Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-513/2021 от 13.09.2021

УИД 21RS0024-01-2021-004284-80

№5-513/2021    

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

01 октября 2021 года          город Чебоксары

Судья Калининского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики Тигина С.Н., с участием:

помощника прокурора Калининского района г. Чебоксары Чувашской Республики Гришина С.И.,

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, ведущего судебного пристава-исполнителя МО СП по ИОИП УФССП России по Чувашской Республике Купцовой Е.В.,

законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, директора МБУК «Мемориальный комплекс «Победа» Гавриловой И.И.,

рассмотрев в помещении Дома юстиции дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – Муниципального бюджетного учреждения культуры «Мемориальный комплекс «Победа» (<данные изъяты>), расположенного по адресу: <адрес> проверив протокол об административном правонарушении, приобщенные материалы,

установил:

МБУК «Мемориальный комплекс «Победа» вменяется в вину совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, а именно: неисполнение исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности объекта капитального строительства в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа.

Так, решением Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ на МБУК «Мемориальный комплекс «Победа» была возложена обязанность устранить нарушения требований пожарной безопасности на объекте капитального строительства, расположенном по адресу: <адрес> путем установки: 28 пожарных шкафов с пожарными рукавами и иными элементами пожарной защиты, выполненных из негорючих материалов; покрытия полов на 2 и 3 этажах общих коридоров, холлах и фойе здания, путем использования материала с показателями пожарной опасностью В2, РП2, ДЗ, Т2; трех дверей выходов из лестничных клеток на чердак здания, выполненных в противопожарном исполнении 2-го типа с пределом огнестойкости не ниже Е130; на объекте аварийного освещения на путях эвакуации здания (в проходах, вестибюлях, холлах, на лестницах, служащих эвакуационными путями; установки над 8 эвакуационными выходами с этажей здания оповещателей «Выход»; оснащения дверей 20 лестничных клеток приспособлениями для самозакрывания с уплотнениями в притворах; оснащения проема строительного портала сцены с залом вместимостью 800 мест противопожарном занавесом с пределом огнестойкости не менее EI60; оснащения 8 лестниц высотой более 45 см. ограждениями с перилами; установки в проемах колостниковых лестниц со стороны сцены 10 противопожарных дверей 2-го типа.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Чувашской Республике в отношении МБУК «Мемориальный комплекс «Победа» было возбуждено исполнительное производство №-ИП, предоставлен пятидневный срок для добровольного исполнения требования исполнительного документа.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МО СП по ИОИП УФССП России по Чувашской Республике в отношении МБУК «Мемориальный комплекс «Победа» вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства МБУК «Мемориальный комплекс «Победа» был установлен новый срок для исполнения вышеуказанного решения суда - до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ МБУК Мемориальный комплекс «Победа» привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ДД.ММ.ГГГГ МБУК Мемориальный комплекс «Победа» установлен новый срок исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ, по истечении которого решение суда должником не исполнено.

Постановлением Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ МБУК «Мемориальный комплекс «Победа» привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 2.1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ДД.ММ.ГГГГ МБУК Мемориальный комплекс «Победа» установлен новый срок исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ, по истечении которого решение суда должником не исполнено, сведений, подтверждающих исполнение решения суда судебному приставу-исполнителю также не представлено, в связи с чем был ДД.ММ.ГГГГ в отношении МБУК «Мемориальный комплекс «Победа» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Таким образом, МБУК «Мемориальный комплекс «Победа», являясь должником по исполнительному документу, содержащему требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, не исполнило решение суда в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа.

В судебном заседании должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, судебный пристав-исполнитель МО СП по ИОИП УФССП России по Чувашской Республике Купцова Е.В., поддержала доводы и привела обстоятельства, изложенные в протоколе по делу об административном правонарушении. Полагала, что в действиях МБУК «Мемориальный комплекс «Победа» имеется состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого установлена ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ и вина учреждения подтверждается собранными по делу доказательствами.

Законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, директор МБУК «Мемориальный комплекс «Победа» - Гаврилова И.И., не оспаривая вину в совершенном административном правонарушении, просила при рассмотрении вопроса о назначении наказания учесть, что требования исполнительного документа фактически исполнены в полном объеме, не выполнен только один пункт. Работы будут завершены в течение одного месяца.

Помощник прокурора Калининского района г.Чебоксары Гришин С.И. в судебном заседании полагал, что в действиях МБУК «Мемориальный комплекс «Победа» имеется состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого установлена ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные с протоколом документы, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Частью 2.1 статьи 17.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, в виде наложения административного штрафа на юридических лиц - от одного миллиона до трех миллионов рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Факт совершения МБУК «Мемориальный комплекс «Победа» административного правонарушения, и его вина подтверждаются совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, в том числе: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, актом об обнаружении правонарушения, копией исполнительного листа серии ФС №, копией постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, копией постановления о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ, копией постановления от ДД.ММ.ГГГГ, требованием от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из ЕГРЮЛ.

Данные доказательства оформлены в соответствии с требованиями закона уполномоченными на то должностным лицом, в рамках выполнения им служебных обязанностей.

Приведенные доказательства являются допустимыми, достоверными, поскольку они согласуются между собой, взаимно дополняют друг друга, не содержат существенных противоречий, и в целом достаточными для вывода о виновности МБУК «Мемориальный комплекс «Победа» в инкриминируемом правонарушении.

При установленных обстоятельствах действия МБУК «Мемориальный комплекс «Победа» подлежат квалификации по ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, которой установлена административная ответственность за неисполнение исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности объекта капитального строительства в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

В рассматриваемом случае установлено, что возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства, а именно выполнения требований пожарной безопасности на объекте капитального строительства, расположенного по адресу: <адрес> у МБУК «Мемориальный комплекс «Победа» имелась, доказательства принятия учреждением всех зависящих от него мер по исполнению исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера суду не представлены. Данный факт свидетельствует о наличии вины в действиях МБУК «Мемориальный комплекс «Победа».

Более того, в судебном заседании представитель юридического лица свою вину в совершении административного правонарушения не оспаривал.

Обстоятельств, исключающих производство по данному делу, либо влекущих освобождение от административной ответственности, в том числе, по малозначительности правонарушения, судья не усматривает.

При таких обстоятельствах, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств, учитывает цели административного наказания, а также необходимость обеспечения безопасности жизни и здоровья людей и приходит к выводу о наличии всех оснований для назначения МБУК «Мемориальный комплекс «Победа» административного наказания в виде административного приостановления деятельности учреждения по адресу: <адрес> на срок 30 суток.

По мнению суда, менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Согласно ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности юридического лица, их структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

Судья, назначивший административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства юридического лица досрочно прекращают исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Суд учитывает, что для устранения выявленных нарушений потребуется время, при этом разъясняет, что в случае, если правонарушение не устранено, а срок административного приостановления деятельности истек, будет иметь место новое административное правонарушение, о совершении которого должностными лицами, уполномоченными в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, может быть составлен новый протокол.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9 – 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

признать Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Мемориальный комплекс «Победа» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности учреждения по адресу: <адрес> сроком на 30 (тридцать) суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности юридического лица.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                   С.Н. Тигина