Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3341/2022 ~ М-2574/2022 от 19.05.2022

Дело № 2-3341/2022

УИД 21RS0025-01-2022-003413-37                         

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ         г.Чебоксары

Московский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Павловой Е.В.

при секретаре судебного заседания Лепешкиной И.С.,

с участием истицы Ефимовой С.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ефимовой С.Ю. к государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике о признании решения незаконным, обязании включить периоды работы в страховой стаж,

у с т а н о в и л :

Истица Ефимова С.Ю. обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике о признании решения незаконным, обязании включить периоды работы в страховой стаж указав, что она обратилась к ответчику с заявлением об установлении периодов работы по свидетельским показаниям. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано во включении в страховой стаж периодов работы в СХПК «Сад» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ С данным решением она не согласна, считает его незаконным, полагает, что указанные периоды должны быть включены в страховой стаж, т.к. ее работа в СХПК «Сад» подтверждается свидетельским показаниями.

Истица Ефимова С.Ю. в судебном заседании исковые требований поддержала по мотивам, изложенным в заявлении, просит их удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике в судебное заседание не явился, согласно представленному заявлению просят рассмотреть дело без участия их представителя, с исковыми требованиями не согласны, полагают, что спорные периоды работы истицы не могут быть включены в страховой стаж, поскольку, на момент работы в СХПК «Сад» истица не достигла <данные изъяты> возраста.

Выслушав объяснение истицы Ефимовой С.Ю., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, Ефимова С.Ю. родилась ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась к ответчику с заявлением об установлении периода работы по свидетельским показаниям.

Решением ГУ - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике от ДД.ММ.ГГГГ № установлен период работы на основании свидетельских показаний для включения в страховой стаж в целях установления страховой пенсии в СХПК «Сад» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Отказано в установлении периодов работы на основании свидетельских показаний для включения в страховой стаж в целях установления страховой пенсии в СХПК «Сад» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с недостижением заявителем возраста, с которого допускается заключение трудового договора.

Из справки архива <данные изъяты> района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что документы совхоза «Чебоксарский» на хранение в архив не поступали, в связи с чем, подтвердить стаж работы Ефимовой (Архиповой) С.Ю. не представляется возможным.

Согласно справке СХПК «Сад» от ДД.ММ.ГГГГ №, выдать справку о стаже работы во время летних каникул в СХПК «Сад» за период с ДД.ММ.ГГГГ годы СХПК не может из-за небрежного хранения документов в архиве.

Из справки СХПК «Сад» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что специализированное производственное объединение фирма «Сад» преобразован в совхоз «Чебоксарский» по приказу администрации г. Чебоксары № от ДД.ММ.ГГГГ СХПК «Сад» был образован в ДД.ММ.ГГГГ в результате реорганизации совхоза «Чебоксарский» в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации № 86 от 29.12.1991 г. «О порядке реорганизации колхозов и совхозов».

Опрошенные пенсионным органом свидетели ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения подтвердили факт работы Ефимовой С.Ю. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ годах в СХПК «Сад».

Статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1); при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3); Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 4).

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года №1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11); периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. К заявлению гражданина об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний прилагаются: а) документ государственного (муниципального) органа, на территории которого произошло стихийное бедствие, подтверждающий число, месяц, год, место и характер произошедшего стихийного бедствия; б) документ работодателя или соответствующего государственного (муниципального) органа, подтверждающий факт утраты документов о работе в связи со стихийным бедствием и невозможность их восстановления; в) справка архивного учреждения или государственного (муниципального) органа, подтверждающая факт отсутствия архивных данных о периоде работы, устанавливаемом на основании свидетельских показаний (пункт 37); при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. К заявлению работника об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний по указанным причинам прилагается документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможность их получения. Продолжительность стажа, установленного на основании свидетельских показаний, не может в этом случае превышать половины страхового стажа, требуемого для назначения страховой пенсии (пункт 38); при установлении периода работы на основании свидетельских показаний учитываются: а) период работы начиная с достижения работником возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений; б) свидетельские показания только за тот период совместной работы, в который свидетель достиг возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений (пункт 39).

Аналогичные положения содержались в Положении о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденном приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 4 октября 1991 года №190, Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года №555.

Учитывая, что помесячные данные о работе истицы в СХПК «Сад» за период ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ на хранение в муниципальный архив не поступали, имелись основания для установления страхового стажа истицы по свидетельским показаниям, полученным органами пенсионного обеспечения.

Пенсионным органом после обращения истицы было принято решение об установлении стажа на основании свидетельских показаний и включении в страховой стаж периодов работы в СХПК «Сад» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ. По другим периодам решение пенсионного органа было обжаловано истицей в суд в части невключения спорных периодов работы в страховой стаж.

Согласно пункту 3 Примерного Устава колхоза, утвержденного Постановлением ЦК КПСС и Совмина СССР от 28 ноября 1969 года №910, членами колхоза могут быть граждане, достигшие 16-летнего возраста и изъявившие желание своим трудом участвовать в общественном хозяйстве колхоза. Приведенная норма регулирует вопрос вступления в колхоз и не содержит запрета на привлечение к труду несовершеннолетних детей как вольнонаемных работников.

Статья 135 Кодекса законов о труде РСФСР 1922 года допускала возможность приема на работу малолетних с 14 лет.

Аналогичная норма содержалась в статье 173 КзОТ РСФСР 1971 года.

Таким образом, учитывая, что факт работы истицы в СХПК «Сад» Чебоксарского района Чувашской АССР (совхоз «Чебоксарский») в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть с <данные изъяты> лет (истице Ефимовой С.Ю. исполнилось <данные изъяты> лет ДД.ММ.ГГГГ) подтверждаются свидетельскими показаниями, полученными пенсионным органом в установленном порядке, законом не исключалась возможность привлечения колхозом к труду несовершеннолетних по достижении ими <данные изъяты> возраста в периоды летних школьных каникул, то имеются основания для включения указанных периодов в страховой стаж истицы.

Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ не подлежат включению в страховой стаж, поскольку период работы на основании свидетельских показаний может быть установлен начиная с достижения работником возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений. На ДД.ММ.ГГГГ истица достигла возраста <данные изъяты> лет, на ДД.ММ.ГГГГ истица достигла возраста <данные изъяты> лет, на ДД.ММ.ГГГГ истица достигла возраста <данные изъяты> лет, однако заключение трудового договора с работником <данные изъяты>, <данные изъяты> и <данные изъяты> лет не допускалось.

Учитывая вышеуказанное, суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования Ефимовой С.Ю. частично, признать незаконным решение государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ № в части включения в страховой стаж Ефимовой С.Ю. периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СХПК «Сад» Чебоксарского района Чувашской АССР, возложить на государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии обязанность включить в страховой стаж периоды работы Ефимовой С.Ю. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СХПК «Сад» Чебоксарского района Чувашской АССР.

В остальной части исковые требования истицы удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Признать незаконным решение государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ № в части включения в страховой стаж Ефимовой С.Ю. периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СХПК «Сад» Чебоксарского района Чувашской АССР, возложить на государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии обязанность включить в страховой стаж периоды работы Ефимовой С.Ю. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СХПК «Сад» Чебоксарского района Чувашской АССР.

В удовлетворении остальной части иска истице отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Московский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья :                                                                                  Е.В.Павлова

Решение к окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.