Жилищным Кодексом РФ.

3. Ежегодные годовые заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества за 2015 г., 2016 г., 2017 г., 2019, 2020 г., 2021 г., 2022 г. о результатах проверки годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества, заключениями о смете доходов и расходов на соответствующий год, а также отчётами о своей деятельности, подготавливаемые к ежегодным общем собраниям членов товарищества за 2015 г., 2016 г., 2017 г.,2018 г., 2019 г., 2020 г., 2021 г., 2022 г.

4. Документы, подтверждающие права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе, и иными внутренними документами, находящимися в документообороте товарищества, наличие которых прямо предусмотрено уставом товарищества Жилищным Кодексом РФ.

5. Бухгалтерские балансы за 2015 г., 2016 г., полные годовые отчёты размещаемыми товариществом в системе ГИС ЖК, отчёты о целевом использовании средств и приложений к ним за 2015 г., 2016 г., 2017 г., 2020 г., 2021 г., 2022 г.;, отчеты о прибылях и убытках, приложений и пояснительными записками к бухгалтерским балансам за 2015 г., 2016 г., 2017 г.,2018 г., 2019 г., 2020 г., 2021 г., 2022 г.; сметы доходов и расходов, отчеты об их выполнении, отчеты об изменениях капитала, величина капитала, отчет о движении денежных средств, отчёт о целевом использовании денежных средств, а также аудиторские заключения за указанные периоды, с прилагаемыми оправдательными первичными документами, такими как выставленные счета на оплату, счета фактур, авансовые отчеты, счета-фактуры смета доходов и расходов, отчеты об исполнении таких смет, аудиторские заключения, с прилагаемыми к ним документами, договорами подрядов, заключенные товариществом собственников недвижимости кондоминиум «Утёс-1» и специализированными организациями на выполнение различных видов работ с целью оказания услуги по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества многоквартирных домов; с актами сдачи-приема выполненных работ к указанным договорам, в том числе акты выполненных работ (унифицированная форма КС-2) и справки о стоимости выполненных работ и затрат (унифицированная форма КС-3); выписки из журнала аварийных заявок по дому за период с 2015 г. по 2019 г.; с актами обследований и испытаний инженерного оборудования, осмотра конструктивных элементов и помещений общего пользования многоквартирного дома за период управления многоквартирным домом с 2015 г. по 2023 г., оборотно-сальдовые ведомости с раскрытием информации по счетам: 20, 26 с детализацией по статьям затрат; 41 товары; 50, 51 с детализацией по статьям движения денежных средств; 60, 52, 63 (по всем субсчетам) с детализацией по контрагентам; 70, 71, 73 с детализацией по работникам организации; 75, 76 (по всем субсчетам) с детализацией по контрагентам; 91 (по всем субсчетам) с детализацией по статьям прочих доходов и расходов; книгу покупок-продаж за 2015-2023 годы по приобретенным товарам и услугам, с документами содержащими помесячные сведения об остатке денежных средств за период с 2015-2023 г.г.

6. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами многоквартирным домам расположенных по адресу <адрес> и заключённого между товариществом собственников недвижимости кондоминиум «Утёс-1» в ООО «Горкомхоз», заявками, реестрами и иными документами поданными товариществом собственников недвижимости кондоминиум «Утёс-1» в ООО «Горкомхоз» за период с 2019 по 2023 г.г., содержащих сведения о количестве лиц проживающих в жилых помещениях; информацию об использовании денежных средств полученных от собственников помещений.

7. Договор на поставку услуг многоквартирным домам расположенных по адресу <адрес> по газоснабжению, заключённого между товариществом собственников недвижимости кондоминиум «Утёс-1» в ООО «Газпром межригионгаз Ульяновск», заявками, реестрами и иными документами поданными товариществом собственников недвижимости кондоминиум «Утёс-1» в ООО «Газпром межригионгаз Ульяновск» за период с 2019 по 2023 г.г., содержащих сведения о количестве лиц проживающих в жилых помещениях; информацию об использовании денежных средств полученных от собственников помещения.

8. Реестры членов товарищества за 2015 г., 2016 г., 2017 г., 2018 г., 2019, 2020 г., 2021 г., 2022 г. содержащие сведения позволяющие идентифицировать члена товарищества, а также даты выхода из членов товарищества.

Взыскать с ТСНК «Утёс-1» в свою пользу компенсацию морального вреда в размере 30 000 руб., штраф, за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя, неустойку за неисполнение решения суда в размере 1000 руб. ежедневно за каждый день просрочки, начиняя с одиннадцатого дня с даты вступления в законную силу настоящего судебного акта и до момента фактического его исполнения.

Истец Антипова Н.А. в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении. Пояснила, что Шевченко Ю.В. стала председателем в 2015 году, больше ни одного собрания не было. Она является собственником квартир №№ Является членом товарищества с 2010 года. Хотела бы знать, куда собираются денежные средства, повышаются тарифы без проведения собраний. За 8 лет в доме не произведено ничего. Считает, что имеет право знакомиться с бухгалтерской отчетностью. Хотела бы посмотреть протокол о расширении штата сотрудников, поскольку до 2015 года в штате ТСН отсутствовал юрист. Как только пришла Шевченко Ю.В. одни суды, но она не просуживает почему-то задолженность по коммунальным платежам. Видела на сайте налоговой, что вносятся какие-то изменения в Устав. Хочет проверить деятельность Товарищества.

Представитель истца Аникин С.С. в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении и уточненном заявлении. Пояснил, что истец не может сделать вывод о целевом расходовании ТСН денежных средств. Истец просит предоставить информацию не только на основании норм жилищного кодекса, но и на основании норм Закона «О защите прав потребителей», поскольку ненадлежащим образом была оказана услуга. Предписаниями Агентства государственного строительного и жилищного надзора Ульяновской области действия ТСН признаны незаконными в части оказания услуг. Получив ответ ТСН, он явился по юридическому адресу, просил представить документы. Председатель Шевченко Ю.В. вела себя неадекватно, убегала, так и не предоставив, запрашиваемые документы.

Представитель ответчика Шевченко Ю.В. в судебном заседании исковые требования не признала. Пояснила, что ТСН помимо прочего кондоминиум, это объединение нескольких домов, связанных коммуникациями. ТСН существует с 1993 года. Согласно Уставу, договора управления нет. В открытом доступе на ГИС располагается вся необходимая информация, которая может быть раскрыта, о финансово-хозяйственной деятельности. Антипова Н.А. и еще несколько человек с ней занимаются деструктивной деятельностью, пишут большое количество жалоб. В предоставлении документов Антиповой Н.А. ТСН не отказывает. Устав имеется в открытом доступе. Вся хозяйственно-финансовая деятельность также отражена в полном объеме. Она не отказывала в ознакомлении с документами, но просила конкретизировать, с чем Антипова Н.А. и ее представитель хотят ознакомиться. Однако до настоящего времени конкретного списка, не представлено. Препятствий в ознакомлении с документами нет.

Представитель ответчика Ковейша И.П. в судебном заседании исковые требования не признала. Пояснила, что существует судебная защита нарушенного права. В данном случае права Антиповой Н.А. не нарушены, спора никакого нет. ТСН направило ей исчерпывающий ответ, было предложено сформировать список документов, с которыми она хочет ознакомиться. До настоящего времени от нее не поступило никаких предложений.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, видеозапись, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 56 ГПК РФ суд рассматривает дело в пределах того объема доказательств, которые были представлены сторонами и исследовались в судебном заседании; мировым судьей были определены юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию сторонами.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Как следует из материалов дела, Антипова Н.А. является собственником (<данные изъяты> доли) квартиры, площадью <данные изъяты> кв.м по адресу: <адрес>

Управление многоквартирным домом осуществляет ТСНК «Утес-1».

17.05.2023 представитель Антиповой Н.А. – Аникин С.С. обратился с заявлением о предоставлении заверенных копий документов, письменных разъяснений, а также возможности ознакомится с документами, путем снятия с них фотокопий своими техническими средствами, за свой счет.

23.05.2023 ТСНК «Утес-1» направило ответ с предложением составить список документов, с которыми намерены ознакомится, учитывая законодательство, указав конкретные даты, годы в случае, если речь идет о работах, либо подрядах, указав, какие именно работы интересуют и за какие годы, указав, в какие конкретно даты и с какими документами намерены ознакомится. Фотокопирование, видеозапись, ведение аудиозаписи, не разрешается.

В соответствии с ч. 1 ст. 143.1 Жилищного кодекса Российской Федерации члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право получать от органов управления товарищества информацию о деятельности товарищества в порядке и в объеме, которые установлены настоящим Кодексом и уставом товарищества, обжаловать в судебном порядке решения органов управления товарищества.

В силу ч. 3 ст. 143.1 Жилищного кодекса Российской Федерации члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право ознакомиться со следующими документами:

1) устав товарищества, внесенные в устав изменения, свидетельство о государственной регистрации товарищества;

2) реестр членов товарищества;

3) бухгалтерская (финансовая) отчетность товарищества, сметы доходов и расходов товарищества на год, отчеты об исполнении таких смет, аудиторские заключения (в случае проведения аудиторских проверок);

4) заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества;

5) документы, подтверждающие права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе;

6) протоколы общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества;

7) документы, подтверждающие итоги голосования на общем собрании членов товарищества, в том числе бюллетени для голосования, доверенности на голосование или копии таких доверенностей, а также в письменной форме решения собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования;

8) техническая документация на многоквартирный дом и иные связанные с управлением данным домом документы;

9) иные предусмотренные настоящим Кодексом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества внутренние документы товарищества.

Согласно пункту 10.3 Устава ТСНК «Утес-1», утвержденного решением общего собрания членов ТСНК «Утес-1», члены товарищества собственников жилья собственники помещений в многоквартирных домах имеют право знакомится со следующими документами:

- устав Товарищества, внесенные в устав изменения, свидетельство о государственной регистрации Товарищества;

- бухгалтерская (финансовая отчетность) Товарищества, сметы доходов и расходов Товарищества на год, отчеты об исполнении таких смет, аудиторские заключения (в случае проведения аудиторских проверок);

- заключение ревизионной комиссии (ревизора) Товарищества;

- документы, подтверждающие права Товарищества на имущество, отражаемое на его балансе;

- протоколы общих собраний членов Товарищества и ревизионной комиссии Товарищества;

- документы, подтверждающие итоги голосования на общем собрании членов Товарищества, в том числе доверенности на голосование или копии таких доверенностей, а также в письменной форме решения собственников помещений в многоквартирных домах по вопросам, поставленным на голосование, при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирных домах в форме заочного голосования;

- техническая документация на многоквартирный дом и иные связанные с управлением данным домом документы;

- иные предусмотренные действующим законодательством, уставом Товарищества и решениями общего собрания членов Товарищества внутренние документы Товарищества.

Пункт 10 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, который устанавливал обязанность управляющей организации обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации, утратил силу с 1 июля 2019 года на основании Федерального закона от 21 июля 2014 года N 263-ФЗ.

Особенности раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных ЖК РФ, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), которые были установлены Стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 г. N 731, утратил силу с 1 января 2021 года в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 29 июля 2020 года N 1136 «О признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации, об отмене некоторых нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении государственного контроля (надзора) в сферах теплоснабжения, обеспечения энергетической эффективности, строительства и жилищно-коммунального хозяйства».

С 1 июля 2019 года на территории всех субъектов Российской Федерации информация подлежит размещению в ГИС ЖКХ в порядке, установленном ч. 10.1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 10.1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.

Приказом Минкомсвязи России N 74, Минстроя России N 114/пр от 29 февраля 2016 г. утверждены состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, в разделе 10 которого определена информация, подлежащая размещению в системе лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом.

В состав информации (в части финансовых расчетов), подлежащей к размещению в системе лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом, входит:

информация о состоянии расчетов управляющей организации, товарищества, кооператива с ресурсоснабжающими организациями (по каждому договору),

информация о годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности,

информация о состоянии расчетов лиц, осуществляющих предоставление коммунальных услуг, с потребителями и иная информация.

Товарищество собственников жилья должно обеспечить собственникам помещений в МКД свободный доступ к установленной законом информации о своей деятельности путем размещения в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (п. 9 ст. 2, ч. 10.1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации; разд. 10 Состава информации, утв. приказом Минкомсвязи России N 74, Минстроя России N 114/пр от 29 февраля 2016 года).

По запросам граждан товарищество собственников жилья обязано предоставлять информацию, в том числе с использованием системы, об установленных ценах (тарифах) на услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах и жилых помещений в них, о размерах оплаты в соответствии с установленными ценами (тарифами), об объеме, о перечне и качестве оказываемых услуг и (или) выполняемых работ, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги и размерах оплаты этих услуг, об участии представителей органов местного самоуправления в годовых и во внеочередных общих собраниях собственников помещений в многоквартирных домах (ч. 2 ст. 165 Жилищного кодекса Российской Федерации; п. п. 34, 36 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 года N 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами»).

Судом установлено, что ответчиком было рассмотрено заявление истца по вопросам предоставления заверенных копий документам (по трем позициям), дачи развернутых письменных разъяснений об использовании денежных средств (за 2019-2023 гг.), ознакомления с документами, связанными с деятельностью Товарищества начиная с 2015 г. по 2023 г., путем снятия фотокопий. Товариществом дан ответ, и дан развернутый ответ.

04.07.2023 ТСНК «Утес-1» было рассмотрено обращение Антиповой Н.А., которое поступило путем электронного документооборота с сайта ГИС ЖКХ, следующего содержания: не представление отчета ревизионной комиссии ТСН кондоминиум «Утес 1» по итогам финансово-хозяйственной деятельности за 2019-2022 год на ресурсе ГИС ЖКХ в разделе Основные показатели финансово-хозяйственной деятельности нет отчетов Ревизионной комиссии ТСН кондоминимум «Утес 1» по итогам финансово-хозяйственной деятельности за 2019-2022г. Просит предоставить данную информацию.

ТСНК «Утес-1» в своем ответе на данное обращение указало, что необходимые итоговые документы финансово-хозяйственной деятельности Товарищества размещаются, в том числе в местах общего пользования, с ними так же можно ознакомиться, без возможности применения технических средств копирования, обратившись письменно к ревизору Товарищества, через офис Товарищества.

Также предложено внимательно изучить ЕПД (единые платежные документы), на которых, в том числе, размещается необходимая информация, касающаяся графика работы приема граждан Товарищества, дополнительные сообщения для собственников, в том числе о собраниях собственников, периодах очного и заочного голосования, так же к КПД прикрепляются экземпляры (по количеству собственников) для участия в заочном голосовании, иные важные сообщения.

В судебном заседании установлено, что в отношении ТСНК «Утес-1» Агентством государственного строительного и жилищного надзора Ульяновской области 03.08.2023 проведена внеплановая документарная проверка, в ходе которой было установлено, что ТСНК «Утес-1» при управлении домом № 63 к. 2, допущены нарушения требований, предусмотренных п. 10 Приказа № 114/пр.

ДД.ММ.ГГГГ ТСНК «Утес-1» выдано предписание № об устранении выявленных нарушений обязательных требований при осуществлении регионального государственного жилищного контроля (надзора), срок устранения недостатков 26.10.2023.

Также ТСНК «Утес-1» направлено уведомление о составлении протокола об административном правонарушении на 26.09.2023 по ч. 2 ст. 13.9.2 КоАП РФ, которое 03.08.52023 получено Шевченко Ю.В.

ТСНК «Утес-1», рассмотрев обращение Антиповой Н.А., было передоложено составить список документов, с которыми намерены ознакомится, учитывая законодательство, указав конкретные даты, годы. Данный список истцом был представлен только в суд в виде уточнения исковых требований.

В судебном заседании представителем ответчика был представлен список документов, из которого следует:

- Устав ТСНК «Утес-1» опубликован на сайте ГИС ЖКХ согласно п. 10 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами;

- решения и протоколы общих собраний за период с 2015 г. по май 2023 г.: в сроке исковой давности опубликованы и выставлялись в местах общего пользования, получены Антиповой Н.А., в том числе в ГЖИ;

- бюллетени голосования, доверенности на голосование – за истечением срока исковой давности, в связи с содержанием персональной информации и в связи с отсутствием места для надлежащего хранения, указанные документы уничтожены;

- заключение ревизионной комиссии ТСНК «Утес-1» за период с 2015 г. по май 2023 г.: указанные документы необходимо запрашивать по месту хранения у ревизионной комиссии, не подлежат публикации на ГИС;

- документы, подтверждающие права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе: ТСНК «Утес-1» является некоммерческой организацией, отсутствует имущество на балансе;

- бухгалтерская (финансовая) отчетность ТСНК с построчной расшифровкой: годовой отчет опубликован на сайте «ГИС» согласно п. 17 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, получены Антиповой в ГЖИ;

- счета на оплату, счета фактур, смета доходов и расходов, отчеты об исполнении таких смет: необходимо конкретизировать за какие именно периоды необходимы для ознакомления, какие поставщики услуг, ресурсов и т.п.;

- аудиторские заключения, с прилагаемыми к ним документами: необходимо конкретизировать за какие именно периоды необходимы, такие проверки не обязательны, проводятся по решению общего собрания с финансированием за счет собственников;

- договора подряда на выполнение различных видов работ с целью оказания услуги по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества: необходимо конкретизировать какие именно документы необходимы для ознакомления по дому <адрес>

- выписки из журнала аварийных заявок по дому за период с 2015 г. по 2019 г.: не подлежит разглашению, как персональная информация;

- акты обследования и испытаний инженерного оборудования: необходимо конкретизировать, какие именно документы, касающиеся каких именно инженерных сетей, за какие периоды необходимы для ознакомления;

- осмотр конструктивных элементов и помещений общего пользования МКД за период управления МКД с 2015 г. по 2023 г.: данные документы передаются в администрацию района и ГЖИ, экспертизы не проводились;

- оборотно-сальдовые ведомости с раскрытием информации по счетам: 20,26 с детализацией по статьям затрат, 41 товары, 50,51 с детализацией по статьям движения денежных средств, 60,52,63 (по всем субсчетам) с детализацией по контрагентам, 70,71, 73 с детализацией по работникам организации, 75,76 (по всем субсчетам) с детализацией по контрагентам, 91 (по всем субсчетам) с детализацией по счетам прочих доходов и расходов, книгу покупок-продаж за 2015-2023 гг. по приобретенным товарам и услугам, с документами содержащими помесячные сведения об остатке денежных средств за период с 2015-2023 гг.: ТСНК раскрывает информацию в соответствии со Стандартом раскрытия информации (п. 10 ст. 161 ЖК РФ). Исчерпывающий перечень информации для раскрытия предоставлен в п. 3 Стандарта. Указанные документы выходят за пределы исчерпывающего перечня, либо отсутствуют в связи с применения статей движения денежных средств, субсчетов и помесячных остатков по домам и т.д.;

- договор управления МКД, расположенных по адресу: <адрес> организация является товариществом собственников жилья, а не управляющей компанией, указанный договор отсутствует как не предусмотренный законом. Для остальных домов, кроме <адрес> информация не может быть запрошена;

- договор № 1289 от 01.01.2019 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенным между ТСНК и ООО «Горкомхоз»: опубликован, как типовой на сайте ресурсной организации согласно п. 17 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами;

- заявки, реестры и иные документы, поданные ТСНК «Утес-1» в ООО «Горкомхоз» за период с 2019 г. по 2023 г., содержащих сведения о количестве лиц, проживающих в жилых помещениях, информация об использовании денежных средств, полученных от собственников помещений: необходимо конкретизировать какие именно документы, за какие периоды, необходимы для ознакомления, поскольку зявки и реестры в документообороте с данной организацией не используются;

- договор на оказание услуг по газоснабжению, заключенному между ТСНК и ООО «Газпром межрегионгаз», заявки, реестры и иные документы, поданные ТСНК «Утес-1» и ООО «Газпром межрегионгаз» за период с 2019 г. по 2023 г., содержащие сведения о количестве лиц, проживающих в жилых помещениях, информацию об использовании денежных средств полученных от собственников помещений: опубликован на сайте ресурсной организации согласно п. 17 Стандарта;

- реестр членов товарищества: может быть предоставлен для ознакомления, однако не подлежит копированию, поскольку содержит в себе информацию о персональных данных, на раскрытие которых собственники согласие не давали. Кроме того, Антипова Н.А. получила в ГЖИ не только реестр собственников <адрес> (с по 12 подъезды), но и полный перечень потребленных по дому ресурсов по показаниям ИПУ, за период 2022 г.

Кроме того, Антиповой Н.А. представлены сведения с сайта ГИС ЖКХ о размещении на сайте Устава ТСНК, аналогичный устав был представлен и в судебное заседание ответчикос; информации об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности за период с 01.01.2017 по 31.12.2017, с 01.01.2018 по 31.12.2018, с 01.01.2019 по 31.12.2019, с 01.01.2020 по 31.12.2020, с 01.01.2021 по 31.12.2021, с 01.01.2022 по 31.12.2022.

Как следует из ответа ООО «Горкомхоз» Антиповой Н.А. на обращение от 03.05.2023 о предоставлении информации, связанной с обслуживанием многоквартирного дома № 63 корп. 2: информация о размерах утвержденного тарифа на услугу регионального оператора по обращению ТКО находится в открытом доступе на сайте www.tko73ru. Информация о размере ежемесячно перечисляемых денежных средств от ТСН кондоминиум «Утес-1» в адрес ООО «Горкомхоз» не может быть предоставлена, так как является коммерческой тайной и не подлежит разглашению третьим лицам. Начисление за услугу происходит исходя из общего количества человек, проживающих и/или являющихся собственниками в многоквартирных домах, находящихся в обслуживании ТСН в количестве 677 человек. Ознакомление с договорами, заявками, реестрами и иными документами, преданными ТСН кондоминиум «Утес-1» в адрес ООО «Горкомхоз» в рамках работы по договору оказания услуг не подлежат разглашению третьим лицам.

По мнению суда, с учетом приказа Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации N 504 и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации N 934/пр от 30 декабря 2014 г., Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации N 368/691/пр от 29 сентября 2015 г., ст. 2 Жилищного кодекса Российской Федерации, ч. 2 ст. 1 Федеральный закон от 21.07.2014 N 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», товарищество возложенную на него обязанность по раскрытию информации в объеме, предусмотренном действовавшим законодательством и уставом общества, выполнила.

Кроме того, факты неразмещения информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, подлежат проверке уполномоченном органом государственного жилищного надзор.

На основании на пункты 1, 1.1, 2 части 3 статьи 150, статью 145 Жилищного кодекса Российской Федерации, суд считает, что свои жилищные права Антипова Н.А. вправе реализовать путем участия в голосовании на общих собраниях членов ТСЖ при принятии решений, указанных в ст. 145 Жилищного кодекса Российской Федерации, обжаловать действия ревизионной комиссии (ревизора) товарищества.

В случае несогласия с содержащимися сведениями в бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества, смете доходов и расходов товарищества на год, отчетах об исполнении таких смет, аудиторскими заключениями, член товарищества вправе вынести на обсуждение на общем собрании вопрос о недостоверности таких сведений и инициировать проведение аудиторской проверки с согласия общего собрания собственником помещений и в рамках полномочий, установленных ст. 145 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, оценив в совокупности требования законодательства, а также установленные обстоятельства, суд исходит из отсутствия в материалах дела доказательств, подтверждающих нарушения прав истца на предоставление информации, документов, сокрытия данной информации, создании препятствий в ознакомлении со стороны Товарищества собственников.

Также истцом не представлено доказательств невозможности ознакомления с интересующими ее документами.

Доводы истца и ее представителя, в том числе о наличии препятствий, создаваемых ответчиком, к осуществлению надзора за управлением многоквартирным домом, подлежат отклонению.

В связи с чем суд приходит к выводу, что поскольку ответ на обращение дан истцу по существу поставленных ею вопросов, установленный законом срок соблюден, права истца ответчиком не нарушены, в удовлетворении исковых требований Антиповой к ТСНК «Утес-1» о возложении обязанности предоставить документы для ознакомления, взыскании компенсации морального вреда, неустойки, штрафа, следует отказать.

В силу конституционного положения об осуществлении судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон (ст. 123 Конституции РФ) суд по данному делу обеспечил равенство прав участников процесса представлению, исследованию и заявлению ходатайств.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194- 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Антиповой Натальи Анатольевны к товариществу собственников недвижимости кондоминиум «УТЕС-1» о возложении обязанности предоставить документы для ознакомления, взыскании компенсации морального вреда, неустойки, штрафа отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г.Ульяновска в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья                                                                        Н.Л.Анциферова

Мотивированное решение изготовлено 21.08.2023.