Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-530/2022 от 27.05.2022

Дело № 5-530/2022

УИД 27RS0020-01-2022-001489-07

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Николаевск-на-Амуре                                                                                  17 июня 2022 года

Судья Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края Куксенко А.И. рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Пермякова Александра Викторовича, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

27.05.2022 г. в Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края поступил протокол и прилагающиеся к нему материалы в отношении Пермякова А.В. об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, предусматривающим ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 этого кодекса.

В судебное заседание по рассмотрению дела об административном правонарушении Пермяков А.В. не явился. Судом принимались меры к его извещению о дате, месте и времени рассмотрения административного материала путем направления судебного извещения почтовой корреспонденцией. Однако направленное в адрес указанного лица судебное извещение вернулось адресанту по причине истечения срока хранения. Также Пермякову А.В. направлялось смс-уведомление, которое им было получено. Таким образом, с учетом п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" лицо, в отношении которого ведется производство по делу, т.е. Пермяков А.В. считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения.

Должностное лицо, составившее протокол - сотрудник ОМВД России по Николаевскому району Рожкова Е.А. также не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом.

Полагаю возможным рассмотреть дело без их участия.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Пермякову А.В. вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, а именно то, что он 20.05.2022 в 12 час. 05 мин. находился в общественном месте - в магазине «Винлаб», расположенном по адресу: Хабаровский край, г. Николаевск-на-Амуре, ул. Чихачева, д. 11 - без ношения на лице средства индивидуальной защиты - маски, чем нарушил установленный п. 1 постановления Правительства Хабаровского края от 05.03.2022 № 100-пр обязательный масочный режим, тем самым допустил невыполнение указанного правила поведения при введённом режиме повышенной готовности на территории Хабаровского края, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Статьей 54 Конституции Российской Федерации гарантировано, что никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением. Если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии такого обстоятельства как признание утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное.

Согласно ч. 2 ст. 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу.

Постановлением Правительства Хабаровского края от 09.06.2022 г. № 279-пр «О снятии отдельных ограничительных мероприятий, установленных в связи с введением режима повышенной готовности в условиях распространения новой коронавирусной инфекции» признано утратившим силу, в числе иных, положение постановления Правительства Хабаровского края от 05.03.2022 № 100-пр, предусматривающее такое обязательное к исполнению правило поведения при введённом режиме повышенной готовности как обязанность граждан соблюдать обязательный масочный режим при нахождении во всех общественных местах, предприятиях, организациях, учреждениях всех форм собственности, а также во всех видах транспорта общего пользования городского, пригородного и местного сообщения, в том числе такси. Ограничения по соблюдению обязательного масочного режима сохранены лишь при нахождении в медицинских организациях, стационарных организациях социального обслуживания, а также для сотрудников дошкольных образовательных организаций, общеобразовательных организаций при проведении «утреннего фильтра» детей.

Постановление № 279-пр опубликовано на официальном портале опубликования нормативных правовых актов Хабаровского края 09.06.2022, соответственно вступило в силу и подлежит применению при рассмотрении дел об административных правонарушениях после 09.06.2022 года.

Таким образом, положение постановления Правительства Хабаровского края от 05.03.2022 № 100-пр, предусматривающее обязанность граждан соблюдать обязательный масочный режим при нахождении в таком общественном месте как магазин, за неисполнение которого в отношении Пермякова А.В. возбуждено производство по данному делу об административном правонарушении, к настоящему времени утратило силу.

Пунктом 1 части 1.1 статьи 29.9 КоАП РФ установлено, что по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ.

При указанных обстоятельствах считаю необходимым производство по настоящему делу прекратить на основании п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с признанием утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное.

Изложенное в настоящем постановлении согласуется с правовой позицией, выраженной в Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 3, утверждённом Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 17.02.2021 г. (вопрос № 22), из которого, в частности, следует, что отмена нормативного правового акта, принятого уполномоченным государственным органом субъекта Российской Федерации и содержащего обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности, или исключение из такого акта отдельных правовых норм, закрепляющих те или иные правила поведения, являются основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном соответствующей частью статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, либо отмены состоявшегося по делу об указанном правонарушении постановления о назначении административного наказания, если оно не было исполнено (п. 5 ч. 1 ст. 24.5 данного Кодекса).

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Пермякова Александра Викторовича на основании п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ прекратить.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья                                    А.И. Куксенко