Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-70/2024 (2-1946/2023;) ~ М-1825/2023 от 06.10.2023

Дело №

УИД 61RS0036-01-2023-002297-72

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 января 2024 года Каменский районный суд Ростовской области в составе судьи Матвиенко Д.Н,

при секретаре Раевой Н.В.,

с участием истца Бурлакова В.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бурлакова ФИО10, Бурлакова ФИО11 к Администрации Каменского района Ростовской области, третьему лицу Управлению Росрееста в Ростовской области о признании права собственности, в праве общей долевой собственности на нежилое здание,

У С Т А Н О В И Л:

Бурлаков В.М., Бурлаков А.В. обратились в суд с иском к Администрации Каменского района Ростовской области, третьему лицу Управлению Росрееста в Ростовской области о признании права собственности, в праве общей долевой собственности на нежилое здание. В обосновании иска указали, что на основании постановления Главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Бурлакову В.М. было дано разрешение на строительство бытового корпуса для рабочих на предоставленном ему земельном участке, расположенном в № м <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ заместителем Главы администрации <адрес> утверждено архитектурно-планировочное задание на разработку рабочего проекта. ДД.ММ.ГГГГ БурлаковуВ.М. было выдано Свидетельство о государственной регистрации градостроительной, проектной и иной регламентирующей градостроительную деятельность документации на административно-бытовой корпус. ДД.ММ.ГГГГ право собственности Бурлакова В.М. на незавершенное строительством здание бытового корпуса строительной готовностью 50 % было зарегистрировано в ЕГРП, запись регистрации №. ДД.ММ.ГГГГ на основании Договора купли-продажи земельного участка, на котором расположен объект недвижимого имущества, приобретенный в собственность гражданамии юридическими лицами, Бурлаков В.М. купил земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью № кв.м. Строительный работы велись с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.г. В ДД.ММ.ГГГГ году Бурлаков В.М. обратился с заявлением о вводе в эксплуатацию здания бытового корпуса в Администрацию Каменского района, однако получил отказ, так как были нарушены сроки на разрешение строительства.

ДД.ММ.ГГГГ. между Бурлаковым В.М. и Бурлаковым А.В был заключен Договор дарения, по условиям которого Бурлаков А.М. принял в дар № долю в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью № кв.м. с кадастровым № и размещенную на нем № долю объекта незавершенного строительства адрес (местоположение): <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. право общей долевой собственности Бурлакова А.В. на земельный участок и объект незавершенного строительства зарегистрировано в ЕГРП. В ДД.ММ.ГГГГ. истцам выдано Техническое заключение о соответствии градостроительным нормам, согласно которому установлено, что объект незавершенного строительства возведен с учетом требований СНиП, имеет надлежащую эксплуатационную надежность, его размещение и функционирование не нарушает прав и законных интересов смежных землепользователей.

На основании изложенного истцы просят суд признать за Бурлаковым ФИО12 право на № доли в праве общей долевой собственности, за Бурлаковым ФИО13 право на № долю в праве общей долевой собственности на нежилое здание общей площадью № кв.м., расположенное по адресу: <адрес> на земельном участке площадью №.м. с кадастровым номером №

Истец Бурлаков А.В. надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не явился, представил в суд заявление, в котором просил рассмотреть дело без его участия. Дело рассмотрено в отсутствие истца Бурлакова А.В. в порядке ст. 167 ГПК РФ.

В судебном заседании истец Бурлаков В.М. поддержал и просил удовлетворить заявленные требования в полном объеме. Суду пояснил, что вид земельного участка, который ему предоставлен, под карьер. Возведенный бытовой корпус расположен на земельном участке не предоставленном для горного отвода. Имеется заключение <данные изъяты>», в котором указано, что возведенное строение соответствует всем градостроительным нормам и правилам. Органами муниципалитета в указаниях кадастрового номера земельного участка для размещения каменного карьера исправлены описки в договоре купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик Администрация Каменского района Ростовской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела своего представителя не направил, представил в суд заявление в котором просил рассмотреть дело без участия его представителя.

Третье лицо Управление Росреестра по Ростовской области надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела своего представителя не направил. Дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчика, третьего лица в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав истца Бурлакова В.М., исследовав представленные доказательства суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Статьями 51 и 55 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено, что за разрешением на строительство на земельном участке и разрешением на ввод объекта в эксплуатацию застройщик с приложением названных в этих статьях документов должен обращаться в уполномоченный на то федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления по месту нахождения объекта недвижимости.

По делам о признании права собственности на самовольные постройки в порядке ст. 222 ГК РФ такими обстоятельствами, исходя из названных правовых норм, в частности, являются отсутствие разрешений на строительство на земельном участке, ввод объектов в эксплуатацию и невозможность их получения в органе местного самоуправления по месту нахождения такого земельного участка.

В силу ст. ст. 8, 12 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но, в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с ч. 2 ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным паровым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ч. 1 ст. 213 ГК РФ в собственность граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам и юридическим лицам.

На основании п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другими лицами. Эти правила осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).

В силу п. 2 ч. 1 ст. 40 ЗК РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

На основании ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данное объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности; оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Как следует из разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа вискео признании права собственности на самовольную постройку, но в то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

При этом, если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и приводит в обоснование возражений.

Как установлено судом и следует из материалов дела на основании Постановления Главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Бурлакову В.М. было дано разрешение на строительство бытового корпуса для рабочих на предоставленном земельном участке, расположенном в 650 м в юго-западном направлении от <адрес>.

В ДД.ММ.ГГГГ было составлено архитектурно-планировочное задание.

ДД.ММ.ГГГГ Бурлакову В.М. было выдано Свидетельство о государственной регистрации градостроительной, проектной и иной регламентирующей градостроительную деятельность документации на административно-бытовой корпус.

ДД.ММ.ГГГГ право собственности Бурлакова В.М. на незавершенное строительством здание бытового корпуса, общей площадью № кв.м, строительной готовностью 50 % было зарегистрировано в ЕГРП, запись регистрации №.

ДД.ММ.ГГГГ на основании Договора купли-продажи земельного участка, на котором расположен объект недвижимого имущества, приобретенный в собственность гражданами и юридическими лицами, Бурлаков В.М. купил земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью № кв.м. Согласно передаточного акта от ДД.ММ.ГГГГ продавец – Комитет по управлению имуществом <адрес> передал покупателю Бурлакову В.М. указанное недвижимое имущество в том виде, в каком оно было на момент подписания вышеуказанного договора купли-продажи.

Строительные работы велись с ДД.ММ.ГГГГ г.г.

В ДД.ММ.ГГГГ году Бурлаков В.М. обратился в Администрацию Каменского района Ростовской области с заявлением о вводе в эксплуатацию здания бытовых помещений, расположенного по адресу: <адрес>

Согласно уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ № Бурлакову В.М. уполномоченным органом местного самоуправления отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию здания бытовых помещений, расположенного по адресу: <адрес>, в связи с тем что, им не представлен полный комплект документов и срок предоставленного разрешения на строительство капитального строительства истек.

ДД.ММ.ГГГГ. между Бурлаковым В.М. и Бурлаковым А.В был заключен Договор дарения, по условиям которого Бурлаков А.М. принял в дар № долю в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью №. с кадастровым № и размещенную на нем № долю объекта незавершенного строительства адрес (местоположение): <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ. право общей долевой собственности Бурлакова А.В. на земельный участок и объект незавершенного строительства зарегистрировано в ЕГРП.

В ходе рассмотрения дела было установлено, что при вынесении постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, а также при заключении договора купли-продажи земельного участка, на котором расположен объект недвижимого имущества, приобретенный в собственность гражданами и юридическими лицами от ДД.ММ.ГГГГ была допущена техническая ошибка в кадастровом номере земельного участка, в связи с чем истец Бурлаков В.М. обратился в КУИ <адрес> с заявлением, в котором просил внести изменения кадастрового номера в Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ в части, касающейся предоставления ему земельного участка для размещения <данные изъяты>

Согласно ответу председателя КУИ <адрес> ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ, следует считать правильным кадастровый № земельного участка расположенного по адресу: <адрес> (далее Участок) для размещения <данные изъяты>, указанных в кадастровой карте Участка № от ДД.ММ.ГГГГ, площадью № кв.м., что также отражено в дополнительном соглашении № к договору купли-продажи земельного участка, на котором расположен объект недвижимого имущества, приобретенный в собственность гражданами и юридическими лицами.

Согласно представленного истцами технического заключения <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ по результатам проведенного обследования строительных конструкций нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес>, установлено, что обследуемое здание, соответствует нормам санитарной и пожарной безопасности и не затрагивает права и интересы третьих лиц, а также безопасно для дальнейшей эксплуатации по своему назначению в качестве бытового: несущие и ограждающие конструкции здания находятся в работоспособном состоянии; обустройство и оборудование нежилого здания предупреждает риск получения повреждений и травм при передвижении внутри здания и около него, при входе и выходе; в здании выполнены требования, предъявляемые к естественному и искусственному освещению помещений. Категория технического состояния строительных конструкций нежилого здания оценивается как «работоспособное». Объемно-планировочные решения здания, удовлетворяют требованиям СП 118.13330.2012 «Общественные здания и сооружения». Актуализированная редакция СниП 31-06-2009. Обеспечены правовые условия и соблюдены интересы других граждан.

Данному заключению суд доверяет, поскольку оно сделано специалистами в области строительства. Доказательств, опровергающих или ставящих под сомнение сделанные ими выводы, суду не представлено.

Оценив в совокупности все представленные сторонами по делу доказательства, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для признания за истцами права собственности на спорный объект недвижимости, поскольку указанный объект размещен на правомочном земельном участке, соответствует установленным требованиям, объект не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Бурлакова ФИО14, Бурлакова ФИО15 к Администрации Каменского района Ростовской области, третьему лицу Управлению Росрееста в <адрес> о признании права собственности, в праве общей долевой собственности на нежилое здание, удовлетворить.

Признать за Бурлаковым ФИО16 право на № доли в праве общей долевой собственности, за Бурлаковым ФИО17 право на № долю в праве общей долевой собственности на нежилое здание общей площадью № кв.м, расположенное по адресу: <адрес> на земельном участке площадью № кв.м с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано вРостовский областной суд черезКаменский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Судья_____________

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ