Решение по делу № 2-800/2011 от 05.12.2011

 Дело № 2-800/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации.

05 декабря 2011 г.                                                                                           с. Койгородок

Мировой судья Койгородского судебного участка Республики Коми Абих Л.А.с участием представителя ответчика - начальника Государственного Учреждения Управления пенсионного фонда РФ в Койгородском районе РК Майбуровой Е.Ю.

при секретаре  Зябко Н.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску (заявлению)

Петровой Л.С. к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Койгородском районе Республики Коми о взыскании стоимости проезда к месту отдыха и обратно.

УСТАНОВИЛ:

Петрова Л.С. обратилась в суд с иском к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Койгородском районе Республики Коми о взыскании компенсации стоимости проезда, указав в заявлении, что она с <ДАТА2> по <ДАТА3> ездила на отдых к родственникам в <АДРЕС>. Расходы на оплату стоимости проезда должно было оплатить Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Койгородском районе, однако решением от 09.11.2011 года ей было отказано в выплате. Просит взыскать в ее пользу с Управления пенсионного фонда в Койгородском районе понесенные ею расходы на проезд от г. Сыктывкара до г. Москва и в обратную сторону, согласно представленных билетов: авиабилета по маршруту Сыктывкар-Москва и железнодорожного билета (справки о стоимости проезда) по маршруту Москва-Сыктывкар в сумме <ОБЕЗЛИЧИНО>.  

В судебное заседание истица не явилась, направила в суд заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, на исковых требованиях натаивает, дополнила, что расходы на проезд она просит взыскать только от г. Сыктывкара до г. Москва и в обратную сторону, так как от места жительства до г. Сыктывкара и в обратную сторону, она ехала на автомобиле сына, от г. Москва до г. Покров и в обратную сторону до г. Москва она ехала личным транспортом, принадлежащим родственникам, у которых отдыхала.   

           Представитель ответчика - начальник Государственного Учреждения  Управления пенсионного фонда РФ в Койгородском районе РК Майбурова Е.Ю. исковые требования Петровой Л.С. не признала, дав пояснения аналогичные изложенному в отзыве на исковое заявление истца. Считает, что правовых оснований для удовлетворения исковых требований Петровой Л.С. не имеется, поскольку нет посадочного талона к электронному билету <НОМЕР>.

           Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

            Согласно ст.1, 34 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (ред. от 29.10.2004 г.) неработающие пенсионеры, получающие трудовую пенсию по старости и инвалидности и проживающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях имеют право на бесплатный проезд один раз в два года к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.

            Компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам являющимися получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации. В целях реализации названного Закона, Постановлением Правительства Российской Федерации № 176 от 1 апреля 2005 г были утверждены «Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимися получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающими в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно» (далее по тексту Правила).

           В соответствии с п.9 Правил пенсионер к заявлению установленной формы о компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, прилагает проездные документы, выданные транспортными организациями независимо от их организационно-правовой формы и отрывные талоны к путевке, курсовке или иной документ, подтверждающий период пребывания пенсионера в санатории, профилактории, доме отдыха, на туристической базе либо в ином месте, где ему были предоставлены услуги по организации отдыха. Порядок выплаты компенсации пенсионерам, отдыхающим в других местах, где не предоставляются услуги по организации отдыха, Правительством не определен.

          Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 2 февраля 2006 г. №38-О установил, что нормативные положения, содержащиеся в пунктах 7 и 9 Правил не могут рассматриваться как исключающие возможность возмещения проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, пенсионерам - получателям трудовых пенсий по старости и инвалидности расходов на оплату стоимости проезда к любому месту, избранному ими для проведения отдыха, в том числе самостоятельно организованного, при наличии доказательств, подтверждающих нахождение (период пребывания) пенсионеров в этом месте отдыха.

            В силу ст. 6 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации» конституционно правовой смысл указанных нормативных положений, выявленный Конституционным Судом Российской Федерации в настоящем Определении, является общеобязательным, что исключает любое иное их истолкование в правоприменительной практике.      

Истец, как установлено в судебном заседании, получает трудовую пенсию по старости, не работает, проживает в местности приравненной к районам Крайнего Севера и согласно названного Закона имеет право на бесплатный проезд к месту отдыха  на территории Российской Федерации и обратно раз в два года.  

            Доводы ответчика о том, что истцу не могут быть возмещены расходы по оплате стоимости проезда, так как нет посадочного талона к электронному авиабилету, не могут служить основанием для отказа ей в выплате компенсации расходов по проезду к месту отдыха и обратно, поскольку истец предоставила маршрутную квитанцию электронного авиабилета авиакомпании Вертас/ЗАО «НОРДАВИА-РА» выданную на имя Петровой Л.С. (с переводом реквизитов билета), согласно которой она осуществила перелет с г.Сыктывкара в г. Москву в салоне экономического класса самолета данной авиакомпании, а также предоставила железнодорожный билет на проезд от г. Москва до г. Сыктывкара и справку о стоимости проезда в плацкартном вагоне пассажирского поезда. Факт нахождения истицы на отдыхе с 16 по 24 сентября 2011 г. у родственников в <АДРЕС> установлен решением Сысольского районного суда от 28.10.2011 г. Одним из доказательств установления факта нахождения истицы на отдыхе в <АДРЕС> суд признал указанные выше проездные документы. Указанная в решении дата вылета с г. Сыктывкара в г. Москва 16.09.2011 г., дата выезда пассажирским поездом с г. Москва в г. Сыктывкар 24.09.2011 г.

         В соответствии с ч.2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

            Согласно п.п. «б» п.3 Правил компенсация расходов на оплату стоимости проезда может производиться в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно или в виде возмещения произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в пределах, установленных пунктом 10 Правил.

 В соответствии с п.10 Правил компенсация в виде возмещения фактически  произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится воздушным транспортом - в салоне экономического класса (низшего класса), железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда.

          Согласно представленных истицей проездных документов сумма расходов на оплату стоимости проезда Сыктывкар-Москва-Сыктывкар составила <ОБЕЗЛИЧИНО>.

            В силу ст. 4 Закона «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» гарантии и компенсации, установленные настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, являются расходными обязательствами Российской Федерации в части неработающих граждан получающих трудовую пенсию или пенсию по государственному пенсионному обеспечению за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации и федерального бюджета.

            В качестве надлежащего ответчика по делу должно быть привлечено Управление пенсионного фонда в Койгородском районе, т.к., в соответствии с постановлением  Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 04.12.2002г., по делам по искам неработающих пенсионеров по старости о компенсации расходов на оплату стоимости проезда  месту отдыха и обратно надлежащими ответчиками являются территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации. Судебная практика по данным делам не претерпела изменений. Взыскание  расходов по оплате проезда к месту отдыха и обратно в пользу истца должно быть произведено с ответчика - Управления пенсионного фонда РФ в Койгородском районе РК.

          На основании изложенного с ответчика подлежит взысканию сумма расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха истицы и обратно в размере <ОБЕЗЛИЧИНО>..

         С ответчика подлежит также взысканию в доход государства госпошлина в размере 400 руб.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, мировой судья,

РЕШИЛ:

Взыскать с Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Койгородском районе Республики Коми в пользу  Петровой Л.С. в возмещение расходов на оплату стоимости проезда <ОБЕЗЛИЧИНО>).

Взыскать  с Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Койгородском районе Республики Коми в доход государства  госпошлину в сумме 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сысольский районный суд Республики Коми в течение 10 дней со дня его вынесения.

Мировой судья                                              Абих Л.А.