Судебный акт #1 (Определение) по делу № 13-45/2019 от 12.07.2019

Материал № 13-45/2019                                          (Дело № 2-347/2018)

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

22 июля 2019 года                                                                      п. Комаричи Брянская область

Комаричский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи – Рузановой О.В.,

при секретаре – Лизуновой Ю.В.,

с участием должника- главы Быховской сельской администрации Будникова С.А.,

помощника прокурора Комаричского района Брянской области- Манджиева Е.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Быховской сельской администрации Комаричского муниципального района Брянской области о предоставлении отсрочки исполнения решения Комаричского районного суда Брянской области,

УСТАНОВИЛ:

        Решением Комаричского районного суда Брянской области от 01.06.2018 удовлетворены требования прокурора об обязании принять меры к постановке на государственный кадастровый учет и зарегистрировать право собственности на земельный участок, на котором расположено кладбище. Суд обязал Быховскую сельскую администрацию Комаричского муниципального района Брянской области в срок до 01 июня 2019 года поставить на государственный кадастровый учет и зарегистрировать в Едином государственном реестре недвижимости право муниципальной собственности Быховского сельского поселения на земельный участок, на котором расположено кладбище в д.<данные изъяты>

        12 июля 2019 года Быховская сельская администрация Комаричского муниципального района Брянской области в лице главы обратилась в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения Комаричского районного суда Брянской области от 01.06.2018 сроком на 6 месяцев.

В обоснование заявления представитель должника- глава Быховской сельской администрации Комаричского муниципального района сослался на невозможность исполнения данного решения суда в установленный решением суда срок, поскольку документы для постановки на кадастровый учет находятся на стадии оформления. Кроме этого в Быховском сельском поселении сложилось сложное финансовое положение.

В судебном заседании представитель должника- глава Быховской сельской администрации Комаричского муниципального района заявление об отсрочке исполнения решения суда поддержал и просил его удовлетворить по доводам, изложенным в нем. Дополнительно пояснил, что до декабря 2019 года в бюджет Быховского сельского поселения поступят денежные средства необходимые для исполнения решения суда.

Помощник прокурора Комаричского района Брянской области Манжиев Е.Р. не возражал против удовлетворения заявления о предоставлении отсрочки.

Судебный пристав-исполнитель Комаричского РО СП УФССП по Брянской области в судебное заседание не явился. Направил в адрес суда заявление, в котором просил рассмотреть заявление Быховской сельской администрации Комаричского муниципального района в его отсутствии.

Суд, с учетом мнения лиц участвующих в деле, руководствуясь ч.2 ст.203 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть заявление о предоставлении отсрочки в отсутствии судебного пристава-исполнителя.

Выслушав участников процесса, исследовав в судебном заседании в совокупности обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда.

Право должника на обращение в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, также предусмотрено частью 1 статьи 37 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

В соответствии со статьей 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или рассрочке исполнения судебного постановления.

По смыслу положений статьи 37 Закона об исполнительном производстве, статьи 434 ГПК РФ, основаниями для предоставления отсрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок. Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки. При предоставлении отсрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок (пункт 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства").

Кроме того, согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 3 пункта 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.06.2008 N 13 "О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции", при рассмотрении заявлений лиц, участвующих в деле, об отсрочке исполнения решения суда с учетом необходимости своевременного и полного исполнения решения суду в каждом случае следует тщательно оценивать доказательства, представленные в обоснование просьбы об отсрочке, и материалы исполнительного производства, если исполнительный документ был предъявлен к исполнению.

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "Об исполнительном производстве" не содержат перечень оснований для отсрочки исполнения судебного акта, а лишь устанавливает критерий их определения - обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта, предоставляя суду возможность в каждом конкретном случае решать вопрос об их наличии с учетом всех обстоятельств дела, с соблюдением баланса интересов лиц, участвующих в деле.

По своей правовой природе отсрочка исполнения решения отдаляет реальную защиту нарушенных прав или охраняемых законом интересов взыскателя, и основания для этого должны носить исключительный характер, то есть возникать при серьезных препятствиях и затруднениях к совершению исполнительных действий.

Как указано в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 октября 2003 года № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации», при осуществлении судопроизводства суды должны принимать во внимание, что в силу пункта 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на судебное разбирательство в разумные сроки. Сроки судебного разбирательства по гражданским делам в смысле пункта 1 статьи 6 Конвенции начинают исчисляться со времени поступления искового заявления, а заканчиваются в момент исполнения судебного акта. С учетом этого при рассмотрении вопросов об отсрочке или рассрочке исполнения судебных решений необходимо принимать во внимание соблюдение требований Конвенции об исполнении судебных решений в разумные сроки.

Применительно к вышеназванным правовым нормам необходимым условием для принятия решения о рассрочке или отсрочке исполнения решения суда является наличие конкретных обстоятельств дела, свидетельствующих о том, что имущественное положение сторон не позволяет исполнить решение суда в установленные сроки или имеется способ, который суд считает наиболее удобным.

Такими обстоятельствами могут быть болезнь должника или членов его семьи, отсутствие присужденного имущества в натуре, стихийное бедствие, изменение условий жизни, переезд на другое место жительства и другие заслуживающие внимание обстоятельства, которые в каждом конкретном случае позволяют решать вопрос об их наличии с учетом всех обстоятельств дела.

Таким образом, основания для отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта должны носить действительно исключительный характер, а ее предоставление является мерой, которая должна применяться судом лишь при наличии уважительных причин либо неблагоприятных обстоятельств и возникать при серьезных препятствиях, затрудняющих исполнение решения суда.

        В судебном заседании установлено, что решением Комаричского районного суда Брянской области от 01.06.2018 удовлетворены требования прокурора об обязании принять меры к постановке на государственный кадастровый учет и зарегистрировать право собственности на земельный участок, на котором расположено кладбище. Суд обязал Быховскую сельскую администрацию Комаричского муниципального района Брянской области в срок до 01 июня 2019 года поставить на государственный кадастровый учет и зарегистрировать в Едином государственном реестре недвижимости право муниципальной собственности Быховского сельского поселения на земельный участок, на котором расположено кладбище в д.<данные изъяты>.

Решение суда вступило в законную силу 07 июля 2018 года.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Комаричского РОСП УФССП России по Брянской области С. Н.В. на основании исполнительного листа <данные изъяты> выданного Комаричским районным судом, в отношении Быховской сельской администрации Комаричского муниципального района Брянской области возбуждено исполнительное производство № <данные изъяты>

        Как следует из материалов дела, между Быховской сельской администрацией и ИП С. С.В. ДД.ММ.ГГ. заключен договор подряда № <данные изъяты> на выполнение кадастровых работ с подготовкой отчетной документации (межевого плана) в отношении земельных участков на которых находятся объекты захоронения(кладбища), расположенных в н.п. <данные изъяты>. Срок исполнения работ составляет 3 месяца. До настоящего времени кадастровые работы не выполнены.

        Как пояснил в судебном заседании представитель должника, в настоящее время в бюджете Быховского сельского поселения отсутствуют денежные средства необходимые для оплаты данного договора. Вместе с тем до декабря 2019 года финансовая ситуация изменится, а именно в бюджет МО поступят денежные средства.

      Таким образом, на основании совокупности представленных и исследованных доказательств, наличия уважительных причин, затрудняющих в настоящее время исполнение решения суда, учитывая пояснения и мнения сторон, суд приходит к выводу об удовлетворении заявления Быховской сельской администрации Комаричского муниципального района Брянской области о предоставлении отсрочки исполнения решения Комаричского районного суда Брянской области от 01 июня 2018 года сроком на 6 месяцев, а именно до 07 февраля 2020 года.

     Согласно п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26 июня 2008 г. N 13 "О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции" в случае удовлетворения заявления в определении суда, помимо сведений, перечисленных в статье 225 ГПК РФ, должен быть указан срок действия отсрочки (рассрочки). При этом пределы действия отсрочки (рассрочки) могут быть определены не только датой, но и наступлением какого-либо события (изменением материального положения ответчика, выздоровлением и т.п.).

Если обстоятельства, в силу которых лицу была предоставлена отсрочка (рассрочка), отпали ранее, чем указано в определении, суд по заявлению заинтересованного лица либо судебного пристава-исполнителя может решить вопрос о прекращении действия отсрочки (рассрочки).

Руководствуясь ст. 203, 224-225 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Заявление Быховской сельской администрации Комаричского муниципального района Брянской области о предоставлении отсрочки исполнения решения Комаричского районного суда от 01 июня 2018 года по делу № 2-347/2018 Брянской области - удовлетворить.

        Предоставить Быховской сельской администрации Комаричского муниципального района Брянской области отсрочку исполнения решения Комаричского районного суда Брянской области от 01 июня 2018г. по гражданскому делу 2-347/2018 по иску прокурора Комаричского района Брянской области в интересах неопределенного круга лиц к Быховской сельской администрации Комаричского муниципального района Брянской области об обязании принятия мер к постановке на государственный кадастровый учет и регистрации права собственности на объект недвижимости - земельный участок, на котором расположено кладбище в д.<данные изъяты>, сроком до 07.02.2020.

Определение может быть обжаловано путем подачи частной жалобы в Брянский областной суд через Комаричский районный суд Брянской области в течение 15 дней со дня его вынесения.

Судья                                                                                   О.В. Рузанова