Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-767/2022 ~ М-298/2022 от 03.02.2022

Дело № 2-767/2022

55RS0005-01-2022-000578-22

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Омска 14 марта 2022 года

Первомайский районный суд города Омска

в составе председательствующего                         А.Н. Кустовой

при секретаре судебного заседания                      С.Н. Головановой

при помощнике судьи      А.С. Красновой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дорофеевой Н. А. к департаменту имущественных отношений Администрации г. Омска о признании права собственности на <данные изъяты> доли земельного участка,

у с т а н о в и л:

Дорофеева Н.А. обратилась в суд с иском к департаменту имущественных отношений Администрации г. Омска о признании права собственности на <данные изъяты> доли земельного участка, указав, что ей принадлежит <данные изъяты> доли жилого дома, расположенного по адресу <адрес>, с кадастровым номером <данные изъяты>, что подтверждается договором от ДД.ММ.ГГГГ. Вышеуказанный жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, местоположение которого установлено по адресу <адрес>. По сведениям ЕГРН сведения о правах истца на земельный участок отсутствуют. Дорофеева Н.А. обратилась в ФГБУ «ФКП Росреестра» по Омской области для регистрации права собственности на <данные изъяты> доли земельного участка, однако получила уведомление о приостановлении государственной регистрации прав в связи с отсутствием документов подтверждающих переадресацию земельного участка.

Просит признать за ней право общей долевой собственности в размере <данные изъяты> на земельный участок, расположенный по адресу <адрес>, кадастровый номер <данные изъяты>.

Истец, ответчик, третьи лица в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащем образом, о причине неявки суду не сообщили.

Представитель истца Т.Ю.в., действующая по доверенности /л.д.12-13/, исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Суду пояснила, что право собственности Дорофеевой Н.А. на <данные изъяты> долю возникло на основании договора купли-продажи. Истец обратилась в Росреестр для оформления земельного участка в собственность, в качестве доказательства предоставляла копию решения суд по делу № 2-2065/2020, вступившего в законную силу. В регистрации права истцу отказано. Земельный участок стоит на кадастровом учете, точки его определены. Дом расположен в границах земельного участка, что подтверждается техническим планом. Дом угловой, имеет два отдельных входа, у истца и соседей два лицевых счета. Согласно справкам почтовый адрес дома ранее был <адрес>, потом упоминание «угол» исчезло и адрес дома стал <адрес>. Никто из собственников не получал уведомление о смене адреса. Ранее судом рассмотрено дело № 2-2065/2020, имеющее преюдициальное значение для рассматриваемого дела.

Согласно ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Согласно ч. 1 ст. 233 ГПК РФ, с учетом мнения истца, настоящее гражданское дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, не возражавшего против рассмотрения дела в отсутствие ответчика, исследовав материалы дела, оценив, представленные по делу доказательства, суд пришел к следующему.

В судебном заседании установлено, что Дорофеевой Н.А. на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ на праве общей долевой собственности принадлежит <данные изъяты> доля жилого <адрес> кадастровый № /т. 1 л.д. 16, т. 2 л.д. 237/. Вторыми сособственниками данного дома являются Б.Т.Б., Ж.Р.Б. (Баетова) Р.Б., Б.Г.К., что подтверждается свидетельствами о регистрации права и договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ /т. 1 л.д. 17-22/.

Указанный жилой дом находится на земельном участке с кадастровым номером, <данные изъяты>, относящемся к категории земель населенных пунктов, разрешенное использование: земли жилой застройки (индивидуальной), площадью <данные изъяты>.м. /т. 1 л.д. 93/. По сведениям филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Омской области правообладателями данного земельного участка, в равных долях (<данные изъяты>), являются Б.Т.Б., Ж.Р.Б. (Баетова) Р.Б., Б.Г.К. /т. 1 л.д. 94/. Информация о правообладателе Дорофеевой Н.А. по отношению к спорному земельному участку в ЕГРН отсутствует.

ДД.ММ.ГГГГ ФГБУ «ФКП Росреестра» по Омской области истцу отказано в государственной регистрации прав на спорный земельный участок ввиду того, что отсутствуют документы, подтверждающие переадресацию земельного участка на адрес <адрес>, /т. 1 л.д. 75/.

Согласно представленной информации ГП Омской области «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства, по материалам технической инвентаризации, земельный участок по адресу <адрес>, ранее значился по адресам <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес> /т. 1. л.д. 29, 30-35/.

Согласно ответу БУ «Исторический архив» от ДД.ММ.ГГГГ, сведения о смене почтового адреса <адрес>, равно как и КУ г. Омска «Муниципальный архив» отсутствуют /т. 2. л.д. 120, 160/.

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ ВУМ в соответствии с решением исполкома Сталинского районного Совета за № от ДД.ММ.ГГГГ предоставлен на праве бессрочного пользования земельный участок, значившийся под № по <адрес>, имеющий по фасаду 15 м., по задней меже – 15 м., по правой меже – 30 м., по левой меже – 30 м., общей площадью 450 кв.м. для возведения жилого одноэтажного насыпного дома в 2 комнаты размером 5.5х6.5 кв.м. с надворными постройками /т. 1. л.д. 28/.

Согласно регистрационному удостоверению от ДД.ММ.ГГГГ на усадебный участок по адресу <адрес> у правообладателей в бессрочном пользовании находился земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. /т. 1. л.д. 33/.

По материалам архивного (регистрационного) дела жилой дом с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу <адрес>, принадлежал ВУМ и ВМВ (мужу ВУМ), далее с ДД.ММ.ГГГГ в порядке наследования ВУМ (<данные изъяты> доля) и КВМ (<данные изъяты> доля), впоследствии с ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи АВГ (<данные изъяты> доля) и СНИ (<данные изъяты> доля). Далее на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ собственником <данные изъяты> доли жилого дома стал ЗИА, который впоследствии в 1991 году подарил свою долю жилого дома ЗЕИ, а последний продал ее Б.Т.Б., Ж.Р.Б. (Баетовой) Р.Б., Б.Г.К. Вторая доля в размере <данные изъяты> в порядке наследования с ДД.ММ.ГГГГ перешла РТВ, собственником которой впоследствии на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ стала П. (Дорофеева) /т. 2 20-24, 89-90, 237, 238/.

ДД.ММ.ГГГГ согласно свидетельству о заключении брака П. сменила фамилию на Дорофееву, в связи с заключением брака с Д. /т. 1. л.д. 15/.

Согласно заключению кадастрового инженера общества с ООО «Городское кадастровое агентство» по результатам проведения кадастровых работ по уточнению местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, было установлено, что площадь земельного участка составила <данные изъяты> кв.м., что не противоречит требованиям Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» № 218-ФЗ. При этом площадь <данные изъяты>2 доли, принадлежащей Б.Т.Б., Ж.Р.Б. (Б.) Р.Б., Б.Г.К. составляет <данные изъяты> кв.м., т.е. не соответствует данным, содержащимся в ЕГРН и приложенным к межевому плану копиям правоустанавливающих документов.

Оценивая правомерность заявленных требований, суд отмечает, что на период предоставления земельного участка первым пользователям действовал ГК РСФСР, принятый в 1922 году, в котором право застройки определялось как право владения и распоряжения строениями, расположенными на государственных земельных участках, на началах договоренности, срочности и возмездности.

Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 01.02.1949 «О внесении изменений в законодательство РСФСР в связи с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948 «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» были признаны утратившими силу ст.ст. 71-84 в ГК РСФСР 1922 года, которые регулировали заключение срочных договоров о предоставлении городских участков под застройку, а также исключены из ст. ст. 87, 90, 92, 94, 103, 105, 156-а и 185 ГК РСФСР слова «право застройки».

В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948 «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов», было установлено, что каждый гражданин и каждая гражданка СССР имеют право купить или построить для себя на праве личной собственности жилой дом в один или два этажа с числом комнат от одной до пяти включительно, как в городе, так и вне города. Отвод гражданам земельных участков, как в городе, так и вне города, для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование.

В п. 2 Постановления Совета Министров СССР от 26.08.1948 № 3211 «О порядке применения Указа президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948 «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» указано, что земельные участки для строительства индивидуальных жилых домов отводятся за счет земель городов, поселков, госземфонда и земель гослесфонда в бессрочное пользование, а построенные на этих участках дома являются личной собственностью застройщиков.

Согласно Постановлению Совета Министров РСФСР от 01.03.1949 № 152 «О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 01.02.1949», передача земельного участка застройщику на основании решения исполкома Совета депутатов трудящихся оформляется договором о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности.

В соответствии со ст. 11 ЗК РСФСР от 1970 года земля предоставлялась в бессрочное или временное пользование.

Согласно ст. 7 Закона РСФСР «О земельной реформе» от 23.11.1990 № 374-1 до юридического оформления земельных участков в собственность, пожизненное наследуемое владение, пользование, в том числе в аренду, в соответствии с действующим законодательством, за гражданами, которым земельные участки были предоставлены для индивидуального жилищного строительства, индивидуальных жилых домов, личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дач и гаражей, для предпринимательской деятельности и иных не запрещенных законом целей, сохраняется установленное ранее право пользования земельными участками.

Выдача государственных актов на земельные участки была предусмотрена ст. 31 ЗК РСФСР 1991 года. По формам, утвержденным постановлением Советом Министров РСФСР от 17 сентября 1991 года № 493, государственные акты выдавались органами местной администрации гражданам, предприятиям и организациям при предоставлении им в установленном порядке земель в собственность, владение, пользование, а также при перерегистрации права на предоставленный ранее земельный участок. Указом Президента Российской Федерации от 24.12.1993 № 2287 ст. 31 ЗК РСФСР признана недействующей; постановление Совмина РСФСР № 493 утратило силу в связи с принятием ЗК РФ.

В соответствии с Порядком, утвержденным Роскомземом 20.05.1992, документами в отношении земельных участков являются: прежде всего, государственные акты, решения соответствующих органов о предоставлении земельных участков, в при их отсутствии - земельно-шнуровые и похозяйственные книги, другие документы, имеющиеся в районных комитетах по земельной реформе и землеустройству, органах архитектуры, строительства и жилищного хозяйства или у самих землепользователей.

До принятия указанного Порядка письмом Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР № 20-15-1-4/Е-9808р от 1987 года разъяснено, что в случае отсутствия землеотводных документов следует руководствоваться данными первичной инвентаризации, которые в дальнейшем определяют границы, размеры земельного участка индивидуального землевладения.

Из смысла указанных выше нормативных актов следует, что для решения вопроса о праве на землю могут быть использованы любые документы, удостоверяющие права граждан на землю после отвода спорного участка.

В соответствии с пунктом 1, 3 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» права на землю не предусмотренные ЗК РФ, подлежат переоформлению со дня введения в действие ЗК РФ. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие ЗК РФ, сохраняется. При этом оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование сроком не ограничивается.

В силу п.п. 1 п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Как следует из материалов дела, право собственности на жилой дом у первоначальных собственников возникло до введения в действие ЗК РФ, соответственно к ним, а впоследствии и к последующим собственникам, в том числе и истцу, переходит и право бессрочного пользования земельным участком и истец вправе получить земельный участок в собственность в том размере, в котором он находился у прежнего владельца /т. 2 л.д. 230, 235/.

Согласно ч. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник.

В случае перехода права собственности на здание, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

Подпунктом 7 ч. 2 ст. 14 ФЗ О государственной регистрации недвижимости» установлено, что одним из документов, необходимым для осуществления кадастрового учета земельного участка, является межевой план.

В соответствии с ч. 1 с т. 22 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках. В случае, если в соответствии с федеральным законом местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования (часть 3 статьи 22 Закона № 218-ФЗ).

В силу ч. 8 ст. 22 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Согласно п. 10 ст. 22 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Аналогичные положения содержались в п. 9 ст. 38 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (действовавшем до 01.01.2017), согласно которым при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Заочным решением Первомайского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, по гражданскому делу № 2-2065/2020 по иску Б.Т.Б., Ж.Р.Б., Б.Г.К. к департаменту имущественных отношений Администрации г. Омска, о признании права собственности на земельный участок за истцами признано право долевой собственности в равных долях в размере 1/6 за каждым в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, с местоположением <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м. Дорофеева Н.А. была привлечена в качестве третьего лица не заявляющая самостоятельные исковые требования /т. 1. л.д. 44/.

В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 21 декабря 2011 г. № 30-П, признание преюдициального значения судебного решения, будучи направленным на обеспечение стабильности и общеобязательности судебного решения и исключение возможного конфликта судебных актов, предполагает, что факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, впредь до их опровержения принимаются другим судом по другому делу, если они имеют значение для разрешения данного дела. Тем самым преюдициальность служит средством поддержания непротиворечивости судебных актов и обеспечивает действие принципа правовой определенности.

Таким образом, суд приходит к выводу, что земельный участок первоначальным собственникам был предоставлен в бессрочное пользование при застройке, при этом право собственности на дом правомерно переходило следующим собственникам, что подтверждается материалами гражданского дела.

Оценивая правомерность заявленных требований, суд приходит к выводу, что право собственности на жилой дом к истцу перешло в установленном законом порядке, на основании договора купли-продажи, в связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца в части признания права общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, с местоположением <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием земли жилой застройки (индивидуальной) в размере <данные изъяты> доли в общей долевой собственности.

Руководствуясь ст.ст. 233-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    Признать за Дорофеевой Н. А. право собственности на <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым <данные изъяты>, местоположение которого установлено, относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир жилой дом, с почтовым адресом <адрес>.

    Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

    Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                             А.Н. Кустова

Мотивированное решение составлено 18.03.2022.

Судья