Решение по делу № 5-38/2020 (5-1156/2019) от 23.01.2020

Дело № 5-38/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

23.01.2020 годаг. Партизанск

         Мировой судья судебного участка № 54 г. Партизанска Приморскогокрая Малова Татьяна Ильинична, г. Партизанск<АДРЕС> ул. Коренова, 22, рассмотрев протокол об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Теплосетевая компания».  Свидетельство о государственной регистрации юридического лица, за основным государственным регистрационным номером ОГРН: 1092509000352 от 24.04.2009 г., ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, р/с <ОБЕЗЛИЧЕНО> в ЗАО <ОБЕЗЛИЧЕНО> г. <АДРЕС>. Юридический адрес: <АДРЕС> край, г. Партизанск<АДРЕС> ул. Нагорная, 1а.  Фактический адрес: Приморский край, г. Партизанск<АДРЕС> ул. Нагорная, 1а,

у с т а н о в и л:

28.10.2019 г. в 16.30 ч.  по адресу: Приморский край, г. <АДРЕС> при рассмотрении акта проверки <НОМЕР> от 28.10.2019 г. в отношении ООО «Теплосетевая компания» (Распоряжение <НОМЕР> от <ДАТА4>) установлено: не представлено в государственный орган должностному лицу сведений, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления законной деятельности, а именно: 25.09.2019г. ООО «Теплосетевая компания» уведомлена о начале проведения плановой выездной проверки, (вх. <НОМЕР> от 25.09.2019 г.), 01.10.2019 г<ДАТА> и.о. директора ООО «Теплосетевая компания» Колесниченко Ю.В. получено Распоряжение <НОМЕР> от 30.09.2019 г. о проведении плановой выездной проверки в период с 01.10.2019г. по 28.10.2019 г. Согласно п. 13 данного Распоряжения ООО «Теплосетевая компания» должны быть представлены в срок до 28.10.2019 г. в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю в г. Партизанске документы, необходимые для достижения целей и задач проведения проверки:  Сведения о средней численности работников предприятия за предшествующий год; Документы, подтверждающие проведение предварительных и периодических медицинских осмотров сотрудников за 2018 г., текущий период 2019 г. Согласованный в установленном порядке проект организации зоны санитарной охраны водо источников (санитарно- эпидемиологическое заключение, экспертное заключение); Программу производственного лабораторного контроля качества воды, воды поверхностных водоемов, используемых для сброса сточных вод, договор на проведение лабораторного контроля; Результаты производственного лабораторного контроля качества воды водоисточников и воды  для питьевого водоснабжения по этапам транспортировки за 2018г., истекший период 2019 г., воды поверхностных водоемов, используемых для сброса сточных вод за 2018г., истекший период 2019 г., Технологическую схему водоподготовки воды по водозаборам. Документы, подтверждающие обслуживание систем водоснабжения (договор аренды, муниципальный контракт). Перечень источников осуществляющих выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух населенных мест. Программу производственного лабораторного контроля атмосферного воздуха населенных мест и результаты производственного лабораторного контроля атмосферного воздуха за 2018г., истекший пер 2019 г. Места сброса, периодичность отбора проб и перечень контролируемых показателей воды поверхностных водоемов, используемых для сброса сточных вод. По состоянию на 28.10.2019 г. требуемые документы (информация) в территориальный отел Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю в г. Партизанске  ООО «Теплосетевая компания» не представлены.

Таким образом, ООО «Теплосетевая компания» совершила правонарушение, ответственность за нарушение которого предусмотрена ст. 19.7 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель ООО «Теплосетевая компания» не явился, о дате и времени слушания извещался повесткой, направленной заказным письмом с уведомлением посредством почтовой связи, конверт вернулся в суд неврученным с отметкой отделения связи об истечении срока хранения.

В соответствии с пунктом 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31.08.2005 N 343.

Мировой судья считает, что в действиях ООО «Теплосетевая компания»  имеет место состав правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ.

Согласно ст. 4.5  ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности. Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушения, по которым предусмотренная нормативным правовым актом обязанность не была выполнена к определенному в нем сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока (абзацы второй и четвертый пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5).

Согласно п. 13 Распоряжения ООО «Теплосетевая компания» должны быть представлены в срок до 28.10.2019 г. в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю в г. Партизанске документы, необходимые для достижения целей и задач проведения проверки. Таким образом, срок давности истекает 28.01.2020г.   и на момент рассмотрения дела не истек.

Согласно ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса, - (в ред. Федеральных законов от 28.12.2013 N 415-ФЗ, от 05.05.2014 N 119-ФЗ, от 05.05.2014 N 125-ФЗ, от 04.06.2014 N 142-ФЗ, от 24.11.2014 N 373-ФЗ, от 27.10.2015 N 291-ФЗ, от 28.11.2015 N 344-ФЗ, от 23.06.2016 N 218-ФЗ, от 03.07.2016 N 290-ФЗ, от 28.12.2016 N 510-ФЗ)  влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Вина ООО «Теплосетевая компания» полностью доказана и подтверждается протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 25.12.2019г<ДАТА>, актом проверки <НОМЕР>, распоряжением от 30.09.2019г., распоряжением о начале проведения плановой проверки.

Учитывая обстоятельства дела, суд полагает возможным подвергнуть ООО «Теплосетевая компания» административному наказанию в виде штрафа.

По изложенному, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

ООО «Теплосетевая компания» признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.7  Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть его наказанию в виде штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Партизанский городской суд через мирового судью судебного участка № 54 в течение10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья: ______________________   /Т.И.Малова /

Реквизиты: УФК по Приморскому краю(Департамент по координации правоохранительной деятельности, исполнения административного законодательства и обеспечения деятельности мировых судей Приморского края) л/счет 04202200080 ИНН 2540188015 Наименование банка: Дальневосточное ГУ Банка России, г. Владивосток Счет №40101810900000010002; БИК 040507001; КПП 254001001, ОКТМО 05717000(согласно муниципальной принадлежности);КБК  78511601193010007140. Назначение платежа: административный  штраф. УИН 0