Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-477/2022 ~ М-473/2022 от 16.08.2022

дело № 2-477/2022

УИД №

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 ноября 2022 года                                                                   г.Комсомольск-на-Амуре

Комсомольский районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Богатыревой Н.Ю.,

при секретаре судебного заседания Родионовой А.С.,

с участием: представителя истца - Сапиевой Н.А., действующей на основании доверенности от 10 января 2022 года,

прокурора - Казановой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации к Юдичеву А. А.ичу, Юдичевой А. В. и ФИО4 о признании утратившим право пользования служебным жилым помещением и снятии с регистрационного учёта,

у с т а н о в и л:

ФГАУ «Росжилкомплекс» обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что в связи прохождением службы Юдичеву А.А. в срочное возмездное пользование до 11 августа 2024 года предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, принадлежащее Министерству обороны Российской Федерации (далее - Минобороны России) и переданное на праве оперативного управления истцу. Согласно выписке из приказа начальника Главного управления Минобороны России от 14 июня 2019 года Юдичев А.А. досрочно уволен с военной службы с зачислением в запас. Согласно акту проверки в спорном жилом помещении ответчик не проживает с начала 2020 года, не выполняет обязанности по оплате за содержание жилья и коммунальные услуги. Фактическое освобождение служебного жилого помещения подтверждает справка о его сдаче. Юдичев А.А. утратил право пользования служебным жилым помещением, однако не снялся с регистрационного учёта и не сдал его в установленном порядке. Это нарушает права неопределённого круга лиц на предоставление жилого помещения на время прохождения ими военной службы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (далее - Закон о статусе военнослужащих). Просит признать Юдичева А.А. утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, возложить обязанность сняться с регистрационного учёта.

5 октября 2022 года к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Юдичева А.В. и несовершеннолетняя ФИО4

В судебном заседании представитель истца Сапиева Н.А. настаивала на удовлетворении исковых требований, основываясь на доводах, изложенных в иске. В настоящее время ответчики длительное время в жилом помещении не проживают, с регистрационного учета не сняты. Данные обстоятельства препятствуют вселению других военнослужащих в спорное жилое помещение. Просила признать Юдичева А.А., Юдичеву А.В, и ФИО4 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> возложить обязанность сняться с регистрационного учёта.

Ответчик Юдичева А.В. в судебное заседание не явилась. В телефонограмме сообщила, что она и её несовершеннолетняя дочь ФИО4 проживают в другом городе.

Ответчик Юдичев А.А., в установленном законом порядке извещённый о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Об уважительности причин своей неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

Представитель ОВМ УМВД России в судебное заседание не явилась. В заявлении просила рассмотреть дело без участия представителя третьего лица.

В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Заслушав представителя истца, прокурора Казанову Ю.В., полагавшей исковые требования подлежащими частичному удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с #M12293 2 9004937 77 2890801675 477751276 4224782998 2822 2194090219 4170761278 2827ч.1 ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишён жилища.

Согласно ч.12 ст.1 Федерального закона от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ «Об обороне» (далее - Закон об обороне) имущество Вооружённых сил Российской Федерации (далее - ВС РФ), других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

В силу ч.4 ст.214 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждения во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (ст.ст.294, 296).

Согласно ч.1 ст.296 ГК РФ учреждение и казённое предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2008 года № «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» определено, что Минобороны России является исполнительным органом власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у ВС РФ на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

В соответствии с Положением о Министерстве обороны Российской Федерации (далее - Положение о Минобороны России), утверждённым указом Президента РФ от 16 августа 2004 года № Минобороны России является, в том числе, уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере управления и распоряжения имуществом ВС РФ и подведомственных Минобороны России организаций.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ на основании решения от 15 января 2021 года ФГКУ «Востокрегионжильё» в результате реорганизации путём присоединения к ФГАУ «Росжилкомплекс» 15 марта 2021 года прекратило свою деятельность.

На основании приказа Министра обороны России от 4 апреля 2020 года № создано ФГАУ «Росжилкомплекс», основной целью деятельности которого является выполнение работ, оказание услуг в целях обеспечения реализации, предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий Минобороны РФ в сфере социальной защиты военнослужащих, лиц гражданского персонала Вооруженных Сил РФ и членов их семей в части создания условия для жизни и деятельности, соответствующих характеру военной службы и ее роли в обществе.

Согласно Уставу и изменениям в Устав предметом деятельности ФГАУ «Росжилкомплекс» является, в том числе, обеспечение реализации жилищных прав военнослужащих, лиц гражданского персонала Вооруженных Сил, граждан, уволенных с военной службы и членов их семей, а также обеспечение функционирования единой системы управления и распоряжения жилищным фондом и иным имуществом и земельными участками, закреплёнными за Учреждением в соответствии с его назначением.

В соответствии с п.32 Устава ФГАУ «Росжилкомплекс» учреждение владеет и пользуется федеральным имуществом, закреплённым за ним на праве оперативного управления, владеет, пользуется им в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжается им с согласия собственника.

Согласно приказу директора департамента военного имущества Минобороны России от 10 июня 2021 года №, акту приёма-передачи от 3 августа 2021 года ФГАУ «Росжилкомплекс» приняло от ФКУ <данные изъяты> недвижимое имущество, в число которого входит жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> (л.д.32-109).

В соответствии с абз.1 ч.1 ст.15 Федерального закона от 27 мая 1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счёт средств федерального бюджета.

Из представленных в материалах дела сведений отдела ЗАГС договора найма служебного жилого помещения следует, что Юдичев А.А. и члены его семьи: супруга Юдичева А.В. и дочь ФИО4, на время прохождения военной службы (срок контракта - ДД.ММ.ГГГГ) имеют право на занятие жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> Сведения о регистрации ответчиков по указанному адресу в поквартирную карточку не внесены (л.д.18-19, 22, 24).

По данным адресных справок, а также по информации, представленной УМВД России по Хабаровскому краю, Юдичев А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время по адресу: <адрес>; Юдичева А.В, и ФИО4 зарегистрированы по адресу: <адрес>

Юдичев А.А. досрочно уволен с военной службы в запас, что подтверждается выпиской из приказа начальника 12 главного управления Минобороны России по личному составу от 14 июня 2019 года №, а также справками от 14 июля 2022 год.

Решением ФГАУ «Росжилкомплекс» от 17 июня 2022 года Юдичеву А.А. отказано в принятии на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания.

В соответствии с ч.3 ст.104 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно ч.1 ст.35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Положениями ст.304 ГК РФ закреплено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ч.1 ст.102 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим Кодексом основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.103 ЖК РФ, в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.102 настоящего Кодекса и ч.2 настоящей статьи.

Согласно сообщению врио начальника ФКУ <данные изъяты> от 11 июля 2022 года утративший связь с Минобороны России Юдичев А.А. проживает на территории военного городка.

Вместе с тем, в ходе проведения проверки использования по назначению служебного жилого помещения специализированного жилищного фонда Минобороны России было установлено, на момент обследования в квартире, расположенной на <адрес> наниматель Юдичев А.А. и члены его семьи не проживают более 2-х лет, что подтверждается актами от 16 сентября 2021 года и 17 октября 2022 года.

По информации, представленной КГБУ «Хабкрайкадастр» за Юдичевым А.А. и Юдичевой А.В. право собственности на объекты недвижимого имущества в Хабаровском крае не зарегистрировано.

В ЕГРН отсутствуют сведения о зарегистрированных правах ответчиков на имеющиеся в их собственности объекты недвижимого имущества.

25 июля 2022 года истцом на имя Юдичева А.А. было направлено предупреждение о необходимости в срок до 3 августа 2022 года предоставления документов, подтверждающих их право на дальнейшее проживание в указанном жилом помещении.

Согласно выписке по лицевому счёту квартиры, расположенной в <адрес> абонент Юдичев А.А. имеет задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги за период с апреля 2021 года по марта 2022 года в размере <данные изъяты>.

Положениями ст.ст.56, 57 ГПК РФ установлено, что доказательства представляются лицами, участвующими в деле. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательства проживания ответчиков в спорном жилье, как и доказательства регистрации ответчиков Юдичевой А.В. и Юдичевой П.А. по месту жительства в спорном жилье в материалах дела отсутствуют.

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита нарушенного права осуществляется в судебном порядке, в том числе, путём восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Установленные в судебном заседании обстоятельства и исследованные доказательства в своей совокупности свидетельствуют о том, что на день принятия судом решения по заявленному иску законных оснований признания Юдичевой А.В. и Юдичевой П.А. утратившими право пользования жилым помещением и снятии их с регистрационного учёта не имеется.

Вместе с тем, сам факт регистрации Юдичева А.А. в жилом помещении с согласия собственника не означает наличия права на жилую площадь.

Установленные в судебном заседании обстоятельства и исследованные доказательства в своей совокупности свидетельствуют о том, что на день принятия судом решения по заявленному иску не имеется законных оснований для дальнейшей регистрации ответчика Юдичева А.А. в спорном служебном жилом помещении и требования о признании его утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета подлежат удовлетворению.

Согласно подп. «е» п.31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учёта по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за приём и передачу в органы регистрационного учёта документов для регистрации и снятия с регистрационного учёта граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713, снятие гражданина с регистрационного учёта по месту жительства производится органами регистрационного учёта, в том числе, в случае признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

При таких обстоятельствах, заявленные требования подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ и ст.333.19 НК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобождён, взыскивается с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно ст.ст.50, 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджеты муниципальных районов подлежит зачислению государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации), по нормативу 100 процентов.

Таким образом, с ответчика Юдичева А.А. в бюджет Комсомольского муниципального района Хабаровского края подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░)» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░. ░.░░░, ░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░4 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░.░░░, <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░4 ░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░. ░.░░░, <░░░░░░ ░░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░. ░.░░░, <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 21 ░░░░░░ 2022 ░░░░.

░░░░░                                                                                                    ░.░. ░░░░░░░░░░