Решение по делу № 5-304/2018 от 23.07.2018

Дело № 5-304/2018 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е (по делу об административном правонарушении по ст. 7.20 КоАП РФ) г. Сковородино 23 июля 2018<ДАТА>                            

                Мировой судья <АДРЕС> области по <АДРЕС> районному судебному участку <НОМЕР> Жужжалкина Е. В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

                      Коновалова Виталия Александровича, родившегося <ДАТА2> в п. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, не работающего, зарегистрированного и проживающего в пос. <АДРЕС> района <АДРЕС> области по ул. <АДРЕС>, 41, кв. 30, впервые привлекающегося к административной ответственности за совершение административного правонарушения в области охраны собственности,

привлекаемого органами ОМВД России по <АДРЕС> району к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.20 КоАП РФ, - Самовольное подключение к централизованным системам водоснабжения и водоотведения,

У С Т А Н О В И Л:

                Коновалов В. А.,  30 мая 2018 года в 09:00, самовольно, без заключения договора на предоставление холодной воды, осуществила подключение к центральной системе водоснабжения для пользования на приусадебном участке дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> в пос. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, путём отведения труб от центрального водовода МУП «<АДРЕС>», тем самым Коновалов В. А. совершил административное правонарушение по признакам ст. 7. 20 КоАП РФ.

Коновалов В. А. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен по указанному в материалах дела адресу, ходатайств об отложении суду не предоставил.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА4> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» (далее Пленум ВС РФ), в целях соблюдения установленных ст. 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.).

О дне и времени рассмотрения дела об административном правонарушении Коновалов В. А. был извещен своевременно и надлежащим образом. В связи с чем, мировой судья, располагая сведениями о надлежащем извещении Коновалова В. А. о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, руководствуясь п. 4 ст. 29.7 КоАП РФ определил рассмотреть дело в отсутствие лица, привлеченного к административной ответственности.

Представитель МУП «<АДРЕС>» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом по указанному в материалах дела адресу, ходатайств об отложении суду не  предоставил.

Суд исчерпал возможности для вызова представителя МУП «<АДРЕС>», в связи с чем, признает причины неявку представителя МУП «<АДРЕС>» в судебное заседание неуважительными и считает возможным рассмотреть данный материал в их отсутствие.

Изучены материалы дела:

                протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от 19 июня 2018 года, в котором имеются объяснения Коновалова В. А., о том, что он самовольно подключился к водопроводу, вину признает, в содеянном раскаивается;  

                заявление и.о. директора МУП «<АДРЕС>» имя отчество1 от 07 июня 2018 года;

                акт о самовольном подключении к трассе централизованного холодного водоснабжения от 06 июня 2018 года;

                объяснения имя отчество2 от 08 июня 2018 года;

                рапорт УУП ОП «<АДРЕС>» ОМВД России по <АДРЕС> району имя отчество3 от 10 июня 2018 года;

                объяснения Коновалова В. А. от 19 июня 2018 года;

                копия паспорта Коновалова В. А.        

Статьей 7.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за самовольное подключение к централизованным системам водоснабжения и водоотведения.

Объектом правонарушения являются общественные отношения в области охраны собственности на централизованные системы водоснабжения и водоотведения.

Предметом правонарушения являются правила пользования централизованными системами водоснабжения и водоотведения.

Объективная сторона состава правонарушения выражается в активных действиях, состоящих в самовольном, т.е. незаконном, неразрешенном либо прямо запрещенном подключении с помощью технических средств (устройств) к указанным системам. Самовольное присоединение к системам водоснабжения или канализации означает присоединение, произведенное без разрешительной документации либо с нарушением технических условий.

Самовольное присоединение к системам водоснабжения или канализации означает присоединение, произведенное без разрешительной документации либо с нарушением технических условий.

Понятие самовольного подключения предусматривает, что самовольно подключившееся лицо совершило указанное действие без согласия собственника централизованной системы водоотведения.

П. 86 Постановления Правительства РФ от <ДАТА11> N 644 (ред. от <ДАТА12>) "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" установлено, что подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляется в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении" и настоящими Правилами, на основании договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, составленного в соответствии с типовым договором о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) типовым договором о подключении к централизованной системе водоотведения, утверждаемыми Правительством Российской Федерации (далее - договор о подключении). Подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе водоснабжения и (или) водоотведения объектов, не относящихся к объектам капитального строительства, осуществляется с согласия организации водопроводно-канализационного хозяйства или по согласованию с органами местного самоуправления в порядке, предусмотренном настоящими Правилами для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства.

Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА13> N 354 регулируются отношения по предоставлению коммунальных услуг с собственниками и пользователями жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливающих их права и обязанности, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии.

В силу п. 35 указанных Правил, потребитель не вправе несанкционированно подключать оборудование потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.

Согласно пункту 62 указанных Правил, при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан незамедлительно устранить (демонтировать) такое несанкционированное подключение и произвести доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.

                В судебном заседании достоверно установлено, Коновалов В. А. самовольно, без заключения договора на предоставление холодной воды, осуществил подключение к центральной системе водоснабжения для пользования на приусадебном участке дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> в  пос. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, путём отведения труб от центрального водовода МУП «<АДРЕС>», в связи с чем, деяния, инкриминируемые Коновалова В. А. деяния, подпадают под признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.20 КоАП РФ.

                Таким образом, суд считает виновность Коновалова В. А.  установленной, и приходит к выводу о том, что в действиях Коновалова В. А.  имеется состав правонарушения, предусмотренного ст. 7.20 КоАП РФ, а именно -  Самовольное подключение к централизованным системам водоснабжения и водоотведения.

                При назначении административного наказания, судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Санкция ст. 7.20 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

                Обстоятельств, смягчающим административную ответственность, мировым судьей установлено, совершение административного правонарушения в области охраны собственности, впервые.

Отягчающих вину обстоятельств Коновалова В. А., по делу не установлено.

Учитывая личность правонарушителя и обстоятельства дела, того факта, что Коновалов В. А. впервые совершил административное правонарушение в области охраны собственности, мировой суд считает, что к нему возможно применить административное наказание, предусмотренное санкцией ст. 7. 20 КоАП РФ в виде штрафа, для граждан.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП  РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

                Коновалова Виталия Александровича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.20 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одной тысячи) рублей.

В силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу (в редакции Федерального Закона от <ДАТА14> N 49-ФЗ), на реквизиты Получатель УФК по <АДРЕС> области (ОМВД России по <АДРЕС> району) БИК: 041012001; ИНН получателя: 2826002446; КПП: <НОМЕР> Расчетный счет: 40101810000000010003 в отделение Благовещенск; ОКТМО 10649000; КБК: 18811690050056000140, УИН 18880428180028005902.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, направляется, либо предоставляется лично  в отдел делопроизводства судебного участка <НОМЕР>  по адресу: г. <АДРЕС> области, ул. <АДРЕС>, 28.

Разъяснить правонарушителю, что за неуплату в установленный законом срок административного штрафа предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, которая влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области через судебный участок <НОМЕР> в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                                                                   Е. В. Жужжалкина

                Постановление вступило в законную силу «____»_____________2018 года.