Решение по делу № 5-375/2012 от 06.08.2012

Дело № 5-48-375/2012

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

06 августа 2012 года                                                                                   р.п. Светлый Яр

Мировой судья судебного участка № 48 Волгоградской области Климов В.В.

рассмотрев административный материал, поступивший в судебный участок 18 июля 2012 года в отношении Администрации Цацинского сельского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, юридический адрес: <АДРЕС>

ранее к административной ответственности не привлекалось

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

06 июля 2012 года 06 июля 2012 года Администрацией Цацинского сельского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области, расположенной по адресу: <АДРЕС>, не выполнены в установленный срок, до 01 июля 2012 срок, мероприятия, предложенные к исполнению пунктами: 1, 2, 3 и 4 предписания № 14-13/1-102 от 12 июля 2011 года по устранению нарушений требований законодательства в сфере ветеринарии,выданного государственным инспектором отдела государственного ветеринарного надзора за обеспечением здоровья животных и безопасностью продукции животного происхождения и лабораторного контроля Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор)  по Воронежской  и Волгоградской областям. Своими действиями Администрация Цацинского сельского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Законный представитель юридического лица, глава Цацинского сельского поселения Князев И.П., извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, а его ходатайство об отложении рассмотрения дела оставлено без удовлетворения.  

В силу ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Вышеуказанные обстоятельства дают основания мировому судье для рассмотрения дела в отсутствии законного представителя юридического лица согласно ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ. 

Исследовав материалы дела, мировой судья находит, что факт совершения административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, со стороны Администрации Цацинского сельского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области имел место.

Объективная сторона ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ выражается в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор об устранении нарушений законодательства.

Правонарушение считается совершенным с момента истечения срока, предусмотренного предписанием. Законность предписания означает, что оно выдано тем органом (должностным лицом), в компетенцию которого входит осуществление государственного надзора. Кроме того, законность предписания предполагает, что предписание было выдано в установленном законом порядке, не ущемляющем права поднадзорных субъектов.

Мировым судьей установлено, что Администрации Цацинского сельского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области предписанием № 14-13/1-102 от 12 июля 2011 года, выданного государственным инспектором отдела государственного ветеринарного надзора за обеспечением здоровья животных и безопасностью продукции животного происхождения и лабораторного контроля Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) по Воронежской и Волгоградской областям, было предписано в срок до 01 июля 2012 года устранить выявленные нарушения требований законодательства в сфере ветеринарии, а именно: огородить территорию скотомогильника глухим забором на площади 600 кв.м. и высотой не менее 2 м; установить въездные ворота, запираемые на замок; поставить помещение для вскрытия трупов животных, хранение дезинфицирующих средств, инвентаря, спецодежды; установить над ямой Беккари навес высотой 2,5 м, длиной 6 м, шириной 3 м.  

Указанное предписание Администрацией Цацинского сельского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области не обжаловано и никем не отменено, в связи, с чем является законным и обоснованным, подлежит безусловному исполнению.

Вместе с тем предписанные мероприятия, предложенные к исполнению пунктами:  1, 2, 3 и 4 данного предписания,  Администрацией Цацинского сельского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области не были выполнены  в установленный срок.

Виновность юридического лица в совершении вышеуказанного административного правонарушения подтверждается доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № 14-13/1-85 от 06.07.2012 года /л.д. 4/;

- копией предписания № 14-13/1-102 от 12 июля 2011 года, выданного государственным инспектором отдела государственного ветеринарного надзора за обеспечением здоровья животных и безопасностью продукции животного происхождения и лабораторного контроля Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) по Воронежской и Волгоградской областям, из которого видно, что Администрации Цацинского сельского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области было предписано в срок до 01 июля 2012 года устранить нарушения требований законодательствав сфере ветеринарии /л.д. 9-10/;

- копией акта проверки № 14-13/1-2002 Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Воронежской и Волгоградской областям от 06.07.2012 года, из которого видно, что требования предписания № 14-13/1-102 от 12 июля 2011 года, со сроком исполнения до 01 июля 2012 года, Администрацией Цацинского сельского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области не выполнены ни по одному из пунктов /л.д. 5-8/.

         У мирового судьи нет оснований не доверять указанным доказательствам, поскольку они получены в соответствии с требованиями закона.

При таких обстоятельствах, мировой судья находит, что вина Администрации Цацинского сельского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области доказана полностью и действия юридического лица следует квалифицировать по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. 

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, не установлено.

Обсудив вопрос о виде и размера наказания, суд с учетом обстоятельств и характера совершенного правонарушения считает возможным назначить Администрации Цацинского сельского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 19.5 ч.1 и 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

         Администрацию Цацинского сельского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 /десять  тысяч/ рублей.

Оплату штрафа произвести по следующим банковским реквизитам:

          УФК по Волгоградской области (Управление Россельхознадзора по Воронежской и Волгоградской областям) ИНН 3661046666, КПП 366101001, ОКАТО 18 245501000, Р/сч. 40101810300000010003, Банк: ГРКЦ ГУ Банка России по Волгоградской области, г. Волгоград БИК 041806001, КБК 08111690040040000140, назначение платежа: штраф за административное правонарушение (ветнадзор).

         Постановление может быть обжаловано в Светлоярский районный суд Волгоградской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья В.В. Климов