Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-23/2023 (2-391/2022;) ~ М-392/2022 от 14.12.2022

Копия к делу №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                                                 а. Хакуринохабль

Шовгеновский районный суд Республики Адыгея в составе председательствующего Воитлева А.Н., при секретаре судебного заседания Хатух И.А., с участием: заместителя прокурора <адрес> Республики Адыгея Хагурова Л.В., начальника Управления образования администрации МО «<адрес>» Киков А.Ш., директора МБОУ «СОШ №» Пченашев А.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> Республики Адыгея в интересах неопределенного круга лиц к Управлению образования администрации МО «<адрес>» и МБОУ «СОШ №» <адрес> о возложении обязанностей,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> Республики Адыгея действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением. В обоснование заявленных требований прокурор указал, что прокуратурой района во исполнение поручения прокуратуры Республики Адыгея проведена проверка исполнения законодательства в сфере антитеррористической защищенности объектов и территорий. В ходе проведенной проверки в МБОУ «СОШ №» в выявлены нарушения требований 30 п.п. «д» Постановления 1006 - система видеонаблюдения с учетом количества установленных камер и мест их размещения должна обеспечивать непрерывное видеонаблюдение уязвимых мест и критических элементов объекта (территории), архивирование и хранение данных в течение одного месяца. Вместе с тем, в МБОУ «СОШ №» видео архивирование ведется только 21 день. Кроме того, в соответствии с п.1.7 «ГОСТ Р №. Национальный стандарт Российской Федерации. Обеспечение безопасности образовательных организаций. Оказание охранных услуг на объектах дошкольных, общеобразовательных и профессиональных образовательных организаций. Общие требования» (утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ N 492-ст) входные двери, запасные выходы оборудуются прочными запорами (замками) и (или) электромагнитными замками с обеспечением поступления тревожного сигнала о несанкционированном открытии на стационарный пост охраны. Запасные выходы открываются с разрешения руководителя образовательной организации, лица, на которое в соответствии с приказом образовательной организации возложена ответственность за безопасность, а в их отсутствие - с разрешения дежурного администратора, вместе с тем работа в указанном направлении не ведется не смотря на актуальность вопросов безопасности. По результатам проведенной проверки прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ внесено представление на имя директора МБОУ «СОШ №». Из ответа на о результатах рассмотрения представления МБОУ «СОШ №» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что нарушения не устранены, в связи с отсутствием денежных средств. Просил суд обязать Управление образования МО «<адрес>» и МБОУ «СОШ №» установить необходимое оборудование для ведения видео архивирования и хранение данных в течение 1 месяца, а также оборудовать в соответствии с п.1.7 «ГОСТ Р №. Национальный стандарт Российской Федерации. Обеспечение безопасности образовательных организаций. Оказание охранных услуг на объектах дошкольных, общеобразовательных и профессиональных образовательных организаций. Общие требования» (утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ N 492-ст) входные двери, запасные выходы прочными запорами (замками) и (или) электромагнитными замками с обеспечением поступления тревожного сигнала о несанкционированном открытии на стационарный пост охраны.

Заместитель прокурора <адрес> Республики Адыгея Хагурова Л.В. в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении, и просила заявленные требования удовлетворить.

Начальник Управления образования администрации МО «<адрес>» Киков А.Ш. в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных исковых требований прокурора <адрес> и просил суд предоставить срок для устранения выявленных нарушений до ДД.ММ.ГГГГ.

Директор МБОУ «СОШ №» <адрес> Пченашев А.К. в судебном заседании также не возражал против удовлетворения заявленных исковых требований прокурора, также просила предоставить срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации», одними из основных принципов государственной политики и правового регулирования отношений в сфере образования являются гуманистический характер образования, приоритет жизни и здоровья человека, прав и свобод личности, свободного развития личности, воспитание взаимоуважения, трудолюбия, гражданственности, патриотизма, ответственности, правовой культуры, бережного отношения к природе и окружающей среде, рационального природопользования, а также светский характер образования в государственных, муниципальных организациях, осуществляющих образовательную деятельность.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О противодействии терроризму» следует, что противодействие терроризму в Российской Федерации основывается, в том числе на принципах приоритета мер предупреждения терроризма.

Пунктом 6 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О противодействии терроризму» определено, что антитеррористическая защищенность объекта (территории) - состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта. При этом, под местом массового пребывания людей понимается территория общего пользования поселения или городского округа, либо специально отведенная территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более пятидесяти человек.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N1006 утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) (далее- Постановление 1006).

Как установлено в судебном заседании, в ходе проведенной проверки в МБОУ «СОШ №» выявлены нарушения требований 30 п.п. «д» Постановления 1006 - система видеонаблюдения с учетом количества установленных камер и мест их размещения должна обеспечивать непрерывное видеонаблюдение уязвимых мест и критических элементов объекта (территории), архивирование и хранение данных в течение одного месяца.

Вместе с тем, в МБОУ «СОШ №» видео архивирование ведется только 21 день.

Кроме того, в соответствии с п.1.7 «ГОСТ Р №. Национальный стандарт Российской Федерации. Обеспечение безопасности образовательных организаций. Оказание охранных услуг на объектах дошкольных, общеобразовательных и профессиональных образовательных организаций. Общие требования» (утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ N 492-ст) входные двери, запасные выходы оборудуются прочными запорами (замками) и (или) электромагнитными замками с обеспечением поступления тревожного сигнала о несанкционированном открытии на стационарный пост охраны. Запасные выходы открываются с разрешения руководителя образовательной организации, лица, на которое в соответствии с приказом образовательной организации возложена ответственность за безопасность, а в их отсутствие - с разрешения дежурного администратора, вместе с тем работа в указанном направлении не ведется не смотря на актуальность вопросов безопасности.

По результатам проведенной проверки прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ внесено представление на имя директора МБОУ «СОШ №».

Из ответа о результатах рассмотрения представления МБОУ «СОШ №» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что нарушения не устранены, в связи с отсутствием денежных средств.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым удовлетворить исковые требования прокурора <адрес> в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление прокурора <адрес> Республики Адыгея в интересах неопределенного круга лиц к Управлению образования администрации МО «<адрес>» и МБОУ «СОШ №» <адрес> о возложении обязанностей, удовлетворить.

Обязать Управление образования МО «<адрес>» и МБОУ «СОШ №» <адрес> установить необходимое оборудование для ведения видео архивирования и хранение данных в течение 1 месяца, а также оборудовать в соответствии с п.1.7 «ГОСТ Р №. Национальный стандарт Российской Федерации. Обеспечение безопасности образовательных организаций. Оказание охранных услуг на объектах дошкольных, общеобразовательных и профессиональных образовательных организаций. Общие требования» (утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ N 492-ст) входные двери, запасные выходы прочными запорами (замками) и (или) электромагнитными замками с обеспечением поступления тревожного сигнала о несанкционированном открытии на стационарный пост охраны в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Адыгея через Шовгеновский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий                             п/п                  А.Н. Воитлев

Верно:

Судья

Шовгеновского районного суда

Республики Адыгея                                                        А.Н. Воитлев