Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-903/2022 от 05.12.2022

Дело № 5-903/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Троицк                                                                            12 декабря 2022 года

Судья Троицкого городского суда Челябинской области Стратий М.Е.,

с участием представителя ООО «ФАВОРИТ» - Садриевой Г.Н., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Троицкого городского суда Челябинской области по адресу: г. Троицк Челябинской области, ул. Гагарина, д. 1, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении ООО «Фаворит» в лице директора:

СВЕШНИКОВА Сергея Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, ИНН 7418012773, ОГРН 1047408501447, КПП 742401001, ранее к административному наказанию не подвергавшегося,

в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ),

у с т а н о в и л:

30 ноября 2022 года по адресу: Челябинская область г. Троицк, ул. Красноармейская д. 23, установлено, что ООО «ФАВОРИТ» в лице директора Свешникова С.В. (ИНН 7418012773, ОГРН 1047408501447, КПП 742401001) нарушил установленный порядок и форму уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дат с даты заключения договора. В форме уведомления допущены нарушения: уведомление на прошито, нет заверительной записи, что предусмотрено приказом МВД России от 30 июля 2020 года № 536 "Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации.

Трудовой договор с гражданкой <данные изъяты> ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, расторгнут 31 мая 2022 года. Дата отправки уведомления 01 июня 2022 года.

Таким образом, ООО «ФАВОРИТ» допущено нарушение п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115 - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в результате чего совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Представитель ОВМ МО МВД России «Троицкий» по Челябинской области в судебном заседании не участвовал, надлежащим образом извещен о дате слушания, в материалы дела поступило заявление о рассмотрении дела без его участия.

Представитель ООО «ФАВОРИТ» - Садриева Г.Н. в судебном заседании участвовала, просила назначить административное наказание в виде предупреждения, в соответствии со ст. 4.1.1. КоАП РФ.

Выслушав мнение участвующего представителя Садриевой Г.Н., исследовав материалы дела, судья считает, что в действиях ООО «ФАВОРИТ» в лице директора Свешникова С.В. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела. Нормы ст. 26.1 КоАП РФ обязывают суд определять обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении.

В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Характер совершенного ООО «ФАВОРИТ» в лице директора Свешникова С.В. правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, объектом посягательства которого являются общественные отношения в сфере миграционного контроля, при этом объектом охраны являются интересы государства в реализации единой государственной политики привлечения и использования иностранной рабочей силы, а также обеспечении устойчивости и стабильности внутреннего рынка труда, свидетельствует о высокой степени общественной опасности правонарушений в указанной сфере.

Вина ООО «ФАВОРИТ» в лице директора Свешникова С.В. подтверждается протоколом об административном правонарушении № от 30 ноября 2022 года, докладной запиской заместителя начальника ОВМ МО МВД России «Троицкий» по <адрес>, уведомлением о заключении трудового договора № с ФИО11 от 01 июня 2022 года, объяснением Свешникова С.В. от 30 ноября 2022 года, выпиской из ЕГРЮЛ от 18 ноября 2022 года, копией приказа (распоряжения) о приеме работника на работу от 11 декабря 2020 года, копией трудового договора с гражданкой ФИО12от 11 декабря 2020 года, копией дополнительного соглашения к трудовому договору от 21 марта 2021 года, копией дополнительного соглашения к трудовому договору от 31 мая 2021 года, копией приказа (распоряжения) о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) от 31 мая 2022 года.

Протокол об административном правонарушении от 30 ноября 2022 года составлен правомерно, в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, полномочным лицом. Срок привлечения к административной ответственности не истёк.

Суд считает материалы дела об административном правонарушении допустимыми, достоверными и достаточными доказательствами по делу на основании ст. 26.2 КоАП РФ.

Действия ООО «ФАВОРИТ» в лице директора Свешникова С.В. следует квалифицировать по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ как не уведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора на выполнение работ (оказании услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Обстоятельствами, предусмотренными ст. 4.2 КоАП РФ, и смягчающими административную ответственность ООО «ФАВОРИТ» в лице директора Свешникова С.В. являются признание вины, совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, впервые.

Обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, и отягчающих административную ответственность ООО «ФАВОРИТ» судьей не установлено.

Совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. ст. 14.31 - 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, ч.ч. 2 и 3 ст. 19.27, ст. ст. 19.28, 19.29, 19.30, 19.33 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 указанного Кодекса предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 названного Кодекса.

Поскольку ООО «ФАВОРИТ» в лице директора Свешникова С.В. впервые совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, материалы дела свидетельствуют о том, что правонарушение, совершенное ООО «ФАВОРИТ», не создавало угрозу причинения вреда безопасности государства, судья считает необходимым административное наказание в виде административного штрафа в отношении ООО «ФАВОРИТ» в лице директора Свешникова С.В. заменить на предупреждение.

Руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, судья

п о с т а н о в и л:

Признать ООО «ФАВОРИТ» в лице директора Свешникова С.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления, через Троицкий городской суд Челябинской области.

Судья:                                                                                        М.Е. Стратий