Решение по делу № 5-56/2015 от 19.02.2015

Дело № 5-56/2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с.Выльгорт 19 февраля 2015 года

Мировой судья Выльгортского судебного участка Республики Коми Волкова Н.Е. (Республика Коми, Сыктывдинский район, с.Выльгорт, ул.Гагарина, д.5), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении администрации СП «Пажга», ИНН 1109007800 ОГРН 1061109001161, дата регистрации 24.01.2006, юридический адрес: <АДРЕС>,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении, администрация СП «Пажга», расположенная по адресу: <АДРЕС> в срок до 27.11.2014 не представила в адрес Управления Россельхознадзора по Республике Коми истребуемые на основании запроса от 05.11.2014 №ЗК/5207 документы, что повлекло за собой невозможность проведения проверки, чем нарушила п. 5,6 ст. 11 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». В судебное заседание администрация СП «Пажга», извещенная надлежащим образом, своего представителя не направила, ходатайств об отложении дела не представила, в связи с чем, и, руководствуясь положениями ст. 25.1 КоАП РФ, мировой судья определил рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности. Исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к выводу о доказанности вины администрации СП «Пажга» в совершении административного правонарушения по ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ. Административная ответственность за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок, что повлекло невозможность проведения проверки, предусмотрена частью 2 статьи 19.4.1 КоАП РФ. Требования к порядку организации проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей содержатся в Федеральном законе от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защитеправ юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

В соответствии со ст. 11 указанного Федерального закона предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, исполнением предписаний и постановлений органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля (п.1).

В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля указанные в запросе документы (п. 5).

Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (п.6).

Установлено, что распоряжением руководителя Управления Россельхознадзора по Республике Коми от 08.10.2014 №845 определено в период с 05.11.2014 по 02.12.2014 провести плановую документарную проверку администрации СП «Пажга». Уведомление о проведении проверки направлено в адрес администрации СП «Пажга» и получено последней 21.10.2014. В соответствии с указанным распоряжением в адрес администрации СП «Пажга» направлено уведомление-запрос от 05.11.2014 №ЗК/5207 о предоставлении в Управление Россельхознадзора по Республике Коми определенного перечня документов для проведения проверки в течение 10 дней со дня получения запроса. Данное уведомление получено юридическим лицом 17.11.2014, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении (л.д. 10 оборотная сторона). Вместе с тем, до 27.11.2014 администрация СП «Пажга» не предоставила в Управление Россельхознадзора по Республике Коми запрашиваемые документы для проведения проверки, что повлекло невозможность проведения проверки. Организация порядка проведения плановой документарной проверки в данном случае осуществлена государственным органом в соответствии с порядком, установленным статьей 14 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ. Факт воспрепятствования администрации СП «Пажга» законной деятельностидолжностного лица государственного контроля при проведении проверки, повлекшей невозможность проведения проверки подтверждаются письменными материалами дела, которые сомнений у мирового судьи не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении от 24.12.2014 №002499; распоряжением о проведении плановой документарной проверки от 08.10.2014 №845; уведомлением о проведении плановой выездной проверки; запросом от 05.11.2014 №ЗК/5207, копией уведомления о вручении указанного запроса адресату 13.11.2014. рапортом должностного лица от 03.12.2014. Каких-либо возражений и доказательств, опровергающих данные обстоятельства, лицом, привлекаемым к административной ответственности, в суд не представлено, и судом не установлено. Таким образом, принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, и имеющиеся доказательства, мировой судья квалифицирует бездействие администрации СП «Пажга» по ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ - воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок, повлекшее невозможность проведения проверки. При назначении административного наказания юридическому лицу мировой судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено. С учетом изложенного, учитывая характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, которое является муниципальным органом, мировой судья приходит к выводу о назначении администрации СП «Пажга» наказания в виде штрафа в минимальном размере. Руководствуясь ст.23.1, 29.7, 29.10 КоАП РФ, постановил: Признать администрацию сельского поселения «Пажга» виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей. Реквизиты для перечисления административного штрафа: Р/с 40101810000000010004 Банк Отделение - НБ Республики Коми Получатель УФК по РК (Управление Россельхознадзора по Республике Коми,

л/с 04071793860)

ИНН 1101486340 БИК 048702001 КПП 110101001 КБК 08111607000016000140 ОКТМО 87628435 Назначение платежа Административный штраф по постановлению мирового судьи Выльгортского судебного участка Республики Коми от 19.02.2015 №5-56/2015 Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченнымк административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки,  предусмотренных статьей 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно ст.20.25 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Постановление может быть обжаловано в Сыктывдинский районный суд через мирового судью Выльгортского судебного участка в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                   Н.Е. Волкова

Копия верна. Мировой судья -