Решение по делу № 5-23/2022 (5-1664/2021) от 21.01.2022

Дело № 5-23/2022

Постановление вступило в законную силу:__________2022 г.

<АДРЕС> выдачи:__________2022 г.

<АДРЕС>

по делу об административном правонарушении

<ДАТА1>                                                                                 с. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> края <ФИО1>, с участием помощника прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> края <ФИО2>, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.9 КоАП РФ, в отношении должностного лица - заместителя главы администрации <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> края Петренко Натальи Сергеевны, <ДАТА2> г.р., уроженки г. <АДРЕС> края, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> и.о. прокурора <АДРЕС> района вынесено постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица - заместителя главы администрации <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> края Петренко Натальи Сергеевны по ч. 1 ст. 19.9 КоАП РФ. В соответствии с указанным постановлением, должностным лицом допущено нарушение установленных законодательством сроков рассмотрения заявления <ФИО3> о предоставлении находящегося в муниципальной собственности земельного участка в безвозмездное пользование.

В судебное заседание <ФИО4> не явилась, уведомлялась судом надлежащим образом, направила ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие, указав на согласие с выявленным нарушением. При таких обстоятельствах мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в её отсутствие.

Помощник прокурора <АДРЕС> района <ФИО2> Р.А.. настаивал на привлечении должностного лица к административной ответственности по обстоятельствам, изложенным в постановлении.

Выслушав помощника прокурора, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.9 КоАП РФ нарушение должностным лицом установленных законодательством сроков рассмотрения заявлений граждан или юридических лиц о предоставлении находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных или лесных участков либо водных объектов, влечёт наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей.

В соответствии с частью 2 статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона от <ДАТА4> N 119-ФЗ "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", лицу, указанному в статье 1 настоящего Федерального закона (далее - гражданин), на основании его заявления однократно может быть предоставлен в безвозмездное пользование земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности и расположенный на территории одного из указанных в статье 1 настоящего Федерального закона субъектов Российской Федерации (далее - земельный участок), площадь которого не превышает одного гектара.

В силу части 5 статьи 5 Федерального закона от <ДАТА4> N 119-ФЗ, уполномоченный орган в срок не более чем двадцать рабочих дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований для отказа в предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование и по результатам этих рассмотрения и проверки: 1) осуществляет подготовку проекта договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и направляет их для подписания заявителю, если сведения об испрашиваемом земельном участке внесены в Единый государственный реестр недвижимости; 2) осуществляет действия, предусмотренные частью 1 статьи 6 настоящего Федерального закона, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать; 3) принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, и направляет принятое решение заявителю. В данном решении должны быть указаны все основания для отказа.

Судом установлено, что <ДАТА5> в рамках вышеуказанного Федерального закона <ФИО3> в администрацию <АДРЕС> муниципального района, расположенную по адресу: <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 34 «а», подано заявление о предоставлении заявителю земельного участка в безвозмездное пользование.

Вместе с тем, указанное заявление в установленном законом порядке в срок до <ДАТА6> рассмотрено не было. Решение, предусмотренное ч. 5 ст. 5 Федерального закона от <ДАТА4> N 119-ФЗ, на момент проведения проверки не принято.

Таким образом, административное правонарушение в форме бездействия совершено должностным лицом <ДАТА7> по адресу: <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 34 «а».

В силу ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

На основании постановления главы администрации <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> края <НОМЕР> от <ДАТА8> <ФИО4> назначена на должность заместителя главы администрации <АДРЕС> муниципального района.

В соответствии с постановлением главы администрации <АДРЕС> муниципального района <НОМЕР> от <ДАТА9> Управление имущественных и земельных отношений администрации <АДРЕС> муниципального района находится в подчинении у заместителя главы <ФИО4>

Таким образом, <ФИО4>, являясь должностным лицом, должна контролировать предоставление муниципальной услуги в полном объеме и в сроки, установленные действующим законодательством.

Вина должностного лица <ФИО4> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.9 КоАП РФ, нашла своё полное подтверждение следующими доказательствами, оценёнными по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА3>, составленным с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ; копией решения о проведении проверки <НОМЕР> от <ДАТА10> года; актом проверки от <ДАТА11> года; заявлением <ФИО3> в адрес прокуратуры; скриншотом сайта «На Дальний Восток», на котором зафиксирована дата подача заявления.   

Приведенные доказательства получены в соответствии с законом, их совокупность является достаточной для рассмотрения дела по существу.

Выявленные нарушения, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.9 КоАП РФ.

Оценив представленные доказательства в соответствии с правилами ст. 26.11 КоАП РФ, судья считает, что вина <ФИО4> доказана, так как ею, как должностным лицом, не были приняты все зависящие от неё меры по соблюдению требований действующего законодательства, и квалифицирует её действия по ч. 1 ст. 19.9 КоАП РФ.

Согласно ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, по делу об административном правонарушении не установлено.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения, имущественное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, и считает необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, поскольку данный вид наказания сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 3.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо - заместителя главы администрации Надеждинского муниципального района Приморского края Петренко Наталью Сергеевну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.9 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня его вступления постановления в законную силу.

В соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Копию квитанции необходимо представить в адрес судебного участка <НОМЕР>.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии мотивированного постановления в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> края через мирового судью судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> края.

Мировой судья                                                                                 <ФИО1>

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

БИК ТОФК 010507002, Единый казначейский счет <НОМЕР> Казначейский счет 03100643000000012000,

л/с 04202200080, КБК 78511601193019000140, Банк: Дальневосточное ГУ Банка России//УФК по Приморскому краю (г. <АДРЕС>, ОКТМО 05623000; Получатель: ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, Управление Федерального казначейства по Приморскому краю. УФК по Приморскому краю (департамент по координации правоохранительной деятельности, исполнения административного законодательства и обеспечения деятельности мировых судей <АДРЕС> края), УИН __________________________